Рішення № 101632728, 25.11.2021, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" листопада 2021 р.м. ХарківСправа № 922/3756/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Смірнової О.В.

при секретарі судового засідання Деньковичі А.Й.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області (63304, Харківська область, м. Красноград, вул. Бєловська, 73-А) в інтересах держави, в особі Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області (64501, Харківська область, Сахновщинський район, смт. Сахновщина, вул. Шмідта, 10, ідентифікаційний код 04398301) до Селянського (фермерського) господарства "Нива" (64541, Харківська область, Сахновщинський район, с. Аполонівка, вул. Шкільна, 1, ідентифікаційний код 23140904) про стягнення 81 665,77 грн за участю представників сторін:

прокурора – Клейн Л.В., посвідчення №057300 від 09.10.2020;

позивача – не з`явився;

відповідача - адвоката Лаврова В.В., ордер №1068229 від 12.10.2021, Шуровського П.Д., (голова правління) за паспортом;

ВСТАНОВИВ:

Керівник Красноградської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом про стягнення з Селянського (фермерського) господарства "Нива" заборгованість з орендної плати у сумі 71 887,84 грн., пені у розмірі 1826,10 грн., 3% річних від простроченої суми заборгованості у сумі 1 975,14 грн. та втрати від інфляції у сумі 5 976,69 грн. Судові витрати прокурор просить покласти на відповідача.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 21.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на "12" жовтня 2021 р. о 12:00.

26.10.2021 до Господарського суду Харківської області від відповідача у справі надійшов відзив на позовну заяву за вх. № 25055/21, в якому останній вказав, що межах виконавчого провадження ВП № 62865157, відкритого по виконанню рішення господарського суду Харківської області у справі № 922/3079/19 від 12.02.2020, що залишено без змін постановою САГС від 22.06.2020, заступником начальника Міжрайонного ВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Сліпаком О.О. було винесено постанови: про арешт коштів боржника (28.08.2020) та майна боржника (28.09.2020). 28.09.2020 було винесено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника, СФГ “Нива”, згідно якої було описано на накладено арешт на майно: “нежитлова будівля, реєстраційний/кадастровий номер 778399563251, місцезнаходження: Харківська область Сахновщинський район смт. Сахновщина вул.Пархоменко,18. Нежитлова будівля загальною площею 285,6кв.м.”, що належить боржнику - СФГ “Нива”, с.Аполлонівка Сахновщинський район Харківська область. Відповідач вказує, що фактично зазначене майно було вилучене у відповідача 25.09.2020, про що свідчить акт опису та арешту майна наданий до відзиву, тобто з вказаної дати останній припинив користування зазначеного нерухомим майном, а отже й земельною ділянкою, загальною площею 05798 га кадастровий номер 6324855100:00:016:0035 за адресою: вул. Східна (колишня Пархоменко) №18 в смт. Сахновщина Харківської області на якій знаходиться зазначене майно та за користування якою й просить стягнути прокурор орендну плату, 3% річних та інфляційні втрати, отже відповідачем здійснено перерахунок сум, що підлягають стягненню з відповідача за період з 01.09.2019 по 25.09.2020 та позовні вимоги визнав частково, зокрема у наступних сумах: заборгованість з орендної плати у розмірі 40632,20 грн., пеню у розмірі 25,68 грн., 3% річних у розмірі 1545,75 грн., втрати від інфляції у розмірі 4539,87 грн., що нараховані ним за період з 01.09.2019 по 25.09.2020. Також, відповідач зазначив проте, що 03.06.2021 на виконання постанови про передачу майна стягувану згідно Акту про передачу майна стягувану у рахунок погашення боргу, складеного заступником начальника Міжрайонним ВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Сліпаком О.О., зазначене майно, що належить боржнику СФГ “Нива” передано стягувану Сахновщинській селищній раді в рахунок погашення заборгованості в розмірі 144 900,00грн.

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 12.10.2021 року, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 23.10.2021, підготовче засідання відкладено на "02" листопада 2021 року о (об) 11:45.

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 02.11.2021 року підготовче засідання відкладено на "09" листопада 2021 року о 12:00.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 09.11.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 25 листопада 2021 року о 11:30.

11.11.2021 до Господарського суду Харківської області від Красноградської окружної прокуратури Харківської області надійшла відповідь на відзив за вх.№ 26611, в якій прокурор заперечував проти доводів відповідача викладених у відзиві на позовну заяву, зокрема вказав, що нормативно грошова оцінка земельної ділянки кад. № 6324855100:00:016:0035 розрахована вірно, отже посилання відповідача на невірне її обрахування не відповідає обставинам справи; твердження відповідача щодо використання земельної ділянки за адресою: вул. Східна (колишня Пархоменко) № 18 в смт. Сахновщина Харківської області до 25.09.2020, а саме до накладення арешту на вказане майно Міжрайонного ВДВС по Кегичівському і Сахновщинському районах є невірним, оскільки договір використання припинено 10.09.2021 на підставі ст. 31 Закону України “Про оренду землі”, отже на думку прокурора, відповідач з моменту набуття права власності на нерухоме майно розташоване на земельній ділянці загальною площею 05798 га кадастровий номер 6324855100:00:016:0035 за адресою: вул. Східна (колишня Пархоменко) № 18 в смт. Сахновщина Харківської області, використовує зазначену земельну ділянку незалежно від наявності договірних відносин, а саме до 10.09.2021.

Враховуючи те, що вказану відповідь на відзив було направлено до суду Красноградською окружною прокуратурою Харківської області поштовим відправленням 09.11.2021, в день закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд вважає за необхідне прийняти відповідь на відзив до розгляду та долучити її до матеріалів справи.

Присутній у судовому засіданні 25.11.2021 представник прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримувала та просила позов задовольнити.

Представник позивача у судове засідання 25.11.2021 не з`явився, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення повернуте на адресу суду поштовим відділенням про вручення ухвали суду від 09.11.2021 позивачу - 12.11.2021.

Присутні представники відповідача у судовому засіданні позов визнали частково, а саме що стосується стягнення з відповідача сум заборгованості з орендної плати, 3% річних, пені та інфляційних втрат за період користування земельною ділянкою з 01.09.2019 по 25.09.2020, про що зазначали у відзиві на позовну заяву.

Щодо представництва прокурором інтересів держави у даній справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог статті 131-1 Конституції України, у випадках, передбачених законом, на прокуратуру покладено представництво інтересів держави в суді.

Згідно статті 23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Приписами статті 15 Закону України "Про прокуратуру" встановлено, що прокурорами органу прокуратури, зокрема, є керівник регіональної прокуратури (у тому числі військової прокуратури на правах регіональної), перший заступник керівника регіональної прокуратури (у тому числі військової прокуратури на правах регіональної).

Право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам регіональних та місцевих прокуратур, їх першим заступникам та заступникам (частина 1 статті 24 Закону України "Про прокуратуру").

Відповідно до пункту 6.1 наказу Генерального прокурора України від 21 вересня 2018 року № 186гн "Про організацію діяльності прокурорів щодо представництва інтересів держави в суді та при виконанні судових рішень", позови (заяви, подання) слід надсилати до суду за підписом керівника прокуратур усіх рівнів - Генерального прокурора України, прокурорів обласного рівня, міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокурорів, їх перших заступників та заступників.

Згідно частини 1 статті 7 Закону України "Про прокуратуру" систему прокуратури України становлять: Генеральна прокуратура України; регіональні прокуратури; місцеві прокуратури, військові прокуратури; Спеціалізована антикорупційна прокуратура.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що в системі прокуратури України діють регіональні прокуратури, до яких належать прокуратури областей, Автономної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя.

Згідно статті 53 Господарського процесуального кодексу України та статті 23 Закону України "Про прокуратуру" підставою для представництва прокурором інтересів держави в суді є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави, якщо захист цих інтересів неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження.

З урахуванням того, що "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

При встановленні наявності або відсутності порушень або загрози порушень інтересів держави необхідно виходити з того, що частиною 3 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" зазначає про порушення або загрозу порушення "інтересів держави", якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Аналіз вказаної статті Закону України "Про прокуратуру" дає підстави дійти до висновку що "інтереси держави" (як загальне поняття) являють собою комплекс прав та законних інтересів як в цілому держави України (або народу України), так і інтереси окремої територіальної громади певної місцевості (жителі певного населеного пункту або декількох населених пунктів).

