Ухвала суду № 101658356, 01.12.2021, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/6863/21

Провадження № 2-а/711/91/21

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

01.12.2021 м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділення поліції № 2 (м. Яготин) Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся у Придніпровський районний суд м. Черкаси із позовом до Відділення поліції № 2 (м. Яготин) Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, в якому просить: скасувати постанову відділення поліції №2 (м.Яготин) Бориспільського районного управління поліції Бойко О.В. щодо оскарження постанови серії БАВ №389723 від 29.08.2021 року, якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 1020,00грн., за ч.5 ст.121, ч.1 ст.126 КУпАП.

Вирішуючи питання про відкриття провадження, суддею встановлено, що позовну заяву подано з порушенням вимог законодавства про адміністративне судочинство, у зв`язку з чим, ухвалою від 05.11.2021, позовну заяву залишено без руху.

17.11.2021, на виконання ухвали від 05.11.2021, судом отримано заяву позивача – ОСОБА_1 про усунення недоліків (з додатком), яку прийнято судом.

За змістом ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, постанов у справі про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень (ч.5 ст. 122 КАСУ).

Згідно з ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно із матеріалами адміністративної справи встановлено, що даний позов подано 26.10.2021. Проте, варто зазначити, що з матеріалів справи вбачається, а саме: заяв ОСОБА_1 , адресованих т.в.о. начальника ВП №2 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області Андрію Медуниці від 29.08.2021р. щодо неправомірних дій поліцейських відносно нього, від 05.09.2021р. з проханням відмінити (скасувати) постанову про адміністративне правопорушення серії БАВ №389723 від 29.08.2021р., про яку йдеться у позові, а також від 20.10.2021р., в якій йдеться про інформування його про результати розгляду попередньо поданих ним заяв та прийняття рішення щодо скасування постанови від 29.08.2021р., тобто слід вважати, що позивач скористався можливістю досудового порядку вирішення спору.

Між тим, суддею встановлено, що позивачем отримано лише Довідку службової перевірки по фактам, викладеним у скарзі ОСОБА_1 від 29.08.2021р., в частині неналежного, як на його думку, виконання працівниками поліції відділення поліції №2 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області своїх службових обов`язків. Проте, у матеріалах справи відсутня інформація щодо повідомлення ОСОБА_1 про результатами прийнятого рішення уповноваженою особою в ході розгляду заяви позивача від 05.09.2021р. про скасування постанови.

Тож, враховуючи викладене вище, зважаючи на норми ч.ч. 4,5 ст.122 КАС України, наявність письмового клопотання позивача, датованого 25.10.2021р. і поданого разом з позовом, про поновлення строку звернення до суду за захистом своїх прав, суддя вважає, що вказане клопотання підлягає задоволенню, а відтак – пропущений строк поновленню.

Після усунення недоліків, встановлено, що позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст. 19-20, 160, 161 КАС України, ст.ст. 287-289 КУпАП та віднесена до предметної, інстанційної та територіальної юрисдикції Придніпровського районного суду м. Черкаси. Судовий збір сплачено. Отже, підстав для повернення позовної зави, залишення її без руху чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до положень частини другої ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст. 19-20, 25, 171, 268-269, 286 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з позовом до Відділення поліції № 2 (м. Яготин) Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 ) до Відділення поліції № 2 (м. Яготин) Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області (код ЄДРПОУ 40108616, місцезнаходження за адресою: Київська область, м.Яготин, вул. Незалежності, буд. 109, 07700) про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Розгляд адміністративної справи провести у позовному провадженні з особливостями встановленими параграфом 2 глави 11 КАС України.

Призначити у справі відкрите судове засідання з повідомленням сторін на 20 січня 2022 року о 12.00 год. у приміщенні Придніпровського районного суду міста Черкаси за адресою: вул. Гоголя, 316, місто Черкаси, 18015 (3-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов – 5 календарних днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити позивачу, що згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - https://pp.ck.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Повний текст ухвали складено 01.12.2021.

Суддя: С. М. Позарецька