Постанова № 10157780, 17.06.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2010 р. м. ЧернівціСправа № 2а-1519/10/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Дембіцького П.Д.,

при секретарі судового засідання Маркуц Х.М.,

за участю:

представника позивача Баланюка В.А. (посвідчення № 48 від 10 березня 2010 року);

відповідача не з'явився, надав клопотання про розгляд без його участі;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Кам'янське», -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області звернулося з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Кам'янське»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»- «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»у сумі 75585,17 грн. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач Сільськогосподарське ТОВ «Кам'янське», яке знаходиться за юридичною адресою вул. Сенюка, 1, с. Камянка Глибоцького району Чернівецької області є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України. Зокрема, по відшкодуванню витрат, пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі п.п. «б»- «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення », а саме працівникам підприємства ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31 на загальну суму 75585,17 грн.

За період з листопада 2009 року по березень 2010 року вказаним громадянам Пенсійним фондом виплачено пенсії з урахуванням поштового збору на загальну суму 75585,17 грн.

Таким чином, до відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. п. «а», «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»належить сума в розмірі 7579,44 грн. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю посилаючись на докази надані суду щодо призначення та виплати вищевказаним громадянам зазначеної суми, згідно довідки розрахунку, а тому просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідач заперечень на позовну заяву не надав, однак надав суду письмове клопотання про визнання позовних вимог у повному обсязі та клопотав про розгляд справи без його участі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановив фактичні обставини у справі, надавши оцінку доказам, що мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суддя, -

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю «Кам'янське» згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи зареєстроване Глибоцькою РДА Чернівецької області 06.03.2000 року за номером 1029120 0000 000358, інд. код 30812905.Відповідно до довідки про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 260 ДК Статистики України вбачається, що Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю «Кам'янське» зареєстроване Глибоцькою РДА Чернівецької області 06.03.2000 року, інд. код 30812905.Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю «Кам'янське» зареєстроване в органах Пенсійного фонду України як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Обов'язок відповідача щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зумовлений наступним.

Згідно довідки інформації Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області встановлено, що ТОВ «Кам'янське» станом на 30 березня 2010 року має заборгованість перед Пенсійним фондом України, а саме: заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно п. п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на загальну суму 75585,17 грн.

На підставі п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам підприємства ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31 Пенсійним фондом за період з листопада 2009 року по березень 2010 року було виплачено пенсії з урахуванням поштового збору на загальну суму 75585,17 грн.

Разом з тим, обставини заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також дослідженням довідок виданих підприємством з яких вбачається що вказані працівники знаходилися в трудових відносинах з підприємством та отримала право на призначення пенсії, довідками сільських рад, поданням підприємств на призначенням пенсій вищевказаним громадянам, копіями трудових книжок, які підтверджують наявність необхідних підстав стажу роботи та права на отримання пільгових пенсій відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», протоколами засідання комісій пенсійного фонду щодо призначення вищевказаним громадянам пенсії відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» актами перевірки характеру виконуваних робіт чи умов праці для підтвердження права працівника на пільгове пенсійне забезпечення, довідками про характер виконуваної роботи, які дають право на пенсію на пільгових умовах, інформацією, з якої вбачається, ТОВ «Камянське» перед Пенсійним фондом має загальну заборгованість на суму 75585 грн. 17 коп., яка утворилась за період листопада 2009 року по березень 2010 року, Актом звірки № 131 від 25 березня 2010 року.

Крім того, вказана заборгованість підтверджується і іншими матеріалами справи, а саме:

- розрахунком по відшкодуванню заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по ТОВ «Камянське» на 2010 рік,

- розрахунком по відшкодуванню заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по ТОВ «Камянське» на 2009 рік,

- розрахунком про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 2010 рік,

- розрахунком про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на жовтень 2009 рік.

ТОВ «Камянське» сума витрат, яких складає 75585,17 грн.

- розрахунком про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на грудень 2009 рік.

Водночас судом встановлено, що Управління пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області 01 лютого 2010 року за № 268680 на адресу ТОВ «Камянське» направлялись розрахунки фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Обставини отримання відповідачем розрахунків фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підтверджується повідомленнями про отримання. Із змісту повідомлення вбачається, що вищевказані розрахунки вручено представникам ТОВ «Камянське» 01 лютого 2010 року за № 268680, про що свідчать підписи.

У судовому засіданні встановлено, що недоїмка по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у сумі 75585,17 грн. ТзОВ «Камянське»» на момент розгляду справи, не сплачена.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 (надалі-Закон № 1058) підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004 ).

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених п. п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (788-12 ) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення; ( п. 1 ст. 2 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом N 1461-III (1461-14) від 17.02.2000 ).Крім того слід зазначити, що процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплата страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності Управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах визначена Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Відповідно до підпункту 6.10 пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція) вбачається, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у п. 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат і виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. У статті 64 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зазначено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків, несплачені суми страхових внесків.

Статтею 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач проти адміністративного позову не заперечував, надав суду клопотання про визнання позову.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що Закони і нормативно правові акти України регулюють порядок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,71,76,79,86,94,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя:

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Кам'янське» (60427,

с. Кам'янка, вул. Сенюка, 1, Глибоцького району Чернівецької області, код ЄДРПОУ 30812905, р/р 26007925046880 в Глибоцькому районі) на користь Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області (вул. Першотравнева, 10, смт. Глибока, Чернівецька область, 60400, р/р 256097190, МФО 356356 в ВАТ «Державний Ощадбанк України», ід.код 21430615) борг по пільгових пенсіях в сумі 75585,17 грн. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Постанову складено в повному обсязі 22 червня 2010 р..

СуддяП.Д. Дембіцький