Інтереси держави Україна та інтереси певної територіальної громади є частинам одного цілого - "інтересів держави", про які зазначено в частині 3 статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

Інтереси держави полягають не тільки у захисті прав державних органів влади чи тих, які відносяться до їх компетенції, а також у захисті прав та свобод органів місцевого самоврядування, яке не носить загальнодержавного характеру, але направлене на виконання функцій держави на конкретній території та реалізуються у визначеному законом порядку та способі, який відноситься до їх відання. Органи місцевого самоврядування у визначених законом випадках є рівними за статусом носіями державної влади як і державні органи.

Статтями 142 Конституції України та статтями 16, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Пред`являючи позов в інтересах держави в особі Сахновщинської селищної ради, заступник керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області виходить з того, що несплата орендної плати за землю у період з 01.09.2019 по 31.07.2021 перешкоджає Сахновщинській селищній раді виконувати покладені на неї функції та реалізувати фінансово-економічні повноваження, здійснювати заходи щодо охорони земель смт. Сахновщина від негативного антропогенного впливу. Також, прокурор зазначив, що вказане порушення відповідачем вимог чинного законодавства, щодо сплати орендної плати за користування земельною ділянкою площею 0,5798 га, кадастровий №6324855100:00:016:0035, що знаходиться за адресою: вул. Східна (колишня Пархоменко) № 18 в смт. Сахновщина Харківської області, вже було встановлено рішенням суду від 12.02.2020 у справі № 922/3079/19, яке залишене без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 22.06.2020, за позовом Заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області, м. Первомайський в інтересах держави, в особі Сахновщинської селищної ради до Селянського (фермерського) господарства "Нива", про стягнення 108686,86 грн. заборгованості з орендної плати за період з 01.09.2016 по 31.08.2019, 3664,18 грн. пені, 4012,04 грн. 3% річних від простроченої суми заборгованості та 14288,62 грн. втрат.

Функціонування місцевого самоврядування в Україні, матеріальною і фінансовою основою якого є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля - гарантується державою. Ненадходження коштів зі сплати орендної плати перешкоджає належному функціонуванню органу місцевого самоврядування, що порушує інтереси держави.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру земельна ділянка кадастровий №6324855100:00:016:0035, площею 0,5798 га. належить до земель комунальної власності

Крім того, відповідно до вимог статей 2, 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" Сахновщинська селищна рада є органом, через який територіальною громадою безпосередньо здійснюється місцеве самоврядування.

Таким чином, Сахновщинська селищна рада є належним уповноваженим органом на здійснення захисту інтересів територіальної громади смт. Сахновщина.

Селянське (фермерське) господарство "Нива" користується земельною ділянкою по вул. Східна 18, у смт. Сахновщина площею 0,5798 га, кадастровий №6324855100:00:016:0035 без сплати орендних платежів починаючи з 01.09.2019 по 31.07.2021, у зв`язку з чим значні грошові кошти не отримує бюджет селищної ради.

Водночас, відповідно до інформації Сахновщинської селищної ради від 16.08.2021 № 1946/03.1-15 адресованої керівнику Красноградської Окружної прокуратури Харківської області, заходи щодо стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати не вживались та вживатись не будуть, при цьому повідомлено, що проти вжиття відповідних заходів судового захисту щодо стягнення заборгованості з орендної плати за використання вищезазначеної земельної ділянки не заперечує.

Вказані обставини свідчать про нездійснення Сахновщинською селищною радою захисту порушених інтересів держави та наявність передбачених частиною З статті 23 Закону України "Про прокуратуру" підстав для їх представництва в суді, у зв`язку з чим прокурор і звертається до суду з даним позовом.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, вислухавши пояснення прокурора та повноважних представників відповідача, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Красноградською окружною прокуратурою опрацьовано лист Сахновщинської селищної ради Харківської області від 16 серпня 2021 року, за №1946/03.1-15 щодо порушення вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки комунальної форми власності, кадастровий номер 6324855100:00:016:0035, площею 0,5798 га, розташованої за адресою: вул. Східна (колишня Пархоменко, перейменована відповідно до Розпорядження Сахновщинського селищного голови від 17.02.2016 року, №16/3), №18 в смт. Сахновщина Харківської області.

Згідно договору купівлі-продажу від 17 листопада 2015 року укладеного між Агропромисловим товариством з обмеженою відповідальністю "Харківплемсервіс" та Селянським (фермерським) господарством "Нива", останнє набуло у власність нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 778399563251), яке територіально зосередженого на земельній ділянці комунальної власності площею 0,5798 га, кадастровий №6324855100:00:016:0035, за адресою: смт. Сахновщина, вул. Східна 18 (колишня Пархоменко).

При цьому встановлено, що 01 грудня 2014 року між Сахновщинською селищною радою та Агропромисловим товариством з обмеженою відповідальністю "Харківплемсервіс" укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,5798 га., кадастровий №6324855100:00:016:0035, розташованій за адресою: смт. Сахновщина, вул. Східна 18 (колишня Пархоменко) строком на 49 років (договір).

Згідно пункту 4 вказаного договору оренди орендна плата становить - 19 796,44 грн.

Відповідно до пункту 7 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі.

Розмір орендної плати, відповідно до пункту 8 договору, індексується відповідно до коефіцієнтів індексації визначених законодавством.

У відповідності до пункту 9. договору орендна плата вноситься орендарем щомісячно у розмірі 1/12 щорічної орендної плати на розрахунковий рахунок Сахновщинської селищної ради. Сплата орендної плати проводиться щомісяця протягом ЗО календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Договір укладено строком на 49 років (пункт 6 договору).

На земельній ділянці кадастровий №6324855100:00:016:0035 розміщені нежитлові будівлі загальною площею 285.6 м.кв., зокрема нежитлова будівля літ. "А1", господарські будівлі та споруди: сарай літ. "Б", вбиральня літ. "У", колодязь літ. "Д", які до 17 листопада 2015 року належали на праві власності Агропромисловому товариству з обмеженою відповідальністю "Харківплемсервіс".

17 листопада 2015 року згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відбувся перехід права власності на вказані вище об`єкти нерухомого майна до Селянського (фермерського) господарства "Нива" на підставі договору купівлі-продажу від 17 листопада 2015 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №26210948 від 17 листопада 2015 року).

Таким чином, 17 листопада 2015 року у Агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю "Харківплемсервіс", автоматично припинилося, а у Селянського (фермерського) господарства "Нива" автоматично виникло право користування (оренди) земельною ділянкою кадастровий №6324855100:00:016:0035, площею 0,5798 га, яка знаходиться за адресою: вул. Східна 18, смт. Сахновщина та одночасно відбулася заміна сторони в зобов`язанні (договорі оренди землі від 01 грудня 2014 року), в частині орендаря з Агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю "Харківплемсервіс" на Селянське (фермерське) господарство "Нива".

Водночас, 17 листопада 2015 року договір оренди землі від 01 грудня 2014 року не був припинений повністю, а був припинений лише щодо зобов`язань Агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю "Харківплемсервіс". Тобто, з 17 листопада 2015 року Селянське (фермерське) господарство "Нива" набуло права та обов`язки сторони договору за яким у останнього виник, зокрема, обов`язок зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою кадастровий №6324855100:00:016:0035 розташованій за адресою: смт. Сахновщина, вул. Східна 18.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 23 травня 2019 року у справі № 922/109/18, від 18 квітня 2019 року у справі №913/210/18, від 19 червня 2018 року у справі №922/3655/17, від 05 вересня 2018 року по справі № 904/9027/17, від 07 листопада 2018 у справі, №910/20774/17, від 29 листопада 2018 року по справі № 915/1416/17, від 06 грудня 2018 року по справі № 902/1592/15, від 27 лютого 2019 року у справі №913/661/17, від 06 березня 2019 року по справі №914/2687/17, від 04 квітня 2019 року у справі № 910/7197/18.

10.09.2021 договір припинено на підставі положень ст. 31 Закону України “Про оренду землі” внаслідок поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря.

Згідно інформації до листа Сахновщинської селищної ради від 16 серпня 2021 року № 1946/03.1-15 та листа Головного управління ДФС у Харківській області від 05.07.2021 за №16795/5/20-40-04-06-21, не дотримуючись положень договору оренди землі та вимог законодавства, орендар Селянське (фермерське) господарство "Нива" протягом 2018-2021 років не здійснювало плату за користування вищевказаною земельною ділянкою, внаслідок чого утворилася заборгованість.

Так, згідно з розрахунку проведеного Сахновщинською селищною радою за вказаний період утворилася заборгованість, яка складається, зокрема (з урахуванням коефіцієнтів індексації визначених у листі Державної Головного управління Держгеокадастру від 06.01.2021 за №22-28-0.222-171/2-21): за період з 01.09.2019 по 31.12.2019 - 12 502,23 грн.; за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 - 37 506,70 грн.; за період з 01.01.2021 по 31.07.2021 - 21 878,91 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості за використання земельної ділянки кадастровий № 6324855100:00:016:0035, розташованій за адресою: смт. Сахновщина, вул. Східна 18 за період 01.09.2019 по 31.07.2021 року складає 71 887,84 грн. Також, позивачем нараховано 3% річних за період з 01.10.2019 по 31.07.2021 у розмірі 1 975,14 грн.; пеню за період з 01.09.2020 по 31.07.2021 у розмірі 1 826,10 грн. та інфляційні втрати за період з вересня 2019 по липень 2021 включно у розмірі 5976,69 грн.

Заступник керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області, м. Первомайський в інтересах держави в особі Сахновщинської селищної ради, смт. Сахновщина звертався до Господарського суду Харківської області з позовом до відповідача - Селянського (фермерського) господарства "Нива", с. Аполонівка про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за період з 01.09.2016 по 31.08.2019 у розмірі 108686,86 грн., 3664,18 грн. пені, 4012,04 грн. 3% річних від простроченої суми заборгованості та 14288,62 грн. втрат від інфляції за договором оренди землі від 17 листопада 2015 року.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 12.02.2020 по справі N2922/3079/19, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 22.06.2020, позовну заяву заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області задоволено повністю. Стягнуто з Селянського (фермерського) господарства "Нива" на користь Сахновщинської селищної ради заборгованість з орендної плати в розмірі 108686,86 грн., пеню в сумі 3 664,18 грн., 3% річних простроченої суми заборгованості 4 012,04 грн. та інфляційні витрати у розмірі 14 288,62 грн., за Договором оренди землі від 17 листопада 2015 року за період з 01 вересня 2016 року по 31 серпня 2019 року задоволено.

Наразі, суд зазначає, що частиною 2 ст. 13 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” передбачено, що обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Законодавчі вимоги щодо застосування преюдиції у господарському процесі передбачені ч. 4 ст.75 Господарського процесуального кодексу України, згідно якої обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Преюдиціальність - обов`язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набуло законної сили, в одній справі для суду при розгляді інших справ. Преюдиціально встановлені факти не підлягають доказуванню, адже їх істину вже встановлено у рішенні чи вироку, і немає необхідності встановлювати їх знову, тобто піддавати сумніву істинність і стабільність судового акта, який вступив в законну силу. Суть преюдиції полягає в неприпустимості повторного розгляду судом одного й того ж питання між тими ж сторонами. Вказану правову позицію висловлено Верховним Судом у постанові від 23.05.2018р. по справі №910/9823/17.

Не потребують доказування преюдиціальні обставини, тобто встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, - при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. При цьому не має значення, в якому саме процесуальному статусі виступали відповідні особи у таких інших справах - позивачів, відповідачів, третіх осіб тощо. Преюдиціальне значення процесуальним законом надається саме обставинам, встановленим судовими рішеннями (в тому числі в їх мотивувальних частинах), а не правовій оцінці таких обставин, здійсненій іншим судом.

Суд зазначає, що одним з основних елементів верховенства права є принцип правової визначеності, який серед іншого передбачає, що рішення суду з будь-якої справи, яке набрало законної сили, не може бути поставлено під сумнів.

Принцип юридичної визначеності вимагає поваги до принципу res judicata, тобто поваги до остаточного рішення суду. Згідно з цим принципом жодна сторона не має права вимагати перегляду остаточного та обов`язкового до виконання рішення суду лише з однією метою - домогтися повторного розгляду та винесення нового рішення у справі. Повноваження судів вищого рівня з перегляду мають здійснюватися для виправлення судових помилок і недоліків, а не задля нового розгляду справи. Таку контрольну функцію не слід розглядати як замасковане оскарження, і сама лише ймовірність існування двох думок стосовно предмета спору не може бути підставою для нового розгляду справи. Відхід від цього принципу можливий лише тоді, коли цього вимагають відповідні вагомі й непереборні обставини (рішення Європейського суду з прав людини у справах “Христов проти України’’, по. 24465/04, від 19.02.2009р., “Пономацьов проти України”, по. 3236/03, від 03.04.2008р.).

Даний принцип тісно пов`язаний з приписами ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Преюдиційні факти є обов`язковими при вирішенні інших справ та не підлягають доказуванню, оскільки їх істинність встановлено у рішенні, у зв`язку з чим немає необхідності встановлювати їх знову, піддаючи сумніву істинність та стабільність судового акту, який набрав законної сили.

Отже, виходячи з вищевикладеного, судове рішення _ по справі №922/3079/19, яке набрало законної сили, має преюдиціальне значення, а встановлені ним обставини повторного доведення не потребують.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про оренду землі" об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Статтею 21 вищевказаного Закону унормовано, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України (далі - ПК України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Плата за землю - це обов`язковий платіж, який справляється у складі податку на майно у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (п.п. 14.1.147 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України).

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п. 14.1.72, 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття “земельний податок” і “орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності”.

Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (статті 14.1.125, 14.1.136, 288.5 ПК України).

Як вже зазначено вище, з 17 листопада 2015 року Селянське (фермерське) господарство "Нива" набуло права та обов`язки сторони договору за яким у останнього виник, зокрема, обов`язок зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою кадастровий N26324855100:00:016:0035 розташованій за адресою: смт. Сахновщина, вул. Східна 18.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що 20 серпня 2020 року, у відповідності до вимог статей: 4, 24, 25, 26, 27 Закону України “Про виконавче провадження” заступником начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Кегичівському та Сахновщинському районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Сліпаком Олексієм Олександровичем було винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП N262865157 від 20.08.2020 року по виконанню Наказу N2922/3079/19, виданого Господарським судом Харківської області 08 липня 2020 року про стягнення з Селянського (фермерського) господарства “Нива” на користь Сахновщинської селищної ради Харківської області заборгованості в розмірі 130 651,70 грн.

В ході проведення виконавчих дій, у відповідності до ст.56 Закону України “Про виконавче провадження” 25 серпня 2020 року заступником начальника Міжрайонного ВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Сліпаком О.О. було винесено Постанови про арешт коштів боржника ВП N262865157 від 25.08.2020 року, Постанову про арешт майна боржника ВП N262865157 від 25.08.2020 року.

Згідно ч.1, 5 ст. 56 Закону України “Про виконавче провадження”, арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

Про проведення опису майна (коштів) боржника виконавець виносить постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника.

У разі прийняття виконавцем рішення про обмеження права користування майном, здійснення опечатування або вилучення його у боржника та передачі на зберігання іншим особам проведення опису є обов`язковим.

У постанові про опис та арешт майна (коштів) боржника обов`язково зазначаються:

1) якщо опису підлягає земельна ділянка - її розмір, цільове призначення, наявність комунікацій тощо;

2) якщо опису підлягає будівля, споруда, приміщення, квартира - загальна площа, кількість кімнат (приміщень), їх площа та призначення, матеріали стін, кількість поверхів, поверх або поверхи, на яких розташоване приміщення (квартира), інформація про підсобні приміщення та споруди;

3) якщо опису підлягає транспортний засіб - марка, модель, рік випуску, об`єм двигуна, вид пального, пробіг, комплектація, потреба у ремонті, колір тощо.

Копія постанови про опис та арешт майна (коштів) надається сторонам виконавчого провадження.

Нормами ч. 1, 6 ст. 58 Закону визначено, що майно, на яке накладено арешт, крім майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 цього Закону, передається на зберігання боржникові або іншим особам (далі - зберігай), що призначені виконавцем у постанові про опис та арешт майна (коштів) боржника, під розписку. Копія постанови видається боржнику, стягувану, а якщо обов`язок щодо зберігання майна покладено на іншу особу - також зберігачу.

Порушення заборони виконавця розпоряджатися або користуватися майном, на яке накладено арешт, тягне за собою передбачену законом відповідальність зберігача майна.

Отже з моменту накладення, у межах виконавчого провадження, арешту на майно та встановлення державним виконавцем обмежень в користуванні майном, на яке накладений арешт, змінюється правовий режим використання цього майна відповідно до особливостей, визначених Законом України "Про виконавче провадження".

25 вересня 2020 року було безпосередньо проведено опис та накладено арешт на майно "об`єкт нерухомого майна, нежитлова будівля реєстраційний/кадастровий номер 778399563251, місцезнаходження: Харківська область, Сахновщинський район смт. Сахновщина вул.Пархоменко,18. Нежитлова будівля загальною площею 285,6кв.м.", що належало боржнику - СФГ "Нива", про що складено акт опису та арешту майна від 25.09.2020.

