Рішення № 101557007, 22.11.2021, Господарський суд Чернігівської області

РІШЕННЯ

Іменем України

22 листопада 2021 року м. Чернігівсправа № 927/796/21 Господарський суд Чернігівської області

у складі судді Ноувен М.П.,

за участю секретаря судового засідання Мігди Р.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу

№ 927/796/21

за позовом: Чернігівської міської ради,

вул. Магістратська, 7, м. Чернігів, 14000;

до відповідача: Приватного підприємства ТЕДД,

вул. Івана Мазепи, 62-а, приміщення 3, м. Чернігів, 14014;

третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Державний реєстратор Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області Швидка Галина Миколаївна,

15400, Чернігівська обл., Новгород-Сіверський р-н, м. Семенівка, вул. Червона Площа, 6;

про скасування рішення державного реєстратора та припинення права власності;

за участю представників:

позивача: не з`явився,

відповідача: не з`явився;

від третьої особи: не з"явився;

Чернігівська міська рада звернулась до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Приватного підприємства “ТЕДД” (далі - ПП «ТЕДД») про:

- скасування рішення державного реєстратора індексний номер 53894696 від 04.09.2020 на підставі якого зроблено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності на об`єкт незавершеного будівництва: адміністративної будівлі з господарськими приміщеннями та будівлі для охорони з автономним джерелом теплопостачання на орендованій земельній ділянці. З конструктивних елементів - фундамент монолітний залізобетонний. Відсоток готовності конструктивних елементів становить 5% за адресою: м. Чернігів по вулиці 1-го Травня, 180 за приватним підприємством “ТЕДД”;

- припинення право власності Приватного підприємства “ТЕДД” на об`єкт незавершеного будівництва: адміністративної будівлі з господарськими приміщеннями та будівлі для охорони з автономним джерелом теплопостачання на орендованій земельній ділянці. З конструктивних елементів - фундамент монолітний залізобетонний. Відсоток готовності конструктивних елементів становить 5% за адресою: м. Чернігів по вулиці 1-го Травня, 180 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2160109574101.

Дії суду щодо розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 02.08.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 18.08.2021, встановлено сторонам строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив.

У зв`язку з перебування судді Ноувен М.П. 18.08.2021 підготовче судове засідання 18.08.2021 не відбулось, ухвалою Господарського суду Чернігівської області призначено підготовче засідання на 15.09.2021.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 15.09.2021 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 01.11.2021, відкладено підготовче засідання до 12.10.2021, задоволено клопотання позивача та залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Державного реєстратора Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області Швидку Галину Миколаївну.

У підготовчому засіданні 12.10.2021 суд постановив протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 26.10.2021.

У судовому засіданні 26.10.202 суд постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви до 09.11.2021.

У судовому засіданні 09.11.2021 суд постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви до 22.11.2021.

Сторони належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи в суді, що підтверджується наявними у матеріалах справи повідомленнями про вручення рекомендованої кореспонденції, розписками про отримання ухвали.

Ухвали суду направлялись відповідачу на адресу, визначену як адреса реєстрації відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань: вул. Івана Мазепи,62-а, приміщення 3, м. Чернігів,14014.

Ухвали суду повернуті на адресу суду як неодержані з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Отже, в розумінні ст.242 ГПК України, відповідач належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи в суді.

22.11.2021 судом у нарадчій кімнаті підписано вступну та резолютивну частини рішення на підставі ст. 240 ГПК України.

Позиції учасників справи. Заяви та клопотання сторін.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що державна реєстрація об`єкту незавершеного будівництва була проведена на підставі скасованої постанови Північного апеляційного господарського суду від 17.03.2020, при припиненому договорі оренди земельної ділянки, чим порушено право позивача на вільне користування та розпорядження нею.

За загальними принципами здійснення судочинства, що також відображені у ст. 13, 14 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах диспозитивності та змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідач своїм правом на подання відзиву у визначений судом у відповідності до господарського процесуального закону строк не скористався, за таких обставин, рішення приймається за наявними матеріалами справи, на підставі ч.2 ст.178 ГПК України.

Третя особа на стороні відповідача надала пояснення та зазначила, що 02.09.2020 до «Центру надання адміністративних послуг» звернувся представник ПП «ТЕДД» Баширова Т.Ю. із заявою про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, а саме: об`єкт незавершеного будівництва. Який знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. 1-го тРавня,180. Замовником були надані всі необхідні документи відповідно до ст. 27-1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004. а саме: декларацію про початок будівельних робіт ЧГ083133430415 від 09.12.2013, технічний паспорт № 08/08 від 02.09.2020, відомості щодо земельної ділянки місцерозташування об`єкта нерухомого майна, а саме: земельна ділянка з кадастровим номером 7410100000:02:014:0113, реєстраційний номер ОНМ 757306574101, цільове призначення: для проектування та будівництва адміністративної будівлі площею 0,1 га. Право користування земельною ділянкою підтверджувалось договором оренди № 3530 від 18.12.2012, додатковою угодою б/н від 15.10.2015, постановою Північного апеляційного господарського суду № 927/761/19 від 17.03.2020.

Отже, як зазначає третя особа, заявником були подані необхідні документи для реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва відповідно до ст. 27-1 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Підстав для зупинення розгляду заяви чи відмови і державній реєстрації прав в даному випадку не було, так як ст. 24 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» містить вичерпний перелік таких підстав, а відмова в державній реєстрації прав з підстав, не передбачених ст. 24 даного Закону, не передбачена.

Письмові пояснення прийняті судом до розгляду та долучені до матеріалів справи.

Будь-яких інших заяв та клопотань від сторін не надходило.

Перелік обставин, які є предметом доказування. Перелік доказів.

Враховуючи предмет і підстави позову, до обставин, які є предметом доказування у справі належать:

наявність порушеного права позивача;

відповідність дій реєстратора щодо реєстрації спірного об`єкта незавершеного будівництва нормам чинного законодавства;

наявність підстав для припинення права власності ПП «ТЕДД» на об`єкт незавершеного будівництва;

Позивачем на підтвердження своїх вимог надано копії:

- договору оренди земельної ділянки № 3530 від 18.12.2012 з додатками та додаткової угоди від 15.10.2015,

- витягів з рішень Чернігівської міської ради від 07.10.2015, від 21.08.2018 № 33/VII-26,

- рішення Господарського суду Чернігівської області від 21.11.2019 у справі № 927/761/19,

- постанови Північного апеляційного господарського суду від 17.03.2020 у справі № 927/761/19,

- постанови верховного суду від 08.09.2020 у справі № 927/761/19,

- постанови Північного апеляційного господарського суду від 25.11.2020 у справі № 927/791/19,

- Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Обставини справи встановлені судом.

Рішенням Чернігівської міської ради (далі - Рада) від 30.11.2012 «Про надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним та фізичним особам в межах м. Чернігова та надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою» у зв`язку із закінченням терміну дії договору оренди земельної ділянки, Приватному підприємству «ТЕДД» передано земельну ділянку (кадастровий номер 7410100000:02:014:0113) в короткострокову оренду, строком до 30 листопада 2015 року, площею 0,1000 га по вул. 1-го Травня,180 для проектування та будівництва адміністративної будівлі (землі житлової та громадської забудови); встановлено розмір орендної плати на рівні 4-кратного розміру земельного податку (п. 43 рішення).

18.12.2012 між Радою, як орендодавцем і Підприємством, як орендарем, на підставі рішення Ради від 30.11.2012 "Про надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним та фізичним особам в межах м. Чернігова та надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою", укладено договір оренди земельної ділянки №3530 (далі - Договір оренди), відповідно до пунктів 1, 2, 4 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер 7410100000:02:014:0113) в місті Чернігові по вул. 1-го Травня, 180 для проектування та будівництва адміністративної будівлі. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1000 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 152980,00 грн (152,98 грн за 1 кв.м).

Виходячи зі змісту пунктів 6, 7, 13 Договору оренди, договір укладено до 30.11.2015. Після закінчення строку дії Договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 4,0 відсотка нормативної грошової оцінки землі, що становить 6119,20 грн (6,1192 грн за 1 кв.м) на рік. Земельна ділянка передається в оренду для проектування та будівництва адміністративної будівлі.

