Постанова № 101553319, 02.12.2021, Криничанський районний суд Дніпропетровської області

КРИНИЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 178/1911/21

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2021 року Суддя Криничанського районного суду Дніпропетровській області Берелет В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні с.Кринички справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління проведення обов`язкових повних перевірок Національного ангенства з питань запобігання корупції відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника Приватного акціонерного товариства «Божедарівський елеватор», проживаючого по АДРЕСА_1

за ч.1 ст.188-46 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу обов`язків з проведення перевірок уповноваженою особою Національного агентства було розпочато проведення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, поданої ОСОБА_2 . У ході збору доказів встановлено, що суб`єктом декларування ОСОБА_2 ймовірно було отримано дохід від ПрАТ «БОЖЕДАРІВСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР» (код ЄДРПОУ: 00953869) у період з 01.01.2020 по 08.12.2020 року. У зв`язку з цим, виходячи з повноважень Національного агентства та з метою перевірки достовірності задекларованих суб`єктом декларування відомостей, уповноважена особа Національного агентства надіслала лист з вимогою надати інформацію та копії підтвердних документів до ПрАТ «БОЖЕДАРІВСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР» (код ЄДРПОУ: 00953869) від 10.09.2021 р. № 403-01/67925-21, а саме інформацію та копії підтверджуючих документів щодо нарахованого та отриманого доходу суб`єктом декларування ОСОБА_2 у 2020 році. Водночас у примітці до запиту було також звернуто увагу на адміністративну відповідальність, передбачену ст.18846 КУпАП, за ненадання Національному агентству інформації, документів, а також порушення встановлених законодавством строків їх надання, надання завідомо недостовірної інформації або не у повному обсязі. Такий запит було направлено на адресу ПрАТ «БОЖЕДАРІВСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР» (код ЄДРПОУ: 00953869), та отримано уповноваженою особою 16.09.2021р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Окрім цього, отримання листів уповноваженою особою ПрАТ «БОЖЕДАРІВСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР» (кодЄДРПОУ: 00953869) підтверджується листом Акціонерного товариства «УКРПОШТА» від 25.10.2021 р. №103.003.-1713-21, наданим на запит Національного агентства від 11.10.2021 р. № 403-01/74627-21. 11.10.2021 року до Національного агентства надійшла відповідь на лист Національного агентства від 10.09.2021р. № 403-01/67925-21 від ПрАТ «БОЖЕДАРІВСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР» (код ЄДРПОУ: 00953869) за підписом керівника підприємства ОСОБА_1 , яка датована 20.09.2021 р. № 122. Водночас, встановлено, що лист ПрАТ «БОЖЕДАРІВСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР» (код ЄДРПОУ: 00953869) відповідно до дати відбитку календарного штемпеля на конверті, отриманий поштовим зв`язком і відправлений 08.10.2021 року, тобто на 17 робочий день. Це також підтверджується листом Акціонерного товариства «УКРПОШТА» від 04.11.2021 р. № 103.003.-1958-21, наданим на запит Національного агентства від 13.10.2021 р. № 403-01/75512-21. Згідно з абз. 2 п. 73 Правил надання послуг поштового зв`язку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, дата відбитку календарного штемпеля маркувальної машини повинна відповідати даті подання письмової кореспонденції для пересилання. Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 є директором ПрАТ «БОЖЕДАРІВСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР» (кодЄДРПОУ: 00953869) та може вчиняти дії від імені юридичної особи, а отже, саме він був відповідальним за надання в десятиденний строк інформації та засвідчених належним чином копій документів на запит Національного агентства. У даному випадку, директор є виконавчим органом Товариства, а отже саме він є посадовою особою. При цьому саме посадові особи господарських товариств наділені організаційно-розпорядчими функціями, та уповноважені представляти інтереси підприємства та діяти від його імені. У зв`язку з наведеним, Національним агентством через офіційний вебсайт та листом від 18.10.2021 № 403-01/75704-21 запропоновано керівнику ПрАТ «БОЖЕДАРІВСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР» (код ЄДРПОУ: 00953869) ОСОБА_1 прибути до Національного агентства 28.10.2021р. з 11:00 до 13:00 для надання пояснень та, у разі наявності підстав, для ознайомлення та підписання протоколу про адміністративне правопорушення. Разом з листом направлено пам`ятку з роз`ясненням прав та обов`язків особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Вказаний лист ОСОБА_1 отримано 28.10.2021 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. 28.10.2021 р. ОСОБА_1 до Національного агентства не з`явився, письмові пояснення не надав, що підтверджується Актом про неприбуття до Національного агентства від 28.10.2021. У зв`язку з викладеним Національне агентство повторно через офіційний вебсайт та листом від 28.10.2021р. № 403-01/78292-21 повторно запропонувало керівнику ПрАТ «БОЖЕДАРІВСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР» (код ЄДРПОУ: 00953869) ОСОБА_1 прибути до Національного агентства 08.11.2021 р. з 11:00 до 13:00 для надання пояснень та, у разі наявності підстав, ознайомлення та підписання протоколу про адміністративне правопорушення. 08.11.2021 р. ОСОБА_1 до Національного агентства не з`явився, письмові пояснення не надав, що підтверджується Актом про неприбуття до Національного агентства від 08.11.2021р. Особу встановлено відповідно до інформації, наданої Державною міграційною службою України листом 01.11.2021 р.№ 6.2-9605/3.1-21, на запит Національного агентства від 18.10.2021 р. № 403-01/75658-21 про те, що на ім`я ОСОБА_1 , оформлено паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 . Вказана особа зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Беручи до уваги, що реалізація Національним агентством прав з метою виконання покладених повноважень полягала у своєчасному отриманні запитуваної інформації для з`ясування достовірності задекларованих відомостей, тому несвоєчасне надання інформації керівником ПрАТ «БОЖЕДАРІВСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР» (код ЄДРПОУ: 00953869) ОСОБА_1 на запит Національного агентства, зумовило порушення положень Закону, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 18846 КУпАП.