У відповідності до ст.56 Закону України "Про виконавче провадження" заступником начальника Міжрайонного ВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Сліпаком О.О. 28 вересня 2020 року було винесено Постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника, СФГ “Нива”, згідно якої було описано на накладено арешт на майно: “нежитлова будівля, реєстраційний/кадастровий номер 778399563251, місцезнаходження: Харківська область Сахновщинський район смт. Сахновщина. вул.Пархоменко,18. Нежитлова будівля загальною площею 285,6кв.м ”, що належить боржнику - СФГ “Нива”, с.Аполлонівка, Сахновщинський район, Харківська область. Також, вказаною постановою було вказано, що на описане майно накладене арешт та встановлено обмежено право користування ним: розукомплектовувати та реалізовувати.

Таким чином, з моменту постановлення державним виконавцем в межах виконавчого провадження ВП № 62865157 постанови про арешт майна боржника від 28.08.2020 відповідач втратив право вільного володіння майном, в тому числі й нежитловою будівлею, загальною площею 285,6кв.м, реєстраційний/кадастровий номер 778399563251, місцезнаходження: Харківська область, Сахновщинський район смт. Сахновщина, вул.Пархоменко,18, що належить боржнику - СФГ “Нива”. Державним виконавцем було складено 25.09.2020 акт опису та арешту майна та 28.09.2020 винесено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника, зокрема щодо нерухомого майна нежитловою будівлею, загальною площею 285,6кв.м, реєстраційний/кадастровий номер 778399563251, місцезнаходження: Харківська область, Сахновщинський район смт. Сахновщина, вул.Пархоменко,18.

Отже, 25.09.2020 право користування майном: нежитловою будівлею, загальною площею 285,6кв.м, реєстраційний/кадастровий номер 778399563251, місцезнаходження: Харківська область, Сахновщинський район смт. Сахновщина, вул.Пархоменко,18, що належить боржнику - СФГ “Нива” припинилось.

Відповідно до статті 395 Цивільного кодексу України, речовими правами на чуже майно є: 1) право володіння; 2) право користування (сервітут); 3) право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); 4) право забудови земельної ділянки (суперфіцій). Законом можуть бути встановлені інші речові права на чуже майно.

Статтею 397 Цивільного кодексу України, володільцем чужого майна є особа, яка фактично тримає його у себе. Фактичне володіння майном вважається правомірним, якщо інше не випливає із закону або не встановлено рішенням суду.

При цьому, згідно статті 398 Цивільного кодексу України, право володіння виникає на підставі договору з власником або особою, якій майно було передане власником, а також на інших підставах, встановлених законом, зокрема на підставі рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що відповідач з 25.09.2020 був обмежений у можливості реалізовувати права власника, щодо нежитлової будівлі, загальною площею 285,6кв.м, реєстраційний/кадастровий номер 778399563251, місцезнаходження: Харківська область, Сахновщинський район смт. Сахновщина, вул.Пархоменко,18, а відтак оскільки вказане майно знаходиться на земельній ділянці кадастровий №6324855100:00:016:0035 загальною площею 0,5798 га, у відповідача було відсутнє право користування й вказаною земельною ділянкою, тому користування нею мало місце у період з 01.09.2019 по 25.09.2020.

Отже суд, перевіривши обчислення відповідачем суми орендної плати за період з 01.09.2019 по 25.09.2020, суд вважає позовні вимоги в частині основної заборгованості такими, що підлягають частковому задоволенню, зокрема у розмірі 40 632,20 грн. В частині позовних вимог у розмірі 31 255,64 грн. суми основної заборгованості слід відмовити, оскільки заявлені прокурором безпідставно.

Також, прокурор просить стягнути з відповідача: 3% річних за період з 01.10.2019 по 31.07.2021 у розмірі 1 975,14 грн.; пеню за період з 01.09.2020 по 31.07.2021 у розмірі 1 826,10 грн. та інфляційні втрати за період з вересня 2019 по липень 2021 включно у розмірі 5976,69 грн.

Відповідно до частини 2 статті 193 Господарського кодексу України, порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Статтею 216 Господарського кодексу України передбачено, що учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Пунктами 1, 2 статті 230 Господарського кодексу України визначено, що санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку часник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Суб`єктами права застосування штрафних санкцій є учасники відносин у сфері господарювання, зазначені у статті 2 цього Кодексу.

Пунктом 6 статті 231 Господарського кодексу України, передбачено, що штрафні санкції за порушення грошових зобов`язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.

Згідно вимог статті 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова ума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Відповідно до приписів статті 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов`язання настають наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Згідно пункту 11 договору у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 2% несплаченої суми за кожен день прострочення.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 258 Цивільного кодексу України позовна давність в один рік застосовується, зокрема, до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені).

Згідно статті 3 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань", розмір пені обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Відповідно до частини 6 статті 232 Господарського кодексу України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

За таких обставин, перевіривши правомірність та правильність нарахування позивачем пені, з урахуванням того, що відповідач з 25.09.2020 припинив користування земельною ділянкою кадастровий №6324855100:00:016:0035 загальною площею 0,5798, що знаходиться за адресою: Харківська область, Сахновщинський район смт. Сахновщина, вул.Пархоменко,18, судом встановлено, що позовні вимоги є обґрунтованими в сумі 25,68 грн. Щодо решти частини позовних вимог у сумі 1800,42 грн. позовні вимоги є безпідставними, а тому суд в частині позовних вимог щодо стягнення цієї суми пені відмовляє.

Згідно частини 2 статті 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Передбачене законом право кредитора вимагати сплати боргу з урахуванням індексу інфляції та процентів річних є способами захисту його майнового права та інтересу, суть яких полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові.

Суд, перевіривши розрахунок позивача, з урахуванням того, що відповідач з 25.09.2020 припинив користування земельною ділянкою кадастровий №6324855100:00:016:0035 загальною площею 0,5798, що знаходиться за адресою: Харківська область, Сахновщинський район смт. Сахновщина, вул.Пархоменко,18, судом встановлено, що позовні вимоги є обґрунтованими в сумі 3% річних у розмірі 1545,75 грн. та інфляційні втрати у розмірі 4539,87 грн. Щодо решти частини позовних вимог 3% річних у сумі 429,39 грн. та інфляційних втрат у розмірі 1436,82 грн. позовні вимоги є безпідставними, а тому суд у вказаній частині позовних вимог відмовляє.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керуючись ст. 129 ГПК України, відповідно до якої витрати по сплаті судового збору у разі часткового задоволення позову покладаються на сторони пропорційно задоволеним позовним вимогам, а отже судовий збір в розмірі 2270,00 грн покласти пропорційно на сторони, а саме на прокурора покладається судовий збір у розмірі 970,70 грн, а на відповідача покладається судовий збір у розмірі 1299,30 грн.

На підставі ст. ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України; та керуючись ст.ст. 4, 20, 73, 74, 77, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково в розмірі 46 743,50 грн.

Стягнути з Селянського (фермерського) господарства "Нива" (64541, Харківська область, Сахновщинський район, с. Аполонівка, вул. Шкільна, 1, ідентифікаційний код 23140904) на користь Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області (64501, Харківська область, Сахновщинський район, смт. Сахновщина, вул. Шмідта, 10, ідентифікаційний код 04398301) заборгованість з орендної плати у розмірі 40632,20 грн., пеню у розмірі 25,68 грн., 3% річних у розмірі 1545,75 грн., втрати від інфляції у розмірі 4539,87 грн.

Стягнути з Селянського (фермерського) господарства "Нива" (64541, Харківська область, Сахновщинський район, с. Аполонівка, вул. Шкільна, 1, ідентифікаційний код 23140904) на користь Харківської обласної прокуратури (61001, м. Харків, вул. Б.Хмельницького, 4, ідентифікаційний код 02910108) судовий збір у розмірі 1299,30 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

В решті частині позовних вимог у розмірі 34922,27 грн. в задоволенні позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного рішення.

Прокурор, що звернувся до суду: Керівник Красноградської окружної прокуратури Харківської області (63304, Харківська область, м. Красноград, вул. Бєловська, 73-А).

Позивач: Сахновщинська селищна рада Красноградського району Харківської області (64501, Харківська область, Сахновщинський район, смт. Сахновщина, вул. Шмідта, 10, ідентифікаційний код 04398301).

Відповідач: Селянське (фермерське) господарство "Нива" (64541, Харківська область, Сахновщинський район, с. Аполонівка, вул. Шкільна, 1, ідентифікаційний код 23140904).

Повне рішення складено "03" грудня 2021 р.

Суддя О.В. Смірнова