Ухвала суду № 101617719, 02.12.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

02 грудня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/8237/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про роз`єднання позовних вимог

за позовом:

позивача - 1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

позивача - 2: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 )

позивача – 3: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 )

позивача – 4: ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 )

позивача – 5: ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_5 )

позивача – 6: ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_6 )

позивача – 7: ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 , РНОКПП НОМЕР_7 )

позивача - 8: ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 , РНОКПП НОМЕР_8 )

позивача - 9: ОСОБА_9 ( АДРЕСА_9 , РНОКПП НОМЕР_9 )

позивача – 10: ОСОБА_10 ( АДРЕСА_10 , РНОКПП НОМЕР_10 )

позивача – 11: ОСОБА_11 ( АДРЕСА_11 , РНОКПП НОМЕР_11 )

позивача – 12: ОСОБА_12 ( АДРЕСА_12 , РНОКПП НОМЕР_12 )

позивача – 13: ОСОБА_13 ( АДРЕСА_13 , РНОКПП НОМЕР_13 )

позивача – 14: ОСОБА_14 ( АДРЕСА_14 , РНОКПП НОМЕР_14 )

позивача – 15: ОСОБА_15 (прож. АДРЕСА_15 , РНОКПП НОМЕР_15 )

до відповідача: Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, 41, ЄДРПОУ 40108709)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися з позовом до суду, в якому просять:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області щодо не нарахування та невиплати їм додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 18 грудня 2020 року по 30 квітня 2021 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року №375 “Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни”.

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області нарахувати та виплатити їм додаткову доплату до грошового забезпечення за період з 18 грудня 2020 року по 30 квітня 2021 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року №375 “Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни” за поданими 04.01.2021р. вих.12/19-2021, 02.02.2021р. вих.338/19-2021, 03.03.2021р. вих.614/19-2021, 05.04.2021р. вих.860/19-2021, 05.05.2021р. вих.1044/19-2021 таблицями та рапортами;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області в частині неподання до УФЗБО ГУНП в Кіровоградській області документів щодо персонального виконання ними, позивачами по справі, службових обов`язків під час карантину за період з 01 травня 2021 року по 30 вересня 2021 року і мали безпосередній контакт з населенням; не нарахування та невиплати їм додаткової доплати до грошового забезпечення за вказаний період відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року №375 “Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни”;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області нарахувати та виплатити їм грошове забезпечення за період з 01 травня 2021 року по день ухвалення судом рішення по справі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року №375 “Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни”.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 р. відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (а.с.155-157).

Ухвалою судді від 29.11.2021 року залишено без розгляду позов в частині позовних вимог ОСОБА_16 .

Від представника відповідача до суду подано клопотання про роз`єднання позовних вимог в самостійні провадження. Клопотання мотивоване тим, що вказаний колективний позов підлягає роз`єднанню щодо кожного із позивачів в самостійну справу для сприяння виконання завдань адміністративного судочинства, оскільки позивачами подаються різні аргументації та часові проміжки для аргументації наявності правових підстав виплати додаткових видів грошового забезпечення, позивачі перебувають на різних посадах та відповідно до своїх посадових обов`язків виконують різні завдання.

Частиною 1 статті 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Предметом спору в даній справі є оскарження позивачами бездіяльності Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області щодо не нарахування та невиплати їм додаткової доплати до грошового забезпечення. А отже, в даній справі об`єднано вимоги про вирішення п`ятнадцяти окремих публічно-правових спорів, які не пов`язані між собою підставами виникнення та поданими доказами, підтвердженням чого є, зокрема, але не виключно, клопотання одного з позивачів про залишення його позовних вимог без розгляду.

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд дійшов до висновку про те, що спільний розгляд позовних вимог, заявлених кожним із позивачів, в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, що суперечить завданням адміністративного судочинства.

Відповідно частин 6, 7 статті 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька обєднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

З огляду на вищевикладене, суд вважає доцільним роз`єднати позовні вимоги у справі №340/8237, виділивши у п`ятнадцять самостійних проваджень позовні вимоги:

1) ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

2) ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

3) ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

4) ОСОБА_4 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

5) ОСОБА_5 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

6) ОСОБА_6 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

7) ОСОБА_7 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

8) ОСОБА_8 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

9) ОСОБА_9 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

10) ОСОБА_10 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

11) ОСОБА_11 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

12) ОСОБА_12 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

13) ОСОБА_13 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

14) ОСОБА_14 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги, які залишаються в даному провадженні - позовні вимоги ОСОБА_15 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 172, 248, 256, 260-262 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про роз`єднання позовних вимог задовольнити.

2. Роз`єднати позовні вимоги у справі №340/8237/21, виділивши у самостійні провадження позовні вимоги:

1) ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

2) ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

3) ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

4) ОСОБА_4 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

5) ОСОБА_5 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

6) ОСОБА_6 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

7) ОСОБА_7 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

8) ОСОБА_8 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

9) ОСОБА_9 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

10) ОСОБА_10 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

11) ОСОБА_11 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

12) ОСОБА_12 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

13) ОСОБА_13 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

14) ОСОБА_14 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

В провадженні даної адміністративної справи за №340/8237/21 залишаються позовні вимоги ОСОБА_15 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Передати справу №340/8237/21 до відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Кіровоградського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених пунктом 7 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України №814 від 20.08.2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова