Ухвала суду № 101682819, 07.12.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

07 грудня 2021 р. Справа №200/15066/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Черникова А.О., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ) до відповідача № 1: Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України (юридична адреса: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10), до відповідача № 2: Регіональної комісії з визначення статусу осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Департаменту соціального захисту Донецької обласної військово-цивільної адміністрації (юридична адреса: 84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Румянцева, буд. 16), третя особа: Міністерство соціальної політики України (юридична адреса: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10) про визнання бездіяльності незаконною, визнання рішення протиправним та його скасування, -

В С Т А Н О В И В:

04 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України, третя особа: Міністерство соціальної політики України про визнання бездіяльності незаконною, визнання рішення протиправним та його скасування.

Ухвалою суду від 16 листопада 2021 року позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання уточненої позовної заяви (екземпляр для суду та для всіх учасників справи), в якій зазначити позовні вимоги в частині зобов`язання вчинити певні дії та визначитись з суб`єктним складом відповідачів.

03 грудня 2021 року до суду надійшла уточнена позовна заява до відповідача № 1: Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України, до відповідача № 2: Регіональної комісії з визначення статусу осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Департаменту соціального захисту Донецької обласної військово-цивільної адміністрації, третя особа: Міністерство соціальної політики України, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України, у частині встановлення нею відсутності правових підстав для підтвердження статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 , що викладено в рішенні від 18.12.2020 р., протокол № 18 та у необґрунтованій відмові переглянути зазначене рішення;

- визнати рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України від 18.12.2020 року, оформлене протоколом № 18 в частині відсутності правових підстав для підтвердження статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 протиправним та скасувати;

- зобов`язати Регіональну комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Департаменту соціального захисту Донецької обласної військово-цивільної адміністрації встановити ОСОБА_1 статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та видати відповідне посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що спірне рішення прийнято Комісією зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, яка створена при Міністерстві соціальної політики України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2021 року №793 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» Пункт 6 Порядку віднесення громадян із числа тих, які брали участь у ліквідації інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та проведенні на них регламентних робіт або постраждали за інших обставин від радіаційного опромінення не з власної вини, до відповідних категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 1992 р. № 674 (ЗП України, 1992 р., № 12, ст. 292), викладено в такій редакції:

«6. Видача посвідчень зазначеним у цьому Порядку особам провадиться Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями за зареєстрованим або фактичним місцем проживання… Рішення про видачу або відмову у видачі посвідчення приймається у місячний строк з дня надходження необхідних документів до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій.

Видача посвідчення особі провадиться Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міською держадміністраціями через районну в м. Києві та м. Севастополі держадміністрацію або виконавчий орган сільських, селищних, міських, районних у містах рад або центр надання адміністративних послуг.»

В уточненій позовній заяві позивач просить видати посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, проте, позивачем не залучено у якості відповідача Донецьку обласну державну адміністрацію в особі Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (адреса: 84306, Донецька обл., м. Краматорськ, Олекси Тихого, буд. 6, ЄДРПОУ 00022473).

Отже, у встановлений судом строк виявлені судом недоліки позовної заяви позивачем у повному обсязі не усунуті.

Окрім того, позивачем відповідно до пункту 2 частини 1 статті 150 КАС України, в позовній заяві не зазначені коди ЄДРПОУ відповідачів № 1 та № 2, третьої особи.

У зв`язку з чим, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини 5 статті 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Згідно з частини 6 статті 169 КАС України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви позивачеві, що не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом відповідно до вимог частини 8 статті 169 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 5, 169, 245, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача № 1: Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України, до відповідача № 2: Регіональної комісії з визначення статусу осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Департаменту соціального захисту Донецької обласної військово-цивільної адміністрації, третя особа: Міністерство соціальної політики України про визнання бездіяльності незаконною, визнання рішення протиправним та його скасування, - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви не пізніше наступного дня після її постановлення надіслати особі, яка її подала.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення, відповідно до статті 295 КАС України.

Згідно приписів статті 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.О.Черникова