Постанова № 1015369, 11.09.2007, Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 2а-1706/07

“11”вересня  2007 року                        м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого – Судді Данилової М.В.,

при секретарі – Шаповаловій О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні”  до Приватно – орендного підприємства “Бурлуцьке” про стягнення коштів

встановив :

     Позивач звернувся до Харківського адміністративного суду з  зазначеним позовом та просив суд стягнути з відповідача в доход державного бюджету штраф в сумі 1700 грн.

     При цьому позивач вказав, що  11.08.2004р. інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження технічного стану електричного обладнання відповідача, в ході якого виявлено порушення, про що складено акт № Х-261 та обов’язковий припис про усунення виявлених порушень, який відповідачем виконано не було. Старшим державним інспектором з енергетичного нагляду в Харківській області було винесено постанову про накладення на відповідача штрафу за виявлені порушення на суму 1700 грн. Ці кошти до теперішнього часу до державного бюджету відповідачем не перераховано, що, на думку позивача, зачіпає інтереси держави, оскільки відбувається недофінансування бюджетних установ та організацій, соціальних програм, тощо.

     Представник позивача – Прокуратури Червонозаводського району м. Харкова, повідомленої належним чином про час і місце судового розгляду, в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив. Представник Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні”  в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити. Представник відповідача , повідомленого належним чином про час і місце судового розгляду, в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, свою позицію по справі суду не надав. 

     Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення  представника Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні”, приходить до висновку що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

     Відповідно до ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Санкції, передбачені частиною восьмою статті 24, частинами третьою, четвертою і п'ятою статті 26 та частиною третьою цієї статті, застосовуються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

     Відповідно до Положення про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999р. № 1312, рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки  суб'єкта господарської діяльності, складеного посадовими особами Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою відповідно Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії .

     Дослідженими по даній справі матеріалами встановлено, що накладене стягнення відповідачем не оскаржувалося, тобто є чинним, суму штрафних санкцій – 1700 грн. відповідачем не перераховано до державного бюджету. Відповідно до Положення Державного казначейства, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 590 від 31.07.1999р., Державне казначейство України та його територіальні управління організовують виконання державного бюджету .

     Ненадходження коштів до державного бюджету безперечно спричиняє шкоду інтересам суспільства та держави, оскільки ускладнює поповнення його прибуткової частини, що тягне недофінансування соціально значущих програм та створює загрозу економічній стабільності в державі . 

     На підставі викладеного, ст. 27 ЗУ “Про електроенергетику”, Положення про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999р. № 1312  та керуючись ст., ст. 160,161,162,163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

     Позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні”  до Приватно – орендного підприємства “Бурлуцьке” про стягнення коштів в сумі 1 700 грн. – задовольнити.

            Стягнути з  Приватно-орендного підприємства “Бурлуцьке” (код 30742985, Харківська область, Великобурлуцький район, смт. Великий Бурлук,вул. Леніна, 25) на користь державного бюджету – 1700 грн. санкції за порушення у сфері електроенергетики.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

     Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд  шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України .

                                           Головуючий  суддя                         М.В. Данилова