Ухвала суду № 101617715, 01.12.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Про ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

01 грудня 2021 рокуСправа № 280/3413/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника боржника про заміну боржника у виконавчих листах в адміністративній справі

за позовом – ОСОБА_1

до – Головного управління ДПС у Запорізькій області

про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки),

ВСТАНОВИВ:

16 червня 2021 р. судом прийнято рішення, яким - позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса листування: АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945) про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) - задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправною і скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) Ф-3272-56У від 17.02.2021, яка складена Головним управління ДПС у Запорізькій області щодо ОСОБА_1 .

Визнано протиправною і скасувано вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-3272-56У від 17.03.2021, яка складена Головним управління ДФС у Запорізькій області щодо ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління ДПС у Запорізькій області здійснити коригування інформаційній системі органів ДПС даних інтегрованої картки шляхом видалення з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 даних про наявність заборгованості (недоїмки) з ЄСВ в сумі 37788,74 грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945, 69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса листування: АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн 00 коп.

Судове рішення набрало законної сили 19 липня 2021 року.

На виконання рішення суду судом видано виконавчі листи.

22 листопада 2021 р. від представника Головного управління ДПС у Запорізькій області (боржника) надійшла заява про заміну боржника у виконавчих листах.

Судове засідання призначено на 01 грудня 2021 року об 16 год. 00 хв.

Строни та їх представники у судове засідання не прибули.

Розглянувши подану заяву, судом встановлено наступне.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.06.2021 по справі № 280/3413/21 адміністративний позов ОСОБА_1 ІПН НОМЕР_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 17.02.2020 № Ф-3272-56 у сумі 29293,44 грн, від 17.03.2021 № Ф-3272-56 у сумі З7788,74 грн, вчинити певні дії - задоволено.

Відповідно до ч. 7 ст. 5 Закону «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 № 3166-VI (зі змінами та доповненнями) міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпеченії» здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» утворено територіальні органи державної податкової служби.

На виконання постанови КМУ від 30.09.2020 № 893 « Про деякі питання територіальних органів державної податкової служби» ДПС України видано наказ від 30.09.2020 "Про утворення територіальних органів ДПС».

Наказом Державної податкової служби України від 08.10.2020 №556 ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 затверджено положення про територіальні органи.

Згідно з п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області, затвердженого Наказом ДПС України №643 від 12.11.2020 останнє є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДПС у Запорізькій області (43143945).

Згідно Наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» визначено розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Згідно п. 7 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владннх управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації") до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд у постанові від 12 червня 2018 року у справі №2а-23 895/09/1270.

Згідно правової позиції, висловленої ВС у Постанові від 11.10.2019 по справі № 812/1408/16 особливістю адміністративного (публічного) правонаступництва є те, що подія переходу прав та обов`язків, що відбувається із суб`єктами владних повноважень, сама собою повинна бути публічною та врегульованою нормами адміністративного права.

Отже, з 01.01.2021 відбулась фактична втрата адміністративної процесуальної дієздатності Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) у зв`язку з початком здійснення відповідних повноважень Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663), як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.

Відповідно до ч. 1, 4 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, суд прийшов до висновку про заміну боржника у виконавчих листах.

Керуючись статтями 241, 248 та 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління ДПС у Запорізькій області (боржника) про заміну боржника у виконавчих листах - задовольнити.

Замінити боржника (відповідача) у виконавчих листах, а саме - Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663, 69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166).

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набрала законної сили 01 грудня 2021 р. та може бути оскаржена до апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня її прийняття.

Суддя Р.В. Сацький