Рішення № 10135681, 26.04.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 6/17926.04.10 За позовом Заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Адміністрації державної прикордонної служби України

До 1. Приватного підприємства «Перлина Л»

2.Приватного підприємства «Барко»

Про визнання недійсними договорів

Суддя Ковтун С.А.

Представники учасників процесу:

від прокуратури Вігура С.К. (за посв. № 60 від 19.06.2001 р.)

від позивача Лопатюк С.М. (за дов. № 41/11 від 24.12.2009 р.)

від відповідача-1 не з`явились

від відповідача-2 Бондар В.П. (засновник приватного підприємства «Барко»)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суду міста Києва звернувся заступник Генерального прокурора України з позовом в інтересах держави в особі Адміністрації державної прикордонної служби України до приватного підприємства «Перлина Л» (відповідача-1) та приватного підприємства «Барко»(відповідача-2) про визнання недійсними попередньої угоди № 34р-12 від 10.07.2008 р., угоди № 34р-12 від 19.12.2008 р. та договору купівлі-продажу від 16.04.2009 р..

Позовні вимоги мотивовані укладенням спірних договорів з боку позивача невстановленими особами та за відсутності відповідних повноважень, передбачених законодавством для реалізації військового майна.

Ухвалою від 24.03.2010 р. було порушено провадження у справі № 6/179, розгляд справи призначено на 26.04.2010 р..

Відповідачі відзиви на позов не подали.

У судове засідання представники відповідача-2 не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Розглянувши надані документи і матеріали, всебічно та повно зясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, обєктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

12.11.2004 р. виконавчим комітетом Шегинівської сільської ради Мостиського району Львівської області № 84 було прийнято рішення «Про оформлення права власності на будівлі, які розташовані на території військової частини 2144, село Шегині по вулиці Лісовій».

08.02.2005 р. військовій частині 2144 Державної прикордонної служби України було видано свідоцтва про право власності про право загальнодержавної власності на нежитлову будівлю за адресою Львівська область, Мостиський район, село Шегині, вул. Лісова, буд. 26.

13.07.2005 р. Кабінетом Міністрів України № 258-р було прийнято розпорядження «Про затвердження переліку нерухомого військового майна Держприкордонслужби, яке може бути відчужено», яким Адміністрації Держприкордонслужби було доручено здійснювати відчуження зазначеного у переліку військового майна відповідно до Положення про порядок відчуження та реалізації військового майна Збройних Сил, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 р. № 1919. В даному переліку значиться нежитлова будівля за адресою: Львівська область, Мостиський район, село Шегині, вул. Лісова, буд. 26,

10.07.2008 р. між Державною прикордонною служби України в особі директора Департаменту забезпечення Ліщинського О.І., діючого на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України № 258-р від 13.07.2005 р. (замовником), та приватним підприємством «Перлина-Л»(виконавцем) укладено попередню угоду № 34р-12, предметом якої було надання замовником виконавцю переліку нерухомого майн, рухомого майна, транспортних засобів для подальшої реалізації його через аукціон (біржові торги) на відкритому акціонерному товаристві (ВАТ) «Київська універсальна біржа».

19.12.2008 р. між Державною прикордонною служби України в особі директора Департаменту забезпечення Ліщинського О.І., діючого на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України № 258-р від 13.07.2005 р. (замовником) та приватним підприємством «Перлина-Л»(виконавцем) укладено угоду № 34р-12, предметом якої було надання замовником виконавцю переліку нерухомого майн, рухомого майна, транспортних засобів для подальшої реалізації його.

Відповідно до п. 2, 3.1 угоду № 34р-12 від 19.12.2008 р. виконавець надає послуги з продажу майна на аукціоні (біржових торгах), замовлення експертної оцінки майна, виготовлення за вимогою замовника технічної документації на передане до реалізації майно, нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу, надання маркетингових та інформаційних послуг з продажу майна. За ці послуги виконавець отримує від позивача плату у розмірі 5 % від вартості реалізованого майна.

16.04.2009 р. між Державною прикордонною служби України, від імені якої діяло приватне підприємство на підставі угоди від 19.12.2008 р. №34р-12 (продавцем), та приватним підприємством «Барко»(покупцем) було укладено договір купівлі-продажу (далі Договір).

Відповідно до п. 1 Договору продавець продав, а покупець купив майно, яке складається із: будівлі літера А-3 (казарма з підвалом, площею кв.м.), що має 55 приміщень; будівлі літера Б-1 (санітарна частина, площею 151,1 кв.м.), що має 16 приміщень; будівлі літера В-1 (лазня, площею 67,1 кв.м.), що має 7 приміщень; будівлі літера Г-1 (овочесховище, площею 154,9 кв.м.), що має 4 приміщення; будівлі літера Д-1 (склади, площею 90,2 кв.м), що має 3 приміщення; будівлі літера Е-1 (склади ПММ, площею 25,8 кв.м.), має 1 приміщення; будівлі літера Є-1 (господарська будівля, площею 354,4 кв.м.), що має 4 приміщення; будівлі літера Ж-1 (склад, площею 106,9 кв.м.), що має 2 приміщення; будівлі літера 3-1 (склади, площею 213,5 кв.м.), що має 7 приміщень; будівлі літера Й-1 (насосна, площею 11,0 кв.м.), що має 1 приміщення - всього 10 цегляних будівель, які розташовані за адресою: Львівська область, Мостиський район, село Шегині, вул. Лісова, буд. 26 на земельній ділянці площею 13,3058 га, що перебуває у постійному користуванні продавця згідно з державним актом серії ЯЯ № 189469 від 24.01.2008 р. (далі - спірне майно).

Пунктами 2, 3 Договору передбачено, що продаж цього майна згідно з протоколом аукціону від 14.04.2009 р. вчинено на товарній біржі і покупець перерахував продавцю на рахунок № 35222003002521 в ДКУ м. Києва платіжним дорученням № 25 від 16.04.2009 р. кошти у сумі 133600 грн.

Договір купівлі-продажу від 16.04.2009 р. нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Київської області Скоробогатько В.Д.

20.04.2009 р. за актом № 654/1278 Державна прикордонна служба України в особі директора Департаменту забезпечення Ліщинського О.І. передала приватному підприємству «Барко»майно, яке знаходиться за адресою: вул. Лісова, 26 у селі Шегині Мостиського району Львівської області.

28.04.2009 р. комунальне підприємство «Мостиське районне бюро технічної інвентаризації»зареєструвало за приватним підприємством «Барко»право власності на спірне майно.

Статтею 1 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», дія якого поширена на інші військові формування, встановлено, що військове майно є державним майном, до якого належать будинки, споруди, усі види озброєнь та інше майно, закріплене за військовими частинами, установами та організаціями.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України»та п. п. 2, 3, 5, 6, 11, 12 Положення про порядок відчуження та реалізації військового майна Збройних Сил, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 р. № 1919, дія якого також поширена на інші військові формування, передбачено, що відчуження військового майна здійснюється через уповноважені Кабінетом Міністрів України підприємства (організації), визначені ним за результатами тендеру, після його списання. Рішення про відчуження військового майна, що є придатним для подальшого використання, але не знаходить застосування у повсякденній діяльності військ, надлишкового майна, а також цілісних майнових комплексів та іншого нерухомого майна, приймає Кабінет Міністрів України. Реалізація цілісних майнових комплексів, у тому числі військових містечок та іншого нерухомого майна, проводиться уповноваженими підприємствами (організаціями) за ринковими цінами і здійснюється на аукціонах у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України. Уповноважені підприємства (організації) - це суб'єкти підприємницької діяльності, повноваження яким на реалізацію військового майна надані за рішенням Кабінету Міністрів України. Відносини Адміністрації Державної прикордонної служби України з уповноваженими підприємствами (організаціями) регулюються генеральними угодами, окремими договорами комісії та іншими цивільно-правовими угодами.

Крім того, положенням про Адміністрацію Державної прикордонної служби України, затвердженим Указом Президента України від 04.08.2003 р. № 797/2003, передбачено, що повноваження з виконання функцій управління об'єктами державної власності та забезпечення реалізації військового майна покладені не на Державну прикордонну службу України, а на Адміністрацію державною прикордонною служби України і лише від її імені такий договір повинен укладатися.

Попередня угода № 34р-12 від 10.07.2008 р. та угода № 34р-12 від 19.12.2008 р.. укладені між юридичними особами, жодна з яких не є уповноваженою організацією відповідно до вимог закону.

Згідно з ч. 4 п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 р. № 1919 «Про порядок відчуження та реалізації військового майна Збройних Сил»термін дії рішення Кабінету Міністрів України щодо затвердження переліку військового майна, яке може бути відчужено, становить три роки від дати його видання. Додаткові переліки військового майна, яке може бути відчужено, чинні до закінчення терміну чинності переліку військового майна, затвердженого рішенням Кабінету Міністрів України.

Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку нерухомого військового майна Держприкордонслужби, яке може бути відчужено»№ 258-р було видано 13.07.2005 р. Таким чином майно, визначено у переліку, могло бути відчужено до 13.07.2008 р..

Таким чином станом на 19.12.2008 р. та на 28.04.2009 р. Державна прикордонна служба України не мала повноважень розпоряджатися спірним майном, а угода № 34р-12 та Договір укладені з боку замовника та продавця неповноважною особою.

Судом також враховано, що згідно з наказом Голови Державної прикордонної служби України від 29.07.2009 № 560, висновком службового розслідування, за результатами якого цей наказ видано, та матеріалами прокурорської перевірки Державна прикордонна служба України та її органи ніякі угоди (договори) щодо продажу нерухомого майна військового містечка № 350 «Копань»ні з ким не укладали, коштів за реалізацію цього майна не отримували, а підпис директора Департаменту забезпечення Ліщинського О.І. та відбиток печатки Адміністрації Державної прикордонної служби України на цих угодах та інших документах, пов'язаних з їх укладенням та виконанням, підроблені.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою третьої, пятою, шостою ст. 203 Цивільного кодексу України.

Частиною 3 ст. 215 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Відповідно до ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі, правочин має вчинятися у формі, встановленій законом, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Отже, суд обґрунтовано вважає, що спірні угоди та договір купівлі-продажу укладенні в порушення вимог законодавства та за відсутності повноважень на їх укладення.

Відповідно до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги чи заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Приймаючи рішення, суд зобовязаний керуватись наданими сторонами доказами.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача-1 оскільки порушення права сталося з його вини.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 80 п. 4 ч. 1, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовом задовольнити повністю.

Визнати недійсною попередню угоду № 34р-12 від 10.07.2008 р., укладену між Державною прикордонною служби України та приватним підприємством «Перлина-Л»з моменту її укладення.

Визнати недійсною угоду № 34р-12 від 19.12.2008 р., укладену між Державною прикордонною служби України та приватним підприємством «Перлина-Л»з моменту її укладення.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 16.04.2009 р. зареєстрований в реєстрі за № 1067, укладений між Державною прикордонною служби України від імені якого діяло приватне підприємство «Перлина-Л»та приватним підприємством «Барко»з моменту його укладення.

Зобов'язати приватне підприємство «Барко»(09600, Київська область, Рокитнянський райн, смт Рокитне, вул. Радянська, 2, код 36309726) повернути Адміністрації Державної прикордонної служби України (01034, м. Київ, вул. Володимирська, 26, код 24262621) у натурі отримані за договором купівлі-продажу від 16.04.2009 р. об'єкти нерухомості військового містечка № 350 «Копань»загальною площею 2959,4 кв.м., які складаються із: будівлі літера А-3 (казарма з підвалом, площею 1784,5 кв.м.), що має 55 приміщень; будівлі літера Б-1 (санітарна частина, площею 151,1 кв.м.), що має 16 приміщень; будівлі літера В-1 (лазня, площею 67,1 кв.м.), що має 7 приміщень; будівлі літера Г-1 (овочесховище, площею 154,9 кв.м.), що має 4 приміщення; будівлі літера Д-1 (склади, площею 90,2 кв.м), що має 3 приміщення; будівлі літера Е-1 (склади ПММ, площею 25,8 кв.м.), має 1 приміщення; будівлі літера Є-1 (господарська будівля, площею 354,4 кв.м.), що має 4 приміщення; будівлі літера Ж-1 (склад, площею 106,9 кв.м.), що має 2 приміщення; будівлі літера 3-1 (склади, площею 213,5 кв.м.), що має 7 приміщень; будівлі літера И-1 (насосна, площею 11,0 кв.м.), що має 1 приміщення - всього 10 цегляних будівель, разом з земельною ділянкою площею 13,3058 га, розташованих по вул. Лісова, 26 у селі Шегині Мостиського району Львівської області.

Стягнути з приватного підприємства «Перлина-Л» (02091, м. Київ, Харьківське шосе, 172, код 33495751) в дохід Державного бюджету України 85 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя С.А. Ковтун

Рішення підписано 24.06.2010 р.