Рішення № 101533256, 22.11.2021, Рокитнівський районний суд Рівненської області

Справа № 571/2071/19

Провадження № 2/571/15/2021

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2021 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області, у складі: судді одноособово Комзюк А.Ф., за участю секретаря судового засідання Гордійчук Т.О., позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , представника відповідача ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судового засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Рокитнівської селищної ради Рівненської області, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення та запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом та вказує, що рішенням Рокитнівської селищної ради Рівненської області «Про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_4 » від 12 липня 2019 р. № 1162 затверджено проект землеустрою щодо відведення за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови Рокитнівської селищної ради Рівненської області земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 5625055100:01:001:1370, площею 0,1281 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , та передано цю земельну ділянку безоплатно у приватну власність ОСОБА_4 , а також встановлено ОСОБА_4 здійснити державну реєстрацію речових прав на цю земельну ділянку (далі - Оскаржуване рішення), що підтверджується змістом цього рішення, копію якого додано до цієї позовної заяви.

На підставі оскаржуваного рішення 12.07.2019 було здійснено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку шляхом внесення в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно запису № СР 360906 про право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 5625055100:01:001:1370, площею 0,1281 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується інформаційною довідкою з державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Оскаржуване рішення Рокитнівської селищної ради та проведення державної реєстрації права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку вважає незаконними та такими, що порушують його законні права та цивільний інтерес і підлягають скасуванню з наступних підстав

Згідно договору куплі-продажу у його володінні з 1993 року перебуває житловий будинок що розташований АДРЕСА_2 . З 1993 року він користується земельною ділянкою, прилеглою до будівлі старого корпусу районної лікарні, розташованою по АДРЕСА_1 , він спорудив на цій земельній ділянці сарай, посадив 12 фруктових дерев, володіє і користуюсь цією землею.

Немаючи спеціальної освіти чи відповідних навиків, у другій половині 2018 року він письмово звернувся до селищного голови з проханням надати йому дозвіл на розробку проекту землеустрою та передачі йому у власність земельної ділянки, якою він вже більше 20 років користується біля свого будинку, просив зареєструвати його звернення щодо надання йому вищезазначеного дозволу та передачі йому у власність цієї земельної ділянки. Селищний голова повідомив його, що Рокитнівською селищною радою саме цю земельну ділянку, якою він користується, нікому передавати у власність не будуть, та дозвіл на розробку проект землеустрою надавати не будуть.

В грудні 2018 року він звернувся до Рокитнівської селищної ради із письмовими заявами про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою на прилеглу до його будинку, земельну ділянку, якою він користується.

Однак, листом від 20.12.2018 Рокитнівська селищна рада повідомила, що розгляд його звернення відкладено до встановлення меж суміжної присадибної земельної ділянки АДРЕСА_1 , а листом від 03.04.2019 повідомлено, що за результатами голосування за проект рішення про надання йому вищезазначеного дозволу, рішення залишити без змін.

Натомість після цього Рокитнівська селищна рада передала спірну земельну ділянку, надавши попередньо такий дозвіл на розробку проекту землеустрою ОСОБА_4 , котрий звернувся до селищної ради пізніше.

Позивач, як суміжний землекористувач, не погоджував меж земельної ділянки, оформленої за ОСОБА_4 , а останній не подав до Рокитнівської селищної ради усіх належних документів при отриманні дозволу на розробку проекту землеустрою та передачі земельної ділянки у власність.

Крім того, впродовж багатьох десятиліть спірна земельна ділянка була закріплена за старим корпусом Рокитнівської центральної районної лікарні та перебувала у користуванні районної лікарні, у встановленому законом порядку у районної лікарні не вилучалась.

Вважає, що оскаржуване рішення не відповідачає вимогам верховенства права, не відповідає засадам доборсовісності, розумності та справедливості, із порушенням конституційних принципів рівності і спрведливості, а тому оскражуване рішення є незаконним і підлягає скасуванню.

Вимога про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку за ОСОБА_4 є похідною від вирішення вимоги відносно оскаржувного рішення, відтак незаконність оскаржуваного рішення спричиняє незаконність проведеної на його підставі реєстрації права власності.

Позовна вимога про скасування внесеного запису є похідною від вирішення питання про протиправність оскаржуваного рішення, адже саме на його підставі було внесено цей спірний запис про право власності ОСОБА_4 .. Скасування такого запису є необхідним для ефектиного захисту його прав, порушених оскаржуваним рішенням і державною реєстрацію за ОСОБА_4 права власності, адже лише після скасування і виключення цього запису буде відновлено становище, яке існувало до порушення.

Про наявність оскаржуваного рішення від 12.07.2019 і спірної державної реєстрації він довідався у вересні 2019 року, після того, як ОСОБА_4 повідомив , що за ним оформлено право власності на цю землю, а зі змістом цього рішення він ознайомився і мав реальну здатність його оскаржити лише у вересні 2019 року.

Посилаючись на положення Конституції України, норми Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», практику Верховного та Європейського суду з прав людини, просить:

Визнати незаконним та скасувати рішення Рокитнівської селищної ради Рівненської області «Про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_4 » від 12 липня 2019 р. № 1162 та скасувати внесений в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно запис про право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 5625055100:01:001:1370, площею 0,1281 га, розташованої по АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 16 січня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

05 лютого 2020 року відповідачем Рокитнівською селищною радою подано відзив на позовну заяву, згідно якого зазначають, що до прийняття оскаржуваного рішення № 1162 від 12 липня 2019 року «Про передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4 в АДРЕСА_1 » передувала низка заяв від громадян селищна протягом другої половини 2018 року та першої половини 2019 року, які хотіли отримати в приватну власність частину земельної ділянки по АДРЕСА_2 , яка є прилеглою до земельної АДРЕСА_3 .

09.10.2018 року із заявою до Рокитнівської селищної ради звернулася ОСОБА_5 , яка просила надати дозвіл на складання проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 0,03 га, що знаходиться навпроти її житлового будинку, а саме по АДРЕСА_2 . 22.10.2018 із заявою до секретаря селищної ради звернувся Позивач про надання йому дозволу на складання проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, орієнтовною площею 0,01га в АДРЕСА_2 . Заяви ОСОБА_5 та ОСОБА_1 розглядалися на засіданні постійної комісії з питань земельних відносин, житлово-комунального господарства, благоустрою, транспорту і зв`язку 01.11.2018 року з виїздом на спірну земельну ділянку. Також, в телефонному режимі були запрошені заявники, Позивач не з`явився.

У зв`язку з невідповідністю місця розташування земельної ділянки Генеральному плану смт. Рокитне вказаним заявникам було відмовлено.

29.11.2018 ОСОБА_1 повторно подав заяву про надання йому дозволу на складання проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, орієнтовною площею 0,01га в АДРЕСА_2 . 20 грудня 2018 року сесійним рішенням № 956 питання щодо надання дозволу ОСОБА_1 на складання проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва в АДРЕСА_2 , вирішено відкласти до встановлення меж суміжної присадибної земельної ділянки в АДРЕСА_1 .

На цьому ж пленарному засіданні розглядалася заява ОСОБА_4 від 07.12.2018 про надання згоди на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в АДРЕСА_1 . З доданих до заяви документів вбачається, що Відповідач 2 оформлював у приватну власність земельну ділянку під власним житловим будинком. Тому, депутатами Рокитнівської селищної ради, було надано згоду ОСОБА_4 на складання технічної документації (Рішення № 954 від 20.12.2018 року).

Також, згідно порядку денного XXXVI сесії сьомого скликання від 20 грудня 2018 року було прийнято ще одне рішення, яке стосувалося Відповідача 2, який 07.12.2018 року написав заяву про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва в АДРЕСА_2 . Депутати проголосували про відкладення даного питання до встановлення меж суміжної присадибної ділянки в АДРЕСА_1 .

Заяву Позивача, яку у грудні 2018 року сесією було вирішено відкласти, повторно розглядали на черговому пленарному засіданні 03 квітня 2019 року, вирішено рішення Рокитнівської селищної ради від 02.11.2018 року № 908 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність в АДРЕСА_2 », залишити без змін, таким чином ОСОБА_1 відмовили у наданні дозволу на складання проекту землеустрою у зв`язку з невідповідністю місця розташування даної земельної ділянки Генеральному плану смт. Рокитне. На цьому ж пленарному засіданні, з тих самих підстав, було відмовлено ОСОБА_6 у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва в АДРЕСА_2 . Згідно Генерального плану смт. Рокитне від 1989 року спірна земельна ділянка відноситься до житлової забудови і тому не може передаватися громадянам під ведення особистого селянського господарства чи садівництво.

Рішенням № 1018 від 03.04.2019 року «Про внесення змін до рішення селищної ради від 20.12.2018 року № 954 щодо зміни площі земельної ділянки в АДРЕСА_1 » були внесені зміни, а саме площу «0,11» замінили на «0,13» на підставі заяви Відповідача 2 від 04.01.2019 року та схеми земельної ділянки. Згідно Генерального плану смт. Рокитне спірна земельна ділянка входить в контур земельної ділянки Відповідача 2.

Спірна земельна ділянка не оформлялася належним чином Позивачем. На підставі цього Позивач не може бути і суміжним користувачем по відношенню до земельної ділянки по АДРЕСА_1 , тому від нього погодження меж спірної земельної ділянки не потрібне.

Також зазначають, що центральна районна лікарня оформила свою земельну ділянку в постійне користування і спірна земельна ділянка не входить в її межі.

На підставі викладеного, вважають рішення Рокитнівської селищної ради № 1162 від 12 липня 2019 року «Про передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4 в АДРЕСА_1 » законним, тому просять у задоволенні позову ОСОБА_1 до Рокитнівської селищної ради, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення «Про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_4 » від 12 липня 2019 року № 1162 та скасування внесеного в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно запису про право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 5625055100:01:001:1370, площею 0,1281 га розташованої по АДРЕСА_1 відмовити повністю.

Відповідач ОСОБА_4 у визначений судом строк відзиву на позовну заяву не подав.

Під час судового розгляду справи позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та пояснив, що спірною земельною ділянкою він користувався з 1997 року під садівництво, побудував господарську будівлю-сарай. Тоді ж таки подавав заяву до селищної ради та отримав дозвіл на користування зазначеною земельною ділянкою. Межі земельної ділянки не узгоджував, документів на земельну ділянку не має. У 2018 році вирішив поновити документи на земельну ділянку та звернувся із заявою у селищну раду, але йому відмовили. Спочатку повідомили, що зазначена земельна ділянка не входить до генерального плану, потім взагалі відмовили. При цьому, без його згоди, з невідомих причин земельну ділянку надали ОСОБА_4 .. Вважає, що оскаржуване рішення селищної ради є незаконним, просить позов задовольнити.

Представник позивача – адвокат Осика Ю.П. позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та доповнив, що спірною земельною ділянкою ОСОБА_1 користувався упродовж 20 років. Разом з тим, передаючи земельну ділянку ОСОБА_4 , у ОСОБА_1 її не вилучили, згоди, як суміжний користувач ОСОБА_1 не надавав. У Рокитнівської селищної ради не було правових підстав для прийняття оскаржуваного рішення, яке прийняте в супереч закону. Тому просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача Рокитнівської селищної ради Семенюк А.С. пояснив, що селищна рада не визнає позовних вимог, посилаючись на обставини, викладені у відзиві та доповнив, позивач декілька разів звертався до селищної ради із заявами щодо спірної земельної ділянки. Спочатку приймалося рішення про відкладення розгляду питання, потім рішенням селищної ради №908 від 02.11.2018 ОСОБА_1 було відмовлено. Рішенням №1015 від 03.04.2019 залишено в силі рішення №908 від 02.11.2018. Вказана земельна ділянка не є суміжною із земельною ділянкою, яка перебуває у користуванні позивача, який також підтверджує, що спірна земельна ділянка не є суміжною із його земельною ділянкою, тому ОСОБА_4 не мав погоджувати технічну документацію з позивачем, як із суміжним землекористувачем. Спірна земельна ділянки ніколи не перебувала й у користуванні центральної районної лікарні. Земельна ділянка входила в контури земельної ділянки ОСОБА_4 , тому розглянувши заяву останнього було прийнято рішення про затвердження технічної документації, згідно якої лише було уточнено площу земельної ділянки, що передавалась у власність ОСОБА_4 . Посилання позивача на довготривале користування спірною земельною ділянкою та наявність на ній будівель не заслуговує на увагу, оскільки це не підтверджено жодними доказами. Просить у позові відмовити.

Відповідач ОСОБА_4 в судові засідання повторно не з`явився, про дату час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Заслухавши думку сторін, відповідно до п.2 ч.3 ст.223 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, оцінивши їх в сукупності, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За змістом частини першої статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Для захисту права суду необхідно встановити факт його порушення. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що 30 грудня 1993 року на підставі договору купівлі-продажу, укладеного між ОСОБА_7 та ОСОБА_1 , останній купив 64/100 житлового будинку з господарськими будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_2 , (а.с.11).

22 жовтня 2018 року ОСОБА_1 подав заяву до Рокитнівської селищної ради, згідно якої просив надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва орієнтовною площею 0,01 га в АДРЕСА_2 (а.с.35).

Рішенням Рокитнівської селищної ради №908 від 02 листопада 2018 року відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва в АДРЕСА_2 , у зв`язку з невідповідністю місця розташування даної земельної ділянки генеральному плану смт.Рокитне (а.с.34).

29 листопада 2018 року ОСОБА_1 подав заяву до Рокитнівської селищної ради, згідно якої просив надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва орієнтовною площею 0,01 га в АДРЕСА_2 (а.с.46).

Рішенням Рокитнівської селищної ради №956 від 20 грудня 2018 року питання щодо надання дозволу ОСОБА_1 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва в АДРЕСА_2 , відкладено до встановлення меж суміжної присадибної земельної ділянки в АДРЕСА_1 (а.с.45).

Рішення Рокитнівської селищної ради від 03 квітня 2019 року №1015 ршення Рокитнівської селищної ради від 02.11.2018 №908 «Про надання дозволу ОСОБА_1 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність в АДРЕСА_2 » залишено в силі (а.с.49).

Також встановлено, що відповідно до договору дарування житлового будинку, укладеного 01 березня 2004 року, ОСОБА_8 подарував, а ОСОБА_4 прийняв у дар житловий будинок з надвірнии будівлями, який знаходиться в АДРЕСА_1 (а.с.40).

Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №3291519 від 07.04.2004, право власності ОСОБА_4 на вказаний житловий будинок з надвірними будівлями зареєстровано (а.с.41).

Розглянувши заяву ОСОБА_4 від 07 грудня 2018 року, 20 грудня 2018 року Рокитнівською селищною радою прийнято рішення №954 від 20 грудня 2018 року «Про надання згоди ОСОБА_4 на встановлення меж земельної ділянки в АДРЕСА_1 », згідно якого останньому надано згоду на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) орієнтовною площею 0,11 га в АДРЕСА_1 , за рахунок земель житлової та громадської забудови, в тому числі забудовані землі під житловою забудовою – 0,11 га що перебувають у його користуванні (а.с.38,39).

Крім того, 07 грудня 2018 року ОСОБА_4 подав заяву до Рокитнівської селищної ради, згідно якої просив надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва орієнтовною площею 0,04 га в АДРЕСА_4 земельна ділянка прилегла до його присадибної ділянки в АДРЕСА_1 (а.с.44).

Рішенням Рокитнівської селищної ради №955 від 20 грудня 2018 року питання щодо надання дозволу ОСОБА_4 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва в АДРЕСА_2 , відкладено до встановлення меж суміжної присадибної земельної ділянки в АДРЕСА_1 (а.с.43).

03 квітня 2019 року Рокитнівською селищною радою прийнято рішення №1016 ОСОБА_4 відмовлено у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва в АДРЕСА_2 , у зв`язку з невідповідністю місця розташування даної земельної ділянки генеральному плану смт.Рокитне (а.с.50).

24 січня 2019 року ОСОБА_4 звернувся до Рокитнівської селищної ради із заявою згідно якої просив внести зміни до рішення селищної ради від 20.12.2018 №954, площу 0,11 за замінити на площу 0,13 га. До заяви додав схему земельної ділянки по АДРЕСА_1 (а.с.53,54-55).

Відповідно до рішення Рокитнівської селищної ради №1018 від 03 квітня 2019 року, внесено зміни до рішення Рокитнівської селищної ради від 20.12.2018 №954, в даному рішенні площу «0,11 га» замінено на «0,13 га» (а.с.52).

На підставі заяви ОСОБА_4 від 20.06.2019, Рокитнівською селищною радою 12 липня 2019 року прийнято рішення №1162 «Про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_4 в АДРЕСА_1 », яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо відведення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_4 площею 0,1281 га кадастровий номер 5625055100:01:001:1370, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_1 та передано у власність ОСОБА_4 зазначену земельну ділянку (а.с.58,59-61).

Аналізуючи вищезазначено, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_4 , набувши у власність житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами в АДРЕСА_1 , звернувся до Рокитнівської селищної ради із заявою про встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за цією ж адресою.

На підставі рішення Рокитнівської селищної ради від 20 грудня 2018 року №954 ОСОБА_4 виготовив проект землеустрою щодо відведення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), який у подальшому було затверджено рішенням селищної ради від 12 липня 2019 року №1162 «Про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_4 в АДРЕСА_1 ».

Разом з тим, на частину переданої ОСОБА_4 земельної ділянки, ща знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме на 0,01га, претендує позивач ОСОБА_1 посилаючись на те, що зазначеною земельною ділянкою користується понад 20 років, тому має на її право.

У підтвердження зазначених обставин, позивач посилається на те, що 30 грудня 1993 року він на підставі договору купівлі-продажу купив 64/100 житлового будинку з господарськими будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_2 , а земельною ділянкою по АДРЕСА_1 користується упродовж більше 20 років.

Позивач вважає, що оскаржуване рішення селищної ради №1262 від 12 липня 2019 року є незаконними, оскільки прийняте з порушенням вимог ст.118 ЗК України, оскільки земельна ділянка перебувала у його користуванні. Крім того, позивач, як суміжний землекористувач, межі земельної ділянки не погоджував. Також позивач стверджує, що спірна земельна ділянка перебувала у користуванні Рокитнівської центральної районної лікарні та нього, а відтак без попереднього її вилучення , не могла бути передана ОСОБА_4 ..

Стаття 14 Конституції України гарантує право власності на землю. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Законом, який регулює земельні правовідносини, є Земельний кодекс України від 25 жовтня 2001 року №2768-ІІІ, а також прийняті відповідно до Конституції України та цього Кодексу нормативно-правові акти.

Відповідно до ст.12 Земельного кодексу України, розпорядження землями територіальних громад, у тому числі передача їх у власність громадян та юридичних осіб, належить до повноважень сільських, селищних, міських рад та здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Відповідно до пункту «б» частини першої статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Підставою для набуття прав на земельну ділянку є відповідне рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами України визначено у статті 118 ЗК України.

Відповідно до положень частини 6 статті 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Згідно із частиною 7 статті 118 ЗК України районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Частинами десятою та одинадцятою статті 118 ЗК України встановлено, що відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду. У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Встановлено, що підставою для відмови позивачеві у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва стало саме невідповідність місця розташування земельної ділянки генеральному плану населеного пункту.

З цих же підстав було відмовлено і відповідачеві ОСОБА_4 у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва.

Як зазначив у судовому засіданні представник відповідача, спірна земельна ділянка входила в контури земельної ділянки відповідача ОСОБА_4 , яка перебувала у його користуванні.

Разом з тим, рішення Рокитнівської селищної ради від 02 листопада 2018 року №908, яким відмовлено позивачеві у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва та рішення 03 квітня 2019 року №1015, яким залишено в силі рішення від 02 листопада 2018 року №908, позивач не оскаржував.

Посилання сторони позивача на те, що частина спірної земельної ділянки перебувала у користуванні районної лікарні та позивача не заслуговують на увагу суду, оскільки зазначені обставини не підтверджені належними доказами у справі.

Також, суд не приймає до уваги копію договору купівлі-продажу, згідно якого ОСОБА_1 набув у власність 64/100 житлового будинку. Оскільки згідно зазначеного договору вбачається, що предметом договору (частина житлового будинку) знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , відтак земельна ділянка по цій адресі не може бути суміжною із земельною ділянкою по АДРЕСА_1 .

Інших належних та допустимих доказів, які підтверджують законність володіння, розпорядження чи користування спірною земельною ділянкою, позивачем ОСОБА_1 суду не надано і в суді таких доказів не здобуто.

Враховуючи обставини справи та правові норми, суд прийшов до висновку що при наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передачі земельної ділянки у власність відповідача ОСОБА_4 . Рокитнівською селищною радою було дотримано визначену законом процедуру. З огляду на зазначене відсутні підстави для визнання незаконним та скасування рішення Рокитнівської селищної ради №1162 від 12 липня 2019 року «Про передачу земельної ділянки у власність гр.. ОСОБА_4 в АДРЕСА_1 ».

Вимоги про скасування внесеного в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно запису про право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 5625055100:01:001:1370, площею 0,1281 га, розташованої по АДРЕСА_1 , є похідною вимогою, а відтак є такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 215 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Рокитнівської селищної ради Рівненської області, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення Рокитнівської селищної ради Рівненської області від 12 липня 2019 року №1162, скасування внесеного в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно запису про право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 5625055100:01:001:1370, площею 0,1281 га, розташованої по АДРЕСА_1 , відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду – якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_5 , РНОКПП – не встановлено.

Відповідач: Рокитнівська селищна рада Рівненської області, місцезнаходження: 34200, Рівненська область, смт.Рокитне, вул. Незалежності, 15, код ЄДРПОУ 04387421.

Відповідач: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса проживання: АДРЕСА_6 , РНОКПП – НОМЕР_1 .

Повне рішення виготовлено та підписано 01.12.2021.

Суддя А.Ф.Комзюк