Ухвала суду № 101324241, 18.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

18 листопада 2021 р. Справа №200/9880/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Фонду державного майна України, голови Фонду державного майна України Сенниченка Дмитра Володимировича, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення, визнання дій фонду державного майна протиправними та відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Фонду державного майна України, голови Фонду державного майна України Сенниченка Дмитра Володимировича, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях, у якому просить:

Визнати дії Фонду державного майна України, в особі Голови Фонду державного майна України Сенниченка Дмитра Володимировича, в частині затримки у виданні Наказу про поновлення ОСОБА_1 на посаді та затримки в виконанні рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/10162/20-а від 16.02.2021 протиправними.

Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення, за період з 17.02.2021 по дату видання Наказу про поновлення на роботі ОСОБА_1 , а саме по 27.05.2021.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з фонду державного майна України, на користь позивача , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , моральну шкоду в розмірі 50000,00 грн.

Ухвалою суду від 09 серпня 2021 року відкрито провадження у справі № 200/9880/21 та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання у справі відкладено з 07 вересня 2021 року на 05 жовтня 2021 року о 13:30 год. на прохання представника відповідача викладених у заяві про відкладення розгляду справи.

Підготовче засідання відкладено з 05 жовтня 2021 року на 02 листопада 2021 року о 15:30 год. для з`ясування всіх обставин справи та перевірки та надання нових доказів по справі сторонами.

В судовому засіданні 05 жовтня 2021 року судом, керуючись ст. 173 КАС України, було вирішено продовжити строк підготовчого провадження за ініціативою суду, про що повідомлені особи, які беруть участь у справі.

Ухвалами суду від 03 листопада 2021 року відмовлено представнику Фонду державного майна України в задоволенні заяви від 08 вересня 2021 року про залишення позову без руху.; В задоволенні клопотання про закриття провадження у справі – відмовлено, та підготовче засідання у справі відкладено на 09 листопада 2021 р. о 13:00 год.

Підготовче засідання відкладено з 09 листопада 2021 року на 18 листопада 2021 року о 14:30 год. на прохання представника відповідача викладених у заяві про відкладення розгляду справи від 09 листопада 2021 року.

09 листопада 2021 року засобами електронної пошти надійшло клопотання про відкладення розгляду справи № 200/9880/21 від представника відповідача про відкладення розгляд справи № 200/9880/21 на іншу дату, просив повідомити Фонд державного майна України про дату наступного судового засідання у справі № 200/9880/20.

Підготовче засідання відкладено з 09 листопада 2021 р. на 18 листопада 2021 року о 14:30 год. з причин подання заяви представником відповідача про відкладення розгляду справи від 09 листопада 2021 року .

10 листопада 2021 року надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. У заяві зазначено, що представник відповідача обізнаний про те, що судове засідання відбутися 09 листопада 2021 року. Відповідно до фіскального чеку «Укрпошта» заява була направлена на адресу суду 04 листопада 2021 року.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 129 КАС України представника відповідача повідомлено про проведення підготовчого судового засідання, яке відбудеться 18 листопада 2021 року о 14:30 год. за допомогою електронної пошти, та доведено до відому за допомогою телефонограми 10 листопада 2021 року.

До підготовчого судового засідання 18 листопада 2021 року позивач не з`явився, засобами електронної пошти позивачем було надано клопотання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представник відповідача до підготовчого судового засідання не з`явився. Надано клопотання про відкладення розгляду справи № 200/9880/21, заява обґрунтована тим, що Фонд державного майна України 04 листопада 2021 року направив до Донецького окружного адміністративного суду заяву про участь у судовому засіданні у справі в режимі відеоконференції та просив здійснювати розгляд справи в режимі відеоконференції. Станом на дату проведення судового засідання 18 листопада 2021 року відсутня інформація щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Дослідивши матеріали справи та надану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 192 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

Згідно з п. 2 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Відповідно до приписів ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази.

Так, представником відповідача у зазначеній заяві вказує на те, що станом на дату проведення судового засідання 18.11.2021 відсутня інформація щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції. Тому представник відповідача вважає, що відповідач позбавлений можливості здійснити представництво інтересів у режимі відеоконференції у справі № 200/9880/21, проте суд вказує, що клопотання про проведення відеоконференції 18 листопада 2021 року від представника відповідача не надходило.

Також суд вказує, що згідно ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Частиною 7 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Таким чином враховуючи зазначене, суд не бере до уваги обставини на які посилається представник відповідача в підтвердження відкладення розгляду справи та не визнає їх поважними, а отже заява представника відповідача задоволенню не підлягає.

В підготовчому засіданні судом вчинені дії, передбачені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

При цьому учасники справи: відводів складу суду, секретарю судового засідання не заявили; згоди вирішити спір шляхом примирення або врегулювати спір за участю судді не надали; заяв щодо уточнення позовних вимог та заперечень проти них не подали; клопотань про заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача; клопотань про призначення експертизи, виклик у судове засідання свідків, залучення перекладача, спеціаліста не подали; клопотання про колегіальний розгляд справи не заявили.

Також, відповідно до статті 180 КАС України було вчинено інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи вищевикладене, оскільки судом проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті на 29 листопада 2021 року о 14:30 год.

Разом з тим, приписами ч. 3 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Згідно ч. 4 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Враховуючи віддаленість місцезнаходження представника відповідача від місця проведення судового засідання, а також запровадження на території України карантинних заходів, суд дійшов висновку про проведення судового засідання, за участю представника позивача, в режимі відеоконференції.

Керуючись ст. 183 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволення заяви представника Фонду Державного майна України про відкладення розгляду справи – відмовити.

Закрити підготовче провадження та призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 29 листопада 2021 року о 14:30 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Забезпечити проведення судового засідання 29 листопада 2021 року об 14 год. 30 хв. по справі №200/9880/21 у режимі відеоконференції за участі представника Фонду Державного майна України поза межами приміщення суду за допомогою системи відеоконференцзв`язку “EASYCON”.

Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Шинкарьова