Рішенням Ради від 07.10.2015 «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок юридичним та фізичним особам» у зв`язку із закінченням терміну дії договору оренди земельної ділянки, Підприємству поновлено Договір оренди строком до 8 жовтня 2018 року. Встановлено розмір орендної плати на рівні 4 відсотків нормативної грошової оцінки (п.19 рішення).

15.10.2015 між сторонами укладена додаткова угода до Договору оренди, у якій пункт 4 викладено в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельна ділянка становить 191080,00 грн (191,08 грн за 1 кв.м); у пункті 6 читати: «Договір укладено до 8 жовтня 2018 року», замість: «Договір укладено до 30.11.2015» і далі за текстом.

Рішенням виконавчого комітету Ради від 18.08.2016 №354 "Про затвердження та надання містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок" внесено зміни до пункту 1.1 рішення виконавчого комітету Ради від 7.02.2013 №23 «Про затвердження та надання містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок» і викладено в такій редакції: "Підприємству для будівництва адміністративної будівлі з магазином продовольчих та непродовольчих товарів, господарськими приміщеннями, з автономним джерелом теплопостачання по вул. 1-го Травня, 180 на орендованій земельній ділянці встановлено розмір пайового внеску на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста 10% загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта".

29.06.2018 позивач направив відповідачу лист №028-118 з проханням продовжити (поновити) Договір оренди, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями фіскального чеку ПАТ "Укрпошта" від 29.06.2018, накладної ПАТ "Укрпошта" та опису вкладення у цінний лист.

Рішенням Ради від 21.08.2018 №33/VІІ-26 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок юридичним та фізичним особам" (далі - рішення №33/VІІ-26 ) (п.14 рішення) Підприємству відмовлено у поновленні Договору оренди для будівництва та обслуговування ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отримання прибутку) - (для проектування та будівництва адміністративної будівлі).

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 17.03.2020 прийнято рішення у справи 927/761/19, яким позовні вимоги:

- про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 18.12.2012 №3530, кадастровий номер №7410100000:02:014:0113 площею 0,1000 га, розташованої в м.Чернігів по вулиці 1-го Травня, 180 для проектування та будівництва адміністративної будівлі, укладеного між Радою і Підприємством;

- визнання укладеною додаткової угоди від 15.10.2015 до договору оренди земельної від 18.12.2012 №3530, кадастровий номер №7410100000:02:014:0113 площею 0,1000 га, розташованої в м. Чернігів по вулиці 1-го Травня, 180 для проектування та будівництва адміністративної будівлі, укладеного між Радою і Підприємством, та викладення пункту 6 додаткової угоди в наступній редакції: "Договір укладено до 8 жовтня 2021 року»,

задоволено повністю;

залишено без змін рішення Господарського суду від 21.11.2019 в частині:

- визнання незаконним та скасування пункту 14 рішення Ради "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок юридичним та фізичним особам" від 21.08.2018 №33/VII-26;

Державним реєстратором Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області Швидкою Галиною Миколаївною 02.09.2020 о 105:04:08 внесено запис щодо реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, об`єкт житлової нерухомості з конструктивних елементів - фундаменту монолітного залізобетонного, відсоток готовності 5% розташованої в м. Чернігів по вулиці 1-го Травня, 180.

Підставою для державної реєстрації слугували: декларація про початок будівельних робіт, серія та номер: ЧГ083133430415, виданий 09.12.2013, видавник: Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області, документ отримано з ЄДР, технічний паспорт, серія та номер: 08/08, виданий 02.09.2020, видавник: приватне підприємство «Географ».

Право користування земельною ділянкою підтверджувалось договором оренди земельної ділянки від 18.12.2012 за №3530, додатковою угодою б/н від 15.10.2015, укладеними між ПП «ТЕДД» та Позивачем, Постановою Північного апеляційного господарського суду у справі №927/761/19 від 17.03.2020 «Про поновлення договору оренди».

Вказані обставини підтверджені Державним реєстратором (3-ою особою) у своїх поясненнях від 11.11.2021.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 08.09.2020 скасовано Постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.03.2020 та направлено справу на новий розгляд до Північного апеляційного господарського суду.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 25.11.2020 залишено без змін Рішення Господарського суду Чернігівської області від 21.11.2019 року у справі № 927/761/19.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 21.11.2019 року у справі № 927/761/19 встановлено факт цільового використання земельної ділянки щодо будівництва адміністративної будівлі з посиланням на наступні докази:

- декларацію Інспекції Держархбудконтролю у Чернігівській області про початок виконання будівельних робіт, а саме будівництво адміністративної будівлі з господарськими приміщеннями та будівлі для охорони з автономним джерелом теплопостачання на орендованій земельній ділянці по вул. 1 Травня, 180, м. Чернігів, зареєстрованої інспекцією Держархбудконтролю у Чернігівській області 09.12.13;

- містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по вул. 1 Травня, 180, м. Чернігів видані Управлінням архітектури та містобудування Чернігівської міської ради від 18.08.2016 № 02-01/93;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 46192046 від 23.10.2015 Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області стосовно земельної ділянки площею 0,1 га для проектування та будівництва адміністративної будівлі за адресою м. Чернігів, вул. 1-го Травня, 180;

- договір № 3-13 на виконання проектно-кошторисної документації від 06.02.2013 укладений між ЗАТ «Архітектурна майстерня комплексного проектування» та ПП «ТЕДД» на будівництво адміністративного приміщення з прибудовою господарських приміщень та окремої будівлі для персоналу охорони, приміщення для побутових котлів автономного джерела теплопостачання з виділенням черговості по вул. 1 Травня , 180 в м. Чернігові та додатком № 1 до договору»;

- пояснювальну записку до інвесторської кошторисної документації, зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва на будівництво адміністративної будівлі з магазином змішаної торгівлі, з господарськими приміщеннями, з автономним джерелом теплопостачання на орендованій земельній ділянці по вул. 1 Травня, 180 в м. Чернігові;

- накази ЗАТ «Архітектурна майстерня комплексного проектування» № 52-А від 19.11.2013 та № 16 від 06.02.2013 про призначення головним архітектором проекту «Будівництво адміністративного приміщення з господарськими приміщеннями та будівлі для охорони з автономним джерелом теплопостачання на орендованій земельній ділянці по вул. 1 Травня, 180 в м. Чернігові, а також відповідальним спеціалістом по авторському нагляду вказаного проекту;

- договір № 13 про згоду замовника сплатити пайовий внесок від 22.01.2013 укладений між виконавчим комітетом Чернігівської міської ради та ПП «ТЕДД» за яким сторони зобов`язались не пізніше 15 робочих днів до одержання дозволу на виконання будівельних робіт по об`єкту: будівництво адмінбудівлі зі складськими приміщеннями та будівлі охорони по вул. 1 Травня, 180 у м. Чернігові укласти і належним чином оформити договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Чернігова та сплату пайового внеску у розмірі 10% від загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об`єкта. Сума внеску визначається договором про пайову участь;

- Акт приймання-передачі проектної документації за договором № 3-13 від 06.02.2013, який складений 19.11.2013 і підписаний представниками ЗАТ «Архітектурна майстерня комплексного проектування» та ПП «ТЕДД»;

- Технічні умови №7/3-728 від 25.04.2013 Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради на приєднання адміністративної будівлі з господарськими приміщеннями по вул. 1 Травня, 180, який проектується, до централізованих систем водопостачання і каналізації м. Чернігова;

- Технічні умови № 25 щодо забезпечення пожежної безпеки Чернігівського міського відділу Управління ДСНС України у Чернігівській області № 23/1296 від 05.06.2013 за адресою будівництва м. Чернігів, вул. 1 Травня, 180 адміністративної будівлі з господарськими приміщеннями та будівлі для охорони з автономним джерелом теплопостачання на орендованій земельній ділянці;

- Технічні умови № 33 (на внутрішнє газопостачання) від 23.05.2013 ПАТ «Чернігівгаз» проектування внутрішньої системи газопостачання адмінбудівлі по вул. 1 Травня, 180;

- Ордер № 404 від 09.09.2014 Комунального підприємства «Дільниця з контролю за благоустроєм міста» Чернігівської міської ради на видалення зелених насаджень за адресою вул. 1 Травня, 180, м. Чернігів, Акт від 21.01.2014 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню за адресою вул. 1 Травня, 180, рахунку № 32 від 19.02.2014 Комунального підприємства «Дільниця з контролю за благоустроєм міста» Чернігівської міської ради виставленому ПП «ТЕДД» за надані послуги обстеження зелених насаджень по вул. 1 Травня, 180;

- Договір про постачання електричної енергії № 4571 від 30.01.2014 укладений між Публічним акціонерним товариством «Чернігівобленерго» та Приватним підприємством «ТЕДД» на постачання електричної енергії по об`єкту по вул. 1 Травня, 180 (а.с. 86-89);

- Договір № 027/14 на виконання робіт від 09.09.2014 укладений між ПП «ТЕДД» та ФОП ОСОБА_1 на виконання робіт по монтажу та введення в експлуатацію кабельної лінії 0,4 кВ зовнішнього електропостачання ПП «ТЕДД», м. Чернігів, вул. 1 Травня, 180 та рахунку № 034-14 від 09.09.2014 виставленого ФОП ОСОБА_1 ПП «ТЕДД» за виконані роботи за вказаним договором;

- Договір підряду № 1 від 09.02.2015 укладений між ПП «ТЕДД» та Дочірнім підприємством «Агробудкомплект» Чернігівського районного комунального підприємства «Чернігіврайагробуд» за яким останній зобов`язався виконати будівельно-монтажні роботи по об`єкту: «Будівництво адміністративної будівлі з господарськими приміщеннями і будівлі для охорони з автономним джерелом теплопостачання на орендованій земельній ділянці по вул. 1 Травня, 180 в м. Чернігові» з додатками до договору.

Оцінка аргументів та нормативно-правове обґрунтування.

У частині 1 статті 16 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а в частині 2 цієї статті визначено способи захисту цивільних справ та інтересів судом.

Суб`єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства (частина 2 статті 15 Цивільного кодексу України).

Згідно з положеннями статті 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

У силу статей 3, 169 та 172 Цивільного кодексу України органи місцевого самоврядування є органами, через які територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки як учасники цивільних відносин.

Згідно ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна, земельна ділянка 7410100000:02:014:0113 площею 0,1 га за адресою: Чернігів, вулиця 1-го Травня віднесена до комунальної власності, власником є територіальна громада міста Чернігова в особі Чернігівської міської ради.

За змістом статті 80 Земельного кодексу України суб`єктами права власності на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Позивач як орган, через який територіальна громада м. Чернігова здійснює своє право власності, уповноважений здійснювати функції власника земельної ділянки, зокрема вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Статтею 152 Земельного кодексу України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон про державну реєстрацію прав ) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення таких відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр прав на нерухоме майно містить записи про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав, відомості та електронні копії документів, поданих у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав на нерухоме майно у процесі проведення таких реєстраційних (ч. 1 ст.12 Закону про державну реєстрацію прав).

Згідно зі статтею 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відповідно до частини четвертої статті 334 ЦК України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягають, зокрема, право власності на об`єкт незавершеного будівництва.

Відповідно до стаття 27-1 Закону про державну реєстрацію прав, для державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва подаються такі документи:

1) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом (у разі відсутності у Державному реєстрі прав зареєстрованого відповідного речового права на земельну ділянку);

2) документ, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт (крім випадків, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва);

3) документ, що містить опис об`єкта незавершеного будівництва за результатами технічної інвентаризації такого об`єкта (крім випадків, коли такий документ внесено до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва).

Рішення державного реєстратора індексний номер 53894696 від 04.09.2020 про реєстрацію об`єкта незавершеного будівництва прийнято на підставі наступних документів, що посвідчують право оренди відповідача на земельну ділянку під спірним об`єктом: договору оренди земельної ділянки від 18.12.2012 за №3530, додаткової угоди б/н від 15.10.2015, укладеними між ПП «ТЕДД» та Позивачем, Постановою Північного апеляційного господарського суду у справі №927/761/19 від 17.03.2020 «Про поновлення договору оренди».

