Ухвала суду № 101521150, 30.11.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про встановлення нового строку подання звіту про виконання рішення суду

30 листопада 2021 року ЛуцькСправа № 140/604/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 19.03.2021, яке набрало законної сили, у даній справі позов задоволено повністю, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області) щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Волинським обласним військовим комісаріатом (далі - Волинський ОВК) 20.11.2020 за № ХА-15241/12, починаючи з 01.04.2019, зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до довідки Волинського ОВК від 20.11.2020 № ХА-15241/12, виходячи із розміру 74 проценти відповідних сум грошового забезпечення.

28.08.2021 до суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду на підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), шляхом зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області подати звіт про виконання рішення суду від 19.03.2021, протягом 30 днів з дня набрання ухвалою суду законної сили.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 08.09.2021 в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у даній справі відмовлено.

Проте, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2021 ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 08.09.2021 у справі № 140/604/21 скасовано та прийнято постанову, якою заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено, зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області подати до Волинського окружного адміністративного суду протягом 30 днів з моменту набрання ухвалою законної сили звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19.03.2021 у справі № 140/604/21.

26.11.2021 до суду надійшов звіт ГУ ПФУ у Волинській області (вих. № 0300-0802-5/48671 від 25.11.2021) на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2021.

За змістом частини четвертої статті 382 КАС України у судовому засіданні з повідомленням сторін вирішується лише питання про накладення штрафу за клопотанням позивача або за ініціативою судді.

Відтак, звіт про виконанням рішення суду, з урахуванням частини третьої статті 166 КАС України, розглянуто судом в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення нового строку подання звіту про виконання рішення суду, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із частиною другою статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, у вказаному звіті зазначено, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19.03.2021 у справі № 140/604/21, ГУ ПФУ у Волинській області в добровільному порядку проведено з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Бюджетом ГУ ПФУ у Волинській області на 2021 рік передбачені видатки по погашенню заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету України в розмірі 4597,9 тис.грн. В зв`язку із недостатністю фінансування, виплата позивачу коштів, нарахованих на виконання рішення суду за період з 01.04.2019 по 31.05.2021 в сумі 134629,50 грн., буде здійснена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Тобто, відповідачем здійснено всі залежні від нього дії для забезпечення виконання рішення суду у даній справі.

Тобто, із вказаного звіту вбачається, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19.03.2021 у справі № 140/604/21 лишається не виконаним в частині виплати ОСОБА_1 коштів за період з 01.04.2019 по 31.05.2021 в сумі 134629,50 грн.

При цьому, невиплату позивачу на даний час заборгованості в сумі 134629,50 грн. за період з 01.04.2019 по 31.05.2021 відповідач пояснює об`єктивними, незалежними від нього обставинами, а саме відсутністю виділених коштів на цю мету з Державного бюджету України.

Разом з тим, на підтвердження вказаних обставин, крім інформаційної довідки станом на 05.09.2021 та бюджету ГУ ПФУ у Волинській області на 2021 рік, відповідач не надав відповідних доказів.

Так, зокрема, суду не надано актуальної інформації (станом на день подання звіту) щодо використання коштів в сумі 4597,9 тис.грн., передбачених бюджетом ГУ ПФУ у Волинській області на 2021 рік на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, та не надано детальних пояснень щодо можливості/неможливості виконання рішення суду у даній справі за рахунок зазначених коштів.

На думку суду, відсутність зазначених пояснень та їх документального підтвердження не дає можливості суду прийняти поданий звіт або ж вирішити питання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

З урахуванням наведеного, на підставі частини другої статті 382 КАС України, необхідно встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду в частині виплати позивачу заборгованості за перерахованою пенсією.

При вирішенні даного питання суд також враховує висновки, викладені в ухвалі Верховного Суду від 19.10.2018 у справі № 206/3911/17.

Керуючись статтями 166, 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Встановити новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №140/604/21 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за перерахованою пенсією.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області подати до Волинського окружного адміністративного суду протягом одного місяця з дня вручення цієї ухвали звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №140/604/21 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за перерахованою пенсією.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх