Ухвала суду № 101395359, 24.11.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення третьої особи

24 листопада 2021 року м. Київ № 640/25101/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., за участю секретаря судового засідання Кузьмич М.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомАкціонерної компанії «Харківобленерго»до третя особаНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго»провизнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови, за участю представників сторін відповідно до протоколу судового засідання,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Акціонерна компанія «Харківобленерго» з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, у якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову НКРЕКП від 18.08.2021 №1352 «Про припинення розгляду спору між AT «Харківобленерго» та ПрАТ «НЕК «Укренерго».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.09.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі №640/25101/20. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Вказаною ухвалою залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.09.2021 постановлено здійснювати розгляд адміністративної справи № 640/25101/21 за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомлення (викликом) сторін та призначено судове засідання на 24.11.2021.

08.10.2021 на адресу суду від відповідача надійшла заява про залучення ДПЗД «Укрінтеренерго» до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Заявлене клопотання мотивоване тим, що предметом позову у справі є визнання протиправною та скасування постанови від 18.08.2021 № 1352 «Про припинення розгляду спору між AT «Харківобленерго» та ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО», відповідно до якої дії ПрАТ НЕК «УКРЕНЕРГО», щодо віднесення обсягів електричної енергії спожитої КП «Міськелектротранспорт» до втрат AT «Харківобленерго» після надання ДПЗД «Укрінтеренерго» вимоги про відключення, визнано правомірними.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1023-р (зі змінами від 02 грудня 2020 року №1520-р) Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» визначено постачальником «останньої надії» на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2021 року.

Пунктом 3.3.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ) передбачено, що постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.

З метою реалізації свого права передбаченого абзацом 2 пункту 2 частини 12 статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії», ДПЗД «Укрінтеренерго» було подано до AT «Харківобленерго» вимогу від 04.01.2021 № 44/09-000282/В про відключення КП «Міськелектротранссервіс» з 09-00 20.01.2021 від електропостачання.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2 частини 12 статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник "останньої надії" має право припинити постачання електричної енергії до закінчення визначеного цим Законом строку у разі невиконання споживачем умов договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" щодо повної та своєчасної оплати споживачем вартості електричної енергії.

Згідно з пунктом 6.5 Типового договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (Додаток 4 до ПРРЕЕ) (далі - Типовий договір) обсяги електричної енергії, використані споживачем Постачальника після дати, зазначеної Постачальником у вимозі про відключення покладаються на втрати Оператора системи.

Однак, Позивачем не було здійснено відключення на вимогу ДПЗД «Укрінтеренерго» з посиланням на частину 2 статті 18 Закону України «Про міський електричний транспорт».

Отже, оскаржувана постанова поширює свою дію на ДПЗД «Укрінтеренерго» та у разі її скасування не буде здійснено переоформлення Довідки по області комерційного обліку та зняття обсягів спожитої за 00-00 21.01.2021 по 24-00 29.03.2021 електричної енергії КП «Міськелектротранссервіс» з ДПЗД «Укрінтеренерго» та на виконання вимог пункту 6.5 Типового договору не буде здійснено віднесення цих обсягів до втрат AT «Харківобленерго», як оператора системи розподілу.

Таким чином, рішення у даній справі матиме безпосередній вплив на права, свободи та інтереси ДПЗД «Укрінтеренерго», що відповідно до статті 49 КАС України є безумовною підставою для їх залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

У судовому засіданні 24.11.2021 судом постановлено на обговорення питання про залучення до участі у справі третьої особи.

Представник позивача проти залучення третьої особи до участі у справі заперечила.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладені представником відповідача обставини, суд дійшов висновку що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, безпосередньо може вплинути на права та обов`язки ДПЗД «Укрінтеренерго», у зв`язку з цим, суд вважає за необхідне залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг про залучення ДПЗД «Укрінтеренерго» до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ДПЗД «Укрінтеренерго» (код ЄДРПОУ 19480600, місцезнаходження: 04080, м. Київ, вул. Кирилівська, буд. 85).

3. Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали направити третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази такого направлення надати суду.

4. Запропонувати третій особі у п`ятиденний строк з дня отримання позовної заяви надати суду письмові пояснення по суті предмету спору.

5. Відкласти судове засідання в адміністративній справі № 640/25101/21 на 19.01.2022 об 11 год. 30 хв., яке відбудеться у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал судових засідань №120.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась