Ухвала суду № 101637436, 06.12.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

06 грудня 2021 р. Справа № 120/15322/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1

до: Військової частини 2193 (24 прикордонний загін, Могилів-Подільський прикордонний загін) Державної прикордонної служби України

про: визнання протиправним бездіяльності та дій, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини 2193 (24 прикордонний загін, Могилів-Подільський прикордонний загін) Державної прикордонної служби України про визнання протиправним бездіяльності та дій, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує на протиправні дії відповідача щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.01.2016 по 19.04.2017 із застосуванням базових місяців - квітень 2012 року, травень 2015 року, червень 2015 року, грудень 2016 року.

Також позивач вказує на протиправну бездіяльність відповідача щодо не включення індексації грошового забезпечення та щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% грошового забезпечення до складу грошового забезпечення позивача, з якого нараховано одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, із урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги.

З метою зобов`язання здійснення перерахунку та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 19.04.2017 враховуючи базовий місяць - січень 2008 року та одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням індексації грошового забезпечення та щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% грошового забезпечення, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2009 року № 889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій, із урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 16.11.2021 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

На виконання зазначеної ухвали, позивачем подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду.

Визначаючись щодо поновлення пропущеного строку, суд зазначає наступне.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду.

Згідно із ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З матеріалів позовної справи вбачається, що позивач оскаржує дії щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 19.04.2017 із застосуванням базових місяців - квітень 2012 року, травень 2015 року, червень 2015 року, грудень 2016 року та бездіяльність щодо не включення індексації грошового забезпечення та щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% грошового забезпечення до складу грошового забезпечення, з якого нараховано одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, із урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 10.11.2021 по справі №825/997/17 дійшла однозначного висновку про те, що щомісячна додаткова грошова винагорода входить до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з якого обчислюється одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби.

З огляду на те, що предметом спору, серед іншого є неврахування при виплаті грошового забезпечення щомісячної додаткової грошової винагороди, яка, з огляду на висновки Великої Палати Верховного Суду, входить до складу грошового забезпечення, підстави для поновлення пропущеного строку відсутні, оскільки, такий строк не пропущено.

Так, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України та підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справ.

Згідно положень статей 12, 257, 262 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини 2193 (24 прикордонний загін, Могилів-Подільський прикордонний загін) Державної прикордонної служби України про визнання протиправним бездіяльності та дій, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Роз`яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.

4. Повідомити відповідача, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів по суті позову, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

5. Роз`яснити відповідачу, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5-денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

7. Інформацію по даній справі можливо отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна