Ухвала суду № 101444242, 29.11.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 листопада 2021 року ЛуцькСправа № 140/13950/21 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Локачинського відділу державної виконавчої служби у Володимир-Волинському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Локачинського відділу державної виконавчої служби у Володимир-Волинському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови від 27.08.2020 ВП № 57967224.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Згідно із пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Тобто, десятиденний строк звернення до суду з цим позовом обчислюється з дня, коли позивач дізналася або з того дня, коли позивач повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (поняття «повинна була дізнатися» необхідно розуміти як неможливість незнання, високу вірогідність, можливість дізнатися про порушення своїх прав).

Пунктом 5 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За приписами частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, оскаржувану постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ВП № 57967224 (ЗВП № 60113955) прийнято 27.08.2020, тоді як позовну заяву надіслано до суду 19.11.2021 (тобто, більш як через один рік після її прийняття).

При цьому, з доданого до позовної заяви листа Локачинського відділу державної виконавчої служби у Володимир-Волинському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 27.10.2021 № 8597 вбачається, що у виконавчому провадженні № 57967224 станом на 27.10.2021 за період з жовтня 2020 року по жовтень 2021 року стягнуто 8879,69 грн., на підставі постанови від 27.08.2020, яку було направлено до Управління соціального захисту населення Локачинської районної державної адміністрації для виконання. Тобто, про оскаржувану постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ВП № 57967224 (ЗВП № 60113955) від 27.08.2020 позивач повинна була дізнатися у жовтні 2020 року, під час отримання соціальної допомоги, яка виплачувалася у неповному розмірі, у зв`язку із відповідними відрахуваннями Управління соціального захисту населення Локачинської районної державної адміністрації.

При цьому, в тексті позовної заяви позивач лише стверджує, що вказану постанову отримала 13.11.2021 на звернення від 15.10.2021, згідно із супровідним листом від 27.10.2021 № 8597 (хоча, з долученого трекінгу поштового відправлення не вбачається, що оскаржувану постанову позивач отримала саме 14.11.2021, а до позовної заяви долучено копію поштового конверту, з якого неможливо встановити дату відправлення).

В порушення пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві належним чином не викладені обставини щодо дотримання строку звернення до суду, вказані недоліки позбавляють можливості виконати вимоги пункту 5 частини першої статті 171 КАС України, тобто з`ясувати, чи позов подано у строк, установлений законом. позивачу, відповідно до вимог пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України.

Позивачу необхідно було у позовній заяві обґрунтувати дотримання вказаного строку при зверненні до суду з цим позовом, а у випадку пропуску такого строку - подати заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску, як того вимагає частина шоста статті 161 КАС України.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

нової редакції позовної заяви (разом з її копією), у якій викласти обставини щодо дотримання строку звернення до суду у десятиденний строк з дня, коли позивач дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, на підтвердження яких надати відповідні докази, або

заяви про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (разом з їх копіями).

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Локачинського відділу державної виконавчої служби у Володимир-Волинському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх