Ухвала суду № 101365328, 22.11.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про повернення заяви про уточнення позовних вимог

22 листопада 2021 року справа № 580/2091/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог від 18.10.2021 у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними дій та визнання протиправним рішення щодо затвердження плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік в частині включення до нього позивача, -

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області та Державної податкової служби України, в якій просить:

- визнати протиправними дії посадових осіб Головного управління ДПС у Черкаській області щодо прийняття рішення про віднесення позивача до категорії найбільш ризикових платників податків;

- визнати протиправним рішення Державної податкової служби України щодо затвердження плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік в частині включення до нього позивача.

- прийняти рішення про компенсацію моральної шкоди та стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській області на користь позивача моральну шкоду, завдану протиправними діями та рішеннями посадових осіб Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області та Головного управління ДПС у Черкаській області в сумі 1 200 000 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2021, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 відмовлено у відкритті провадження у адміністративній справі №580/2091/21 в частині позовних вимог про прийняття рішення про компенсацію моральної шкоди та стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській області на користь позивача моральну шкоду, завдану протиправними діями та рішеннями посадових осіб Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області та Головного управління ДПС у Черкаській області в сумі 1 200 000 грн.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі в решті позовних вимог, розпочати розгляд справи по суті з 01.09.2021.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 04.08.2021 провадження у справі зупинено до прийняття Верховним Судом рішення про перегляд ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 про відмову у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог.

Постановою Верховного Суду від 17.09.2021 ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 про відкриття провадження у справі щодо позовних вимог про стягнення моральної шкоди у сумі 1 200 000 грн, спричиненої протиправними діями та рішеннями посадових осіб Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області та Головного управління ДПС у Черкаській області і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 про залишення в силі ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 залишено в силі.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 поновлено провадження у справі.

18.10.2021 через систему «Електронний суд» позивач ОСОБА_1 направив до Черкаського окружного адміністративного суду заяву про уточнення позовних вимог, у якій просить позовну вимогу: «Прийняти рішення про компенсацію моральної шкоди та стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській області на користь позивача моральну шкоду, завдану протиправними діями та рішеннями посадових осіб Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області та Головного управління ДПС у Черкаській області в сумі 1 200 000 грн» замінити на позовну вимогу про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській області (код ЄДРПОУ 44131663) на користь фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану протиправними діями та рішеннями посадових (службових) осіб Головного управління ДПС у Черкаській області у розмірі 1 200 000 грн.

Вирішуючи питання про прийняття заяви про уточнення позовних вимог від 18.10.2021 суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 8 ст. 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

За змістом вказаних приписів зміна предмету або підстави позовних вимог, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог є правом позивача, проте можлива лише щодо позовних вимог, за якими відкрито провадження у справі та за умови надання до суду доказів направлення заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Зі змісту заяви про уточнення позовних вимог від 18.10.2021 вбачається, що позивач фактично змінює підстави позовної вимоги про стягнення моральної шкоди у сумі 1 200 000 грн, пов`язуючи її з протиправними діями та рішеннями посадових осіб Головного управління ДПС у Черкаській області, і не пов`язуючи з протиправними діями та рішеннями посадових осіб Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області.

Водночас позовна вимога про стягнення моральної шкоди у сумі 1 200 000 грн не є предметом розгляду у справі, позаяк ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2021, яка залишена без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 та постановою Верховного Суду від 17.09.2021, у відкритті провадження за позовною вимогою про стягнення моральної шкоди у сумі 1 200 000 грн відмовлено.

Також заява про уточнення позовних вимог від 18.10.2021 направлена до Черкаського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд», докази її направлення відповідачам не надані.

Зважаючи на ту обставину, що заява про уточнення позовних вимог стосується позовної вимоги, провадження за якою у справі не відкрито, заява про уточнення позовних вимог від 18.10.2021 підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ч. 1 ст. 47, ст. 240-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

Заяву позивача ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог від 18 жовтня 2021 року повернути.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути викладені у апеляційній скарзі на рішення суду.

Головуючий Алла РУДЕНКО