Ухвала суду № 101495233, 30.11.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань залучення до участі у справі третьої особи

30 листопада 2021 року м. Рівне №460/11742/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, за участю: секретаря судового засідання І.С. Ляшук; позивача – ОСОБА_1 ; представника позивача – адвоката О.М. Добродій; представника відповідача – адвоката С.А. Костюченка; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Рівненського міського голови Третяка Олександра Віталійовича про визнання протиправним та скасування акта службового розслідування, розпорядження,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 (далі – позивач) до Рівненського міського голови Третяка Олександра Віталійовича (далі – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати: акт службового розслідування від 15.07.2021 комісії Рівненської міської ради; розпорядження №848-р від 16.07.2021 «Про застосування заходу дисциплінарного стягнення до Н.Хомич».

30 листопада 2021 року Виконавчий комітет Рівненської міської ради подав до суду клопотання про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов`язки такої особи.

У підготовчому засіданні 30.11.2021 учасники справи не заперечили проти вчинення такої процесуальної дії.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Виконавчого комітету Рівненської міської ради, суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Третіх осіб, без самостійних вимог можна умовно поділити на осіб, які вступають в адміністративний процес самостійно, та які залучаються до участі в адміністративній справі. Третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можна визначити як суб`єктів адміністративно-процесуальних відносин, які вступають в процес на боці позивача або ж відповідача.

Одночасно, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не являються суб`єктами спірних правовідносин.

Підставою для вступу (залучення) у судовий процес третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору – ймовірність виникнення у майбутньому в неї права на позов або пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.

Водночас, предмет спору повинен перебувати за межами цих правовідносин, інакше така особа може мати самостійні вимоги на предмет спору. Для таких третіх осіб неможливий спір про право з протилежною стороною у зазначеному процесі. Якщо такий спір допускається, то ця особа повинна мати становище співвідповідача у справі, а не третьої особи.

Розглядаючи можливість залучення до участі у справі третьої особи, суд враховує те, що адміністративна справа №460/11742/21 (за позовом ОСОБА_2 до Рівненського міського голови Третяка Олександра Віталійовича про визнання протиправним та скасування Акта службового розслідування від 15.07.2021 комісії Рівненської міської ради та Розпорядження №848-р від 16.07.2021 «Про застосування заходу дисциплінарного стягнення до ОСОБА_3 ») та адміністративна справа №460/15342/21 (за позовом ОСОБА_2 до Рівненського міського голови Третяка Олександра Віталійовича та Виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування Розпорядження №371-ос від 08.10.2021 «Про звільнення ОСОБА_3 »; поновлення позивача на посаді начальника Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради з 09.10.2021; стягнення з Виконавчого комітету Рівненської міської ради середнього заробітку за час вимушеного прогулу) об`єднані в одне провадження з присвоєнням єдиного номера справи №460/11742/21.

Наявність у Виконавчого комітету Рівненської міської ради статусу відповідача у справі виключає будь-яку можливість вступу у справу в якості третьої особи. Тому заявлене клопотання не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 49, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Виконавчого комітету Рівненської міської ради про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні відповідача – залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська