Ухвала суду № 101540770, 01.12.2021, Каховський міськрайонний суд Херсонської області

Справа № 658/1926/20

(провадження № 1-кс/658/912/21)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2021 року м.Каховка

Слідчий суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Подіновська Г.В.,

за участю: секретаря Уманець А.В.,

розглянувши клопотання заступника начальника СВ ВП № 1 Каховського РВП ГУНП у Херсонській області Добродія Д.А., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020231190000007 від 02.06.2020 року,

встановив:

Заступник начальника СВ ВП № 1 Каховського РВП ГУНП у Херсонській області Добродій Д.А. звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020231190000007 від 02.06.2020 року.

В обґрунтування клопотання зазначив, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020231190000007 від 02.06.2020 року внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України та здійснюється досудове розслідування.

При проведенні досудового розслідування встановлено, що що на праві власності державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області належать земельна ділянка площею 47,17 га, кадастровий номер 6523582700:07:029:0001 га з цільовим призначенням для експлуатації та догляду за гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами і каналами та земельна ділянка площею 182,77 га, кадастровий номер 6523582700:07:010:0001 з цільовим призначенням для будівництва та експлуатації гідротехнічних, гідрометричних та лінійних споруд.

Право постійного користування на дані земельні ділянки зареєстроване за Каховським міжрайонним управлінням водного господарства.

22.03.2017 між Каховським МУВГ та приватним сільськогосподарським підприємством «Деметра» укладений інвестиційний договір № Б-87/17 на виконання робіт з очищення водонакопичувача та здійснення гідротехнічної меліорації. Згідно із пунком 1.3 Договору № Б-87/17 предметом договору є виконання Інвестором на земельних ділянках сільськогосподарського призначення (призначення для особистого підсобного господарства), які знаходяться на території Костогризівської сільської ради Каховського району Херсонської області загальною площею 256,27 га та належать Замовнику на праві постійного користування (земельні ділянки з кадастровими номерами №№ 6523582700:07:009:0001, 6523582700:07:010:0001, 6523582700:07:029:0001) наступних робіт: очищення водонакопичувача, у тому числі здійснення заходів з гідроізоляції скидної балки (скидного водонакопичувача) з метою відновлення, підтримання належного гідрологічного режиму та покращення екологічного стану; проведення робіт з рекультивації земельних ділянок з метою відтворення і підвищення родючості ґрунтів, поліпшення їх екологічного стану, шляхом розчищення від бур`янів та оброблення земельних ділянок, спрямування водокористування для здійснення заходів з гідротехнічної меліорації на земельних ділянках, оброблення земельних ділянок та вирощування на них сільськогосподарської продукції; будівництво (прокладання) на земельних ділянках внутрішньогосподарських меліоративних мереж, у тому числі встановлення зрошувальної техніки, для здійснення гідротехнічної меліорації, закупівля та встановлення енергоефективних приладів та систем; проведення заходів з агрохімічної меліорації; проведення дорадчо-консультаційних заходів; вивчення альтернативних видів гідротехнічної меліорації.

Згідно з витягом із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 87850418 та № 87852296 24.05.2017 за ПСП «Деметра» зареєстроване право на виконання робіт з очищення водонаповнювача та здійснення гідротехнічної меліорації земель на земельній ділянці з кадастровим номером 6523582700:07:029:0001, площею 47,17 га та земельній ділянці ділянка з кадастровим номером 6523582700:07:010:0001, площею 182,7675 га. Підстава для виникнення іншого речового права - інвестиційний договір, серія та номер: Б-87/7 від 22.03.2017.

Також в ході досудового розслідування встановлено, що на виконання наказу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 29.11.2019 № 570-ДК старшим державним інспектором Хохулею М.І. проведено обстеження земельних ділянок з кадастровими номерами 6523582700:07:009:0001; 6523582700:07:010:0001; 6523582700:07:029:0001 на предмет дотримання вимог земельного законодавства при використанні земель державної власності.

У результаті перевірки встановлено, що Каховському МУВГ надані у постійне користування земельна ділянка площею 26,33 га (кадастровий номер 6523582700:07:009:0001) для будівництва та експлуатації гідротехнічних, гідрометричних та лінійних споруд; земельна ділянка площею 182,7675 га (кадастровий номер 6523582700:07:010:0001) для будівництва та експлуатації гідротехнічних, гідрометричних та лінійних споруд; земельна ділянка площею 47,17 га (кадастровий номер 6523582700:07:029:0001) для експлуатації та догляду за гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами і каналами.

Із загальної площі земельних ділянок 256,2675 га використовуються для ведення товарного сільськогосподарського виробництва шляхом обробітку та засіву зерновими озимими культурами земельні ділянки на площі 226,244 га, чим порушені умови цільового використання земельних ділянок, що є порушенням ст.ст. 20, 59, 96 Земельного кодексу України, ст. 35 Закону України "Про охорону земель".

У кримінальному провадженні було проведено ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема огляд земельних ділянок площею 47,17 га, кадастровий номер 6523582700:07:029:0001, площею 182,7675 га, кадастровий номер 6523582700:07:010:0001, що належать на праві власності державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, право постійного користування на яку зареєстроване за Каховськом міжрайонним управлінням водного господарства, ЄДРПОУ 04394579, та перебувають у користуванні приватного сільськогосподарського підприємства «Деметра», ЄДРПОУ 32940538, для проведення якого залучено спеціалістів Головного правління Держгеокадастру у Херсонській області, Херсонської філії Державного підприємства «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції», в ході тимчасового доступу вилучено технічну документацію на землю, призначено експертизу з питань землеустрою (отримано повідомлення про неможливість надання висновку), отримано відповіді на запити ГУ ДПС у Херсонській області, ГУ Держгеокадасру та ін.

Станом на 29 листопада 2021 року у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

Прийняття обґрунтованого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні залежить у тому числі від рішень судів в порядку адміністративного судочинства.

Для прийняття обґрунтованого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні необхідно провести слідчі дії, зокрема допитати службових осіб Каховського МУВГ, витребувати документи по сплаті шкоди, заподіяної внаслідок нецільового використання земельних ділянок, провести судову економічну експертизу на предмет документального підтвердження спричинення матеріальної шкоди.

Від прокурора надійшла заява про розгляд клопотання за його відсутністю, проти його задоволення не заперечував.

Слідчий суддя, дослідивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

В ході судового розгляду клопотання встановлено, що 20.06.2020 року відомості про даний злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 364 ч. 1 за № 42020231190000007.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, тому, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020231190000007 закінчується 02.12.2021 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Так, ч. 4 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З врахуванням вищезазначеного, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строки досудового розслідування до шести місяців, тобто до 02.06.2022 року.

Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання заступника начальника СВ ВП № 1 Каховського РВП ГУНП у Херсонській області Добродія Данила Анатолійовича про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020231190000007 від 02.06.2020 року - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020231190000007 від 02.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 02.06.2022 року, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:Г. В. Подіновська