Ухвала суду № 101450094, 29.11.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

29 листопада 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/375/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 в порядку 383 КАС України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

22.07.2021 року заявник ОСОБА_1 направив на адресу суду заяву подану в порядку ст. 383 КАС України по справі № 540/375/21, в якій просив суд:

- визнати протиправними дії Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оновленої довідки про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року підготовленої з порушенням вимог ст.ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» із врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», тобто вчиненими в порушення прав позивача (громадянина України ОСОБА_1 ), що підтверджується рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06.04.2021 року по справі № 540/375/21, в частині «Зобов`язати Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-ХП, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 р. № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 р. основного розміру пенсії.», стосовно проведеного перерахунку основного розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії, із врахуванням до перерахунку згідно довідки від 06.05.2021 року №8/1/391 «Про розмір грошового забезпечення, майора ОСОБА_1 , що враховується для проведення перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 року (згідно з рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06.04.2021 року по справі № 540/375/21)»: посадового окладу в розмірі 4930, 00 грн., окладу за військовим званням в розмірі 1340, 00 грн., надбавки за вислугу років в розмірі 2821, 50 грн. (45 відсотків від посадового окладу та окладу за військовим званням), надбавка за особливості проходження служби в розмірі 5909, 48 грн., без зазначення в цій довідці відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 з яких було сплачено страхові внески (єдиний соціальний внесок) на загальнообов`язкове державне соціальне страхування відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», а саме: надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60 відсотків посадового окладу; індексації грошового забезпечення; та зменшення розміру премії з 450 відсотків від посадового окладу до 35 відсотків, в наслідок чого було занижено суму розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року та Зобов`язати Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-ХП, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 р. № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 р. основного розміру пенсії (на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.04.2021 року по справі №540/375/21), тобто провести з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 (по пенсійній справі 2101006078) із врахуванням: посадового окладу в розмірі 4930, 00 грн., окладу за військовим званням в розмірі 1340, 00 грн., надбавки за вислугу років в розмірі 2821, 50 грн. (45 відсотків від посадового окладу та окладу за військовим званням), із обов`язковим зазначенням в цій довідці відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 з яких було сплачено страхові внески (єдиний соціальний внесок) на загальнообов`язкове державне соціальне страхування відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», а саме: надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60 відсотків посадового окладу; премії у розмірі 450 відсотків від посадового окладу; та індексації грошового забезпечення;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо неналежного розгляду звернення (заяви) ОСОБА_1 від 01.07.2020р. та Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 01.07.2020 р. у відповідності до вимог, установлених ст. 15, 19 Закону України «Про звернення громадян» (на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.04.2021 року по справі № 540/375/21), щодо неналежного розгляду звернення (заяви) ОСОБА_1 від 01.07.2020 р. у відповідності до вимог, установлених ст. 15, 19 Закону України «Про звернення громадян» (на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.04.2021 року по справі № 540/375/21) стосовно листа в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області Кальницького Романа Володимировича (за вихідним номером 3865-2743/М-03/8-2100/21 від 14.06.2021 року) наданого 12.07.2021 року на адресу ОСОБА_1 в порушення прав позивача (громадянина України ОСОБА_1 ), що підтверджується рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06.04.2021 року по справі № 540/375/21, в частині неналежного розгляду заяви «Про перерахунок пенсії за вислугу років (по пенсійній справі 2101006078)» ОСОБА_1 від 01.07.2020 року (тобто, проведеного в порушення порядку розгляду заяви (клопотання) суб`єкта такого звернення, передбаченого ст.ст. 15, 19 Закону України «Про звернення громадян», в частині повноти розгляду звернення, об`єктивності та належного оформлення відповіді на звернення, із посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, із зазначенням вжитих заходів, а також із роз`ясненням порядку оскарження прийнятого рішення та строків розгляду заяви, в розумінні Закону), та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 01.07.2020 р. у відповідності до вимог, установлених ст. 15,19 Закону України «Про звернення громадян» (на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.04.2021 року по справі № 540/375/21);

- Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо виплати ОСОБА_1 у період з серпня 2020 по січень 2021 року пенсії за вислугу років у меншому розмірі, у порівнянні до розміру пенсії, нарахованої та виплаченої за попереднім перерахунком та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не нарахуваня та невиплати™ ОСОБА_1 за період з серпня 2020 р. по січень 2021 року різниці між розміром пенсії, встановленим на виконання рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 03.04.2018 р. у справі № 821/416/18 (7059,43 грн.) та розміром пенсії, обчисленим з 01.08.2020 року (6104,73 грн.) на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.04.2021 року по справі № 540/375/21, тобто порушення прав позивача (громадянина України ОСОБА_1 ), що підтверджується рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06.04.2021 року по справі № 540/375/21, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з серпня 2020 р. по січень 2021 року різницю між розміром пенсії, встановленим на виконання рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 03.04.2018 р. у справі № 821/416/18 (7059,43 грн.) та розміром пенсії, обчисленим з 01.08.2020 року (6104,73 грн.), тобто виконати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.04.2021 року по справі № 540/375/21, в частині «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з серпня 2020 р. по січень 2021 року різницю між розміром пенсії, встановленим на виконання рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 03.04.2018 р. у справі № 821/416/18 (7059,43 грн.) та розміром пенсії, обчисленим з 01.08.2020 року (6104,73 грн.)»;

- Забезпечити судовий захист порушених прав ОСОБА_1 від їх подальшого порушення з боку Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08196988, місцезнаходження: вул. Ярослава Мудрого, 21, м. Херсон, 73003) та Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) шляхом встановлення належного судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалою від 30.07.2021 року Херсонський окружний адміністративний суд повернув заявнику заяву.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021 року ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 30.07.2021року по справі № 540/375/21 скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23.11.2021 року справу передано на розгляд судді Василяці Д.К.

Вирішуючи питання щодо прийняття та призначення до розгляду вказаної заяви, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду (ч.4 ст.383 КАС України).

Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 на відповідність вимогам ст.383 КАС України, суддя вважає за можливе розглянути вказану заяву в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст. 383 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії прийняти до розгляду.

Заяву подану в порядку, визначеному ст.383 КАС України, розглянути в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Призначити судове засідання на 09.12.2021 року о 13:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

В судове засідання викликати сторони.

Зобов`язати Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати до суду докази виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.04.2021 р. у справі № 540/375/21.

Копію ухвали про призначення до розгляду заяви про визнання протиправним дій в порядку, визначеному ст.383 КАС України, направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.К. Василяка