Рішення № 101326955, 17.11.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/12703/21Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петрової Л.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Відділу обслуговування громадян №4 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

12 жовтня 2021 року ОСОБА_1 /надалі – ОСОБА_1 , позивач/ звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області /надалі – ГУ ПФУ в Полтавській області, відповідач-1/, Відділу обслуговування громадян №4 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області /надалі – відповідач-2/ про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати (з урахуванням проведених виплат) позивачу з 12.05.2020 пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 у справі № 440/4598/20 без врахування довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 22.07.2020 за №04-19/14 та довідки про заробітну плату від 22.07.2020 за № 04-19/14, що призвело до зменшення розміру пенсії та виниклої заборгованості по виплаті пенсії з 12.05.2020 у сумі 34362,87 грн;

- зобов`язати відповідача призначити, нарахувати та виплачувати (з урахуванням проведених виплат) позивачу пенсію з 12.05.2020 по інвалідності відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного у довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 22.07.2020 за №04-19/14 та довідки про заробітну плату від 22.07.2020 за № 04-19/14.

В обґрунтування позову зазначено, що 01.01.2011 позивач отримував пенсію по інвалідності від загального захворювання, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-VI. З 16.02.2011 позивач був переведений та отримував пенсію по інвалідності, призначену згідно статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993. З 09.10.2012 позивач знову переведений на пенсію по інвалідності від загального захворювання, призначену згідно Закону №1058-VІ. 18.04.2018 згідно поданої заяви позивача переведено на пенсію за віком відповідно до Закону №1058-VІ на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату та інших документів, що знаходилися на час переведення в пенсійній справі та перераховано розмір пенсії з врахуванням страхового стажу, набутого після призначення пенсії. 12.05.2020 позивач звернувся до пенсійного органу із заявою про призначення /перерахунок пенсії державного службовця по інвалідності, згідно зі статтею 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ. 19.05.2020 рішенням №3 пенсійного органу відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки позивачу в 2011 році була призначена пенсія по інвалідності у відповідності до вимог статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 у справі №440/4598/20 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014, ідентифікаційний код 13967927), Сектора з питань призначення та перерахунку пенсій №7 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області (пров. Центральний, 4а, смт. Чутове, Полтавська область, 38800) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення №3 від 19 травня 2020 рок Сектора з питань призначення та перерахунку пенсій №7 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області; обов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити та здійснити нарахування й виплату (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 з 12 травня 2020 року пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ "Про державну службу"; в задоволенні інших позовних вимог відмовлено. 24.06.2021 позивач звернувся до відповідача-1 із заявою про виконання рішення у справі № 440/4598/20. 20.07.2021 позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про виконання рішення суду. У зв`язку з невиконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/4598/20 позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення /перерахунок пенсії державного службовця як інваліду ІІ групи, відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» та статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», із включення в розрахунок всіх складових до суми заробітної плати, які відображено в довідках про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 22.07.2020 за №04-19/14 та довідки про заробітну плату від 22.07.2020 за № 04-19/14. 04.08.2021 за вих. №7679-6351/Т-02/8-1600/21 відповідачем надано відповідь в якій зазначено, що позивач перебуває на обліку у відповідача-1 як отримувач пенсії за віком. В результаті проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення суду розмір пенсії по інвалідності позивача зменшився та становить 2117,17 грн. Позивачу рекомендовано звернутися із заявою про зупинення рішення суду або надати згоду на одержання пенсії у зменшеному розмірі. Позивачем отримано лист-повідомлення від 19.08.2021 за вих. №1600-0207-8/56547, яким повідомлено про проведення перерахунку пенсії та розмір пенсії по інвалідності державного службовця, відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» зменшився з 12.05.2020 та становить 2117,17 грн. Також зазначено, що 31.08.2021 за вих. №8895-8058/Т-02/1600/21 в якому повідомлено що на виконання рішення суду здійснено нарахування та виплату позивачу з 12.05.2020 пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» розмір склав 2117,17 грн. При цьому, зазначено, що обчислення розміру пенсії проведено без врахування нових довідок про заробітну плату, оскільки рішення суду не містить таких зобов`язань. Позивач вважає протиправним неврахування відповідачем зазначених довідок, у зв`язку з чим звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/12703/21; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

08.11.2021 до суду надійшов відзив на позов в якому вказано, що під час виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 у справі №440/4598/20, що набрало законної сили – 29.03.2021, та яким скасовано рішення Управління від 19.05.2020 №3, управлінням проведено перерахунок пенсії позивачу по інвалідності відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» з 12.05.2020, на підставі поданої позивачем заяви. Отже, зазначені позивачем довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 22.07.2020 за №04-19/14 та довідки про заробітну плату від 22.07.2020 за № 04-19/14 не були подані до заяви від 12.05.2020, оскільки дата довідок 22.07.2020 та були подані до заяви про перерахунок лише 03.08.2021. На виконання рішення суду здійснено перерахунок пенсії позивачу, розмір пенсії склав 2117,17 грн. При цьому зазначено, що обчислення розміру пенсії позивача проведено без врахування нових довідок про заробітну плату держслужбовця від 22.07.2020 за вих. № 04-49/14 та від 22.07.2020 за №04-16/14, оскільки рішення суду не містить таких зобов`язань. Зазначено, що обчислення розміру пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» управлінням було проведено за матеріалами пенсійної справи позивача, що були враховані під час призначення пенсії по інвалідності державного службовця у 2011 році, оскільки до заяви від 12.05.2020 позивачем довідки про заробітну плату держслужбовця, передбачені Порядком №622, не були додані.

Розгляд даної справи здійснено судом відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Відповідно до частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 у справі №440/4598/20 встановлено наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії серії МСЕ №0312858 від 06.12.2000 є інвалідом ІІ групи (загальне захворювання).

З матеріалів справи встановлено, що з 01.01.2011 позивач отримував пенсію по інвалідності від загального захворювання, призначену згідно Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

З 16.02.2011 позивач був переведений та отримував пенсію по інвалідності, призначену згідно статті 37 Закону України “Про державну службу” № 3723-ХII від 16.12.1993.

З 09.10.2012 знову переведений на пенсію по інвалідності від загального захворювання, призначену згідно Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до заяви від 18.04.2018, позивача переведено на пенсію за віком згідно Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату та інших документів, що знаходились на час переведення в пенсійній справі та перераховано розмір пенсії з врахуванням страхового стажу, набутого після призначення пенсії.

12.05.2020 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою за призначенням/перерахунком пенсії по інвалідності згідно Закону України “Про державну службу”.

Рішенням №3 від 19 травня 2020 року Сектора з питань призначення та перерахунку пенсій №7 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки ОСОБА_1 в 2011 році була призначена пенсія по інвалідності у відповідності до вимог ст.37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 у справі №440/4598/20 /дата набрання рішенням законної сили – 29.03.2021/ позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014, ідентифікаційний код 13967927), Сектора з питань призначення та перерахунку пенсій №7 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області (пров. Центральний, 4а, смт. Чутове, Полтавська область, 38800) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення №3 від 19 травня 2020 рок Сектора з питань призначення та перерахунку пенсій №7 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити та здійснити нарахування й виплату (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 з 12 травня 2020 року пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ "Про державну службу"; в задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

24.06.2021 позивач звернувся до ГУ ПФУ в Полтавській області із заявою в якій просив виконати судове рішення, яке набрало законної сили в частині призначення та здійснення нарахування та виплати (з урахуванням проведених виплат) позивачу пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-ХІІ.

23.07.2021 ГУ ПФУ в Полтавській області листом за №1600-0207-8/51112 повідомлено позивача на виконання рішення суду у справі №440/4598/20 відділом перерахунків пенсій №1 було проведено умовний перерахунок пенсії. В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії по інвалідності позивача відповідно до статті 37 Закону України “Про державну службу” зменшився, а саме з 12.05.2020 складе 2117,17 грн.

03.08.2021 позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення/перерахунок пенсії відповідно до рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 у справі №440/4598/20, до заяви позивачем було додано: паспорт; виписку з акту огляду МСЕК про встановлення групи інвалідності, серія НОМЕР_2 (сер. 7-66ТЕ); довідку про складові заробітної плати про призначення пенсії державного службовця від 22.07.2020 №04-19/14; довідку про заробітну плату (спец. пенсії) від 22.07.2020 за № 04-19/14; довідку про підтвердження стажу державної служби №1-02-38/225 від 08.05.2020; довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру від 18.06.2021; рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 у справі №440/4598/20; постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2021 у справі №440/4598/20.

Листом ГУ ПФУ в Полтавській області від 04.08.2021 зазначено, що в результаті проведеного перерахунку розмір пенсії по інвалідності позивача відповідно до статті 37 Закону України “Про державну службу” зменшився, а саме з 12.05.2020 складе 2117,17 грн. Також рекомендовано позивачу звернутися до відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян ГУ ПФУ В Полтавській області із заявою про зупинення виконання рішення суду від 28.09.2020 у справі №440/4598/20. Або необхідно подати заяву в якій зазначити, що позивач ознайомлений з порядком обчислення пенсії по інвалідності відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-ХІІ на виконання рішення суду та згоду на одержання пенсії у меншому розмірі.

11.08.2021 Відділом перерахунків пенсії №2 Управління пенсійного забезпечення ГУ ПФУ в м. Києві прийнято рішення №916230120660, яким позивачу відмовлено у перерахунку, оскільки перерахунок за рішенням суду виконується територіальним управлінням за місцем знаходження пенсійної справи.

Листом ГУ ПФУ в Полтавській області від 18.08.2021 №8372-7322/Т-02/8-1600/21 повідомлено позивача на даний час ГУ ПФУ в Полтавській області здійснюються заходи щодо перерахунку пенсії на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 по справі №440/4598/20, з рахуванням заяви позивача, поданої 03.08.2021.

19.08.2021 листом ГУ ПФУ в Полтавській області №1600-0207-8/556547 повідомлено позивача, що в результаті проведеного перерахунку розмір пенсії позивача зменшиться, а саме з 12.05.2020 складатиме 2117,17 грн.

Листом ГУ ПФУ в Полтавській області від 20.08.2021 за №1600-0207-8/56903 повідомлено позивача, що за період з 01.05.2020 по 31.08.2021 виникла переплата пенсії в сумі 34362,87 грн, у зв`язку з проведенням перерахунку, згідно з розпорядженням від 18.08.2021.

Листом ГУ ПФУ в Полтавській області від 31.08.2021 № 8895-8058/Т-02/8-1600/21 повідомлено позивача, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 у справі №440/4598/20 здійснено нарахування та виплату позивачу з 12.05.2020 пенсію відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-ХІІ, розмір пенсії склав 2117,17 грн. При цьому, зазначено, що обчислення розміру пенсії проведено без врахування нових довідок про заробітну плату державного службовця від 22.07.2020 №04-49/14 та від 22.07.2020 за №04-19/14, оскільки рішення суду не містить таких зобов`язань.

Позивач не погоджуючись із діями відповідача щодо нарахування та виплати (з урахуванням проведених виплат) позивачу з 12.05.2020 пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 у справі № 440/4598/20 без врахування довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 22.07.2020 за №04-19/14 та довідки про заробітну плату від 22.07.2020 за № 04-19/14, що призвело до зменшення розміру пенсії та виниклої заборгованості по виплаті пенсії з 12.05.2020 у сумі 34362,87 грн, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов наступного висновку.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Преамбулою Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV) визначено, що цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Згідно з частиною першою статті 10, частиною третьою статті 45 Закону №1058-ІV особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Відповідно до частини першої статті 37 Закону України “Про державну службу” від 19.12.1993 №3723-ХІІ (далі - Закон №3723-ХІІ) на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

З 01.05.2016 набув чинності Закон України “Про державну службу” від 10.12.2015 №889-VІІІ (далі - Закон №889-VІІІ), яким визначено право на пенсійне забезпечення державних службовців. Згідно з частиною першою статті 90 цього Закону пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до пункту 2 розділу ХІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону №889-VIII втратив чинність Закон №3723-ХІІ, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Так, відповідно до пункту 10 розділу ХІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону №889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону №3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно з пунктом 12 розділу ХІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону №889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону №3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Тобто, Прикінцевими та перехідними положеннями Закону №889-VIIІ передбачено, що за наявності у особи станом на 01.05.2016 певного стажу держслужби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років стажу держслужби незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 на держслужбі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ, але за певної додаткової умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідно до п.8 Розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

У постанові Кабінету Міністрів України “Про порядок обчислення стажу державної служби” від 03.05.1994 №283 передбачено, що до стажу державної служби зараховується робота (служба), зокрема, на посадах державних службовців у державних органах, передбачених у статті 25 Закону України “Про державну службу”, а також на посадах, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад державних службовців (пункт 2 вказаної Постанови).

Згідно з ч.1 ст.26 Закону №1058-ІV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - не менше 26 років.

На час звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком (12.05.2020) ОСОБА_1 досяг пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону №1058-ІV, мав відповідний страховий стаж та стаж державної служби, тобто відповідав визначеному ч.1 ст.37 Закону №3723-ХІІ, що підтверджується самим відповідачем відповідно до відзиву на позовну заяву.

Як вище зазначено, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 у справі №440/4598/20 /дата набрання рішенням законної сили – 29.03.2021/ позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014, ідентифікаційний код 13967927), Сектора з питань призначення та перерахунку пенсій №7 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області (пров. Центральний, 4а, смт. Чутове, Полтавська область, 38800) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення №3 від 19 травня 2020 рок Сектора з питань призначення та перерахунку пенсій №7 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити та здійснити нарахування й виплату (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 з 12 травня 2020 року пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ "Про державну службу"; в задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Суд звертає увагу на те, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 у справі №440/4598/20 відмовлено позивачу у задоволенні вимог в частині щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити та здійснити нарахування й виплату (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 з 12 травня 2020 року пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ "Про державну службу" у розмірі 90 відсотків від заробітку, зазначеного в довідці Чутівської районної державної адміністрації про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 22.07.2020 за № 04-49/14 та довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 22.07.2020 за № 04-19/14, з огляду на їх передчасність.

Таким чином, суд погоджується з доводами відповідача, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 у справі №440/4598/20 не було зобов`язано ГУ ПФУ в Полтавській області враховувати під час перерахунку пенсії позивачу з 12.05.2020 довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 22.07.2020 за №04-19/14 та довідку про заробітну плату від 22.07.2020 за № 04-19/14.

Разом з тим, у відзиві на позов відповідачем зазначено, що на виконання рішення суду позивачу з 12.05.2020 здійснено нарахування та виплату пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-ХІІ, розмір пенсії склав 2117,17 грн.

Як вбачається зі змісту позовної заяви позивач просить суду визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати (з урахуванням проведених виплат) позивачу з 12.05.2020 пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 у справі № 440/4598/20 без врахування довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 22.07.2020 за №04-19/14 та довідки про заробітну плату від 22.07.2020 за № 04-19/14, що призвело до зменшення розміру пенсії та виниклої заборгованості по виплаті пенсії з 12.05.2020 у сумі 34362,87 грн та зобов`язати відповідача призначити, нарахувати та виплачувати (з урахуванням проведених виплат) позивачу пенсію з 12.05.2020 по інвалідності відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного у довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 22.07.2020 за №04-19/14 та довідки про заробітну плату від 22.07.2020 за № 04-19/14.

Водночас у даному випадку відсутні підстави для врахування зазначених позивачем довідок, оскільки рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 у справі №440/4598/20 не було зобов`язано ГУ ПФУ в Полтавській області враховувати під час перерахунку пенсії позивачу з 12.05.2020 довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 22.07.2020 за №04-19/14 та довідку про заробітну плату від 22.07.2020 за № 04-19/14.

Крім того, суд звертає увагу, що рішенням суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити та здійснити нарахування й виплату (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 з 12.05.2020 пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ "Про державну службу", проте, довідки які просить врахувати позивач, видано Чутівською РДА 22.07.2020.

З огляду на викладене, відповідач відмовляючи позивачу у здійсненні позивачу з 12.05.2020 перерахунку та виплати пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 у справі № 440/4598/20 без врахування довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 22.07.2020 за №04-19/14 та довідки про заробітну плату від 22.07.2020 за № 04-19/14 діяв правомірно.

Отже, відсутні підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати (з урахуванням проведених виплат) позивачу з 12.05.2020 пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 у справі № 440/4598/20 без врахування довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 22.07.2020 за №04-19/14 та довідки про заробітну плату від 22.07.2020 за № 04-19/14, що призвело до зменшення розміру пенсії та виниклої заборгованості по виплаті пенсії з 12.05.2020 у сумі 34362,87 грн та щодо зобов`язання відповідача призначити, нарахувати та виплачувати (з урахуванням проведених виплат) позивачу пенсію з 12.05.2020 по інвалідності відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного у довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 22.07.2020 за №04-19/14 та довідки про заробітну плату від 22.07.2020 за № 04-19/14.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

З урахуванням висновків суду щодо відмови у задоволенні позову, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Крім того, відсутні підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014, ідентифікаційний код 13967927), Відділу обслуговування громадян №4 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (провулок Центральний, буд. 4а, смт. Чутове, Полтавський район, Полтавська область, 38800) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Л.М. Петрова