Правопорушник у судовому засіданні вину визнав.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення підтверджується протоколами про адміністративні правопорушення №403-01/62/21 від 08 листопада 2021 року, витягом з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних-підприємців та громадських формувань, листом від 20 вересня 2021 року ПрАТ «Божедарівський елеватор», актом приймання-передачі виконаних робіт до цивільно-правового договору від 31 серпня, 31 липня, 30 червня, 31 травня, 30 квітня, 31 березня, 29 лютого, 31 січня, 30 вересня, 31 жовтня, 30 листопада, 31 грудня 2020 року.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час та за місцем вчинення правопорушення.

Зі змісту ст.251 КУпАП убачається, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При обранні адміністративного стягнення суд дотримується також приписів ст.23 КУпАП України, якою передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ч.1 ст.188-46 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) Національного агентства з питань запобігання корупції щодо усунення порушень законодавства про запобігання і протидію корупції, ненадання інформації, документів, а також порушення встановлених законодавством строків їх надання, надання завідомо недостовірної інформації або не у повному обсязі.

Згідно ст.33КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Ураховуючи суспільну небезпеку та характер вчиненого правопорушення, особу порушника, суд дійшов висновку про необхідність застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, в мінімальних межах, передбачених санкцією ч.1 ст.188-46 КУпАП, що є достатньою мірою відповідальності з метою його виховання, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ч.1 ст.188-46 КУпАП суд,

П О С Т А Н О В И В:

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів громадян, що становить 1700 грн. (реквізити для сплати штрафу: населений пункт Кринички, отримувач ГУК у Дніпропетровській обл/ОТГ с.Кринички/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37988155, банк отримувач Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку (IBAN)UA608999980313080106000004479).

Стягнути з ОСОБА_1 454,00 грн. судового збору на користь Державної судової адміністрації України, отримувач коштів ГУК у м.Києві /м.Київ/ 22030106, код отримувача код за ЄДРПОУ37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Протягом 10 днів з дня її винесення постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя:

В. В. Берелет