Разом з тим, постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 08.09.2020 у справі №927/761/19 скасовано постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.03.2020 щодо поновлення договору оренди, справу направлено на новий розгляд до Північного апеляційного господарського суду.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини третьої статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Так, строк договору оренди земельної ділянки від 18.12.2012 за №3530 та додаткової угоди б/н від 15.10.2015 між ПП «ТЕДД» та Позивачем сплив 08.10.2018; Постанова Північного апеляційного господарського суду у справі №927/761/19 від 17.03.2020 скасована постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 08.09.2020.

Вказані обставини встановлені постановою Північного апеляційного господарського суду від 25.11.2020 у справі за №927/761/19 та не потребують повторного доказування у даній справі на підставі ч.4 ст.75 ГПК України.

Крім того, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.06.2019 у справі №643/17966/14-п (провадження №14-20цс19) сформульовано висновки, що якщо судовий акт скасовано, то він не породжує жодних правових наслідків з моменту його ухвалення.

За змістом ст. 12, 13 Закону про державну реєстрацію, державний реєстр прав містить записи про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав, відомості та електронні копії документів, поданих у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій.

Записи, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

Відомості Державного реєстру прав вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, доки їх не скасовано у порядку, передбаченому цим Законом.

Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, зареєстрованих у Державному реєстрі прав, вчиняються на підставі відомостей, що містяться в цьому реєстрі.

Отже, враховуючи положення ч.3 ст.26 Закону про державну реєстрацію прав, суд дійшов висновку, що реєстрація права власності на об`єкт незавершеного будівництва підлягає скасуванню з одночасним припиненням права власності, оскільки документи, що підтверджували речове право відповідача на земельну ділянку скасовані.

Згідно зі ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Оцінка доказів має свій зміст: визнання допустимості, належності, достовірності, вірогідності, достатності і взаємозв`язку всієї сукупності доказів.

При аналізі доводів сторін суд враховує позицію Європейського суду з прав людини, який у рішенні "Трофимчук проти України" зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не слід розуміти як вимогу детально відповідати на кожен довід (рішення від 28.10.2010, заява № 4241/03).

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат.

Згідно з п.5 ч.1 ст. 237 ГПК України при ухваленні рішення суд вирішує питання, зокрема, про розподіл між сторонами судових витрат.

Статтею 129 ГПК України передбачено, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У зв`язку з задоволенням позовних вимог витрати по сплати судового збору в сумі 4540 грн підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.129, 236-239, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовні вимоги Чернігівської міської ради код 34339125 до Приватного підприємства “ТЕДД” код 33111131 задовольнити в повному обсязі.

2. Скасувати рішення державного реєстратора індексний номер 53894696 від 04.09.2020 на підставі якого зроблено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності на об`єкт незавершеного будівництва: адміністративної будівлі з господарськими приміщеннями та будівлі для охорони з автономним джерелом теплопостачання на орендованій земельній ділянці. З конструктивних елементів - фундамент монолітний залізобетонний. Відсоток готовності конструктивних елементів становить 5% за адресою: м. Чернігів по вулиці 1-го Травня, 180 за приватним підприємством “ТЕДД”.

3. Припинити право власності Приватного підприємства “ТЕДД” на об`єкт незавершеного будівництва: адміністративної будівлі з господарськими приміщеннями та будівлі для охорони з автономним джерелом теплопостачання на орендованій земельній ділянці. З конструктивних елементів - фундамент монолітний залізобетонний. Відсоток готовності конструктивних елементів становить 5% за адресою: м. Чернігів по вулиці 1-го Травня, 180 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2160109574101.

4. Стягнути з Приватного підприємства «ТЕДД», вул. Івана Мазепи,62-а, приміщення 3, м. Чернігів, 14014, код 33111131 на користь Чернігівської міської ради, вул. Магістрацька,7, м. Чернігів, 14000, код 34339125, 4540 грн судового збору.

5. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у строки, встановлені ст.241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду у строки визначені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст рішення складено 02.12.2021.

Суддя М.П. Ноувен