Рішення № 101292040, 23.11.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/14850/21

РІШЕННЯ

іменем України

23 листопада 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Кам`янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправною та скасування постанови від 09.04.2021 про стягнення виконавчого збору та постанови про відкриття виконавчого провадження ВП№65088727 від 09.04.2021 щодо виконання постанови про стягнення виконавчого збору.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що на виконанні органу ДВС перебувало виконавче провадження ВП№50454148 про стягнення з нього коштів. У зв`язку з поданням заяви про повернення виконавчого документу (у зв`язку з добровільним погашенням боргу) у березні 2021 виконавчий лист, виданий Кам`янець-Подільським міськрайонним судом, був повернутий стягувачу та припинено чинність арештів майна боржника. 09.04.2021 були прийняті спірні постанови про стягнення виконавчого збору в сумі 148673,31 грн. та про відкриття виконавчого провадження ВП№65088727 щодо виконання постанови про стягнення виконавчого збору. Позивач вважає, що державний виконавець не вчиняв виконавчих дій, не стягував грошові кошти з боржника, тому відсутні підстави для стягнення з нього виконавчого збору.

Суд призначив справу до розгляду в межах встановленого законом строку.

Відповідач подав заперечення на позов, повідомивши, що матеріали ВП №65088727 перебували на перевірці. Під час перевірки законності виконавчого провадження АСВП №65088727 про стягнення виконавчого збору з ОСОБА_1 було встановлено, що оскаржувана постанова про стягнення виконавчого збору була прийнята помилково, чим порушені вимоги ст.ст. 27,40 Закону України "Про виконавче провадження". 10.11.2021 начальником Кам`янець-Подільського відділу ДВС прийнята постанова про скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 09.04.2021. Відповідач заявив клопотання про розгляд справи без участі представника.

В судове засідання 23.11.2021 учасники справи не з`явились, про розгляд справи повідомлені. Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, однак учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд вважає можливим розглянути справу за наявними матеріалами в порядку письмового провадження без проведення звукозапису судового засідання.

Ухвалою від 23.11.2021 суд закрив провадження у справі в частині визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 09.04.2021 у виконавчому провадженні №65088727 на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Судом було встановлено наступне.

На виконанні Кам`янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) перебувало виконавче провадження АСВП №50454148 з виконання виконавчого листа №2-3140/90, виданого Кам`янець-Подільським міськрайонним судом, про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 солідарно на користь Акціонерного комерційного банку "Форум" боргу за кредитним договором.

31.03.2021 відповідно до заяви ТОВ "Фінансова компанія "Інвестохіллс веста" про повернення виконавчого документа у зв`язку з добровільним погашенням боргу, державним виконавцем прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачу згідно з п.1 ч.1 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження". Сторони виконавчого провадження були повідомлені про це.

09.04.2021 відповідачем прийнята постанова про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 148673,31 грн. та постанова про відкриття виконавчого провадження ВП№65088727 щодо виконання вказаної постанови про стягнення виконавчого збору.

Постановою начальника відділу державної виконавчої служби у м. Кам`янці-Подільському Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 10.11.2021 ( про скасування процесуального документу) оскаржену постанову про стягнення виконавчого збору від 09.04.2021 визнано такою, що не відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження» та скасовано. Зазначена постанова ( її копія) надана суду разом з матеріалами виконавчого провадження.

Враховуючи це, суд прийшов до висновку, що відповідач на час розгляду справи самостійно усунув допущене ним порушення в частині спірної постанови про стягнення виконавчого збору. Оскільки на час розгляду справи відповідач самостійно виправив допущене порушення закону в частині спірної постанови про стягнення виконавчого збору, і при цьому були відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання такої постанови протиправною після такого виправлення, суд прийшов до висновку про можливість закриття провадження у справі ( в частині позовної вимоги про скасування вказаної постанови)

Позивач також оскаржував постанову від 09.04.2021 про відкриття виконавчого провадження ВП№65088727 щодо виконання постанови про стягнення виконавчого збору.

Як вбачається з наданих суду матеріалів виконавчого провадження, відповідач не вчиняв дій і не приймав рішень з метою скасування спірної постанови про відкриття виконавчого провадження ВП№65088727. Більше того, як вбачається з відомостей Автоматизованої системи виконавчого провадження ВП №65088727 на даний час є відкритим.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" постанова державного виконавця про стягнення виконавчого збору є виконавчим документом, який підлягає примусовому виконанню.

У той же час, оскільки виконавчий документ ( постанова про стягнення виконавчого збору) на даний час є скасованим, постанова про відкриття виконавчого провадження як похідне рішення, яке прямо обумовлене скасованим, також підлягає скасуванню.

Зважаючи на це, позов підлягає задоволенню в частині скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП№65088727.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Визнати необґрунтованою та скасувати постанову Кам`янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про відкриття виконавчого провадження ВП№65088727 від 09.04.2021 щодо виконання постанови про стягнення виконавчого збору. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дати отримання повного тексту рішення.

Повне рішення складене 23 листопада 2021 року 12.01

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) Відповідач:Кам`янець-Подільський міський відділ державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (вул. Татарська, 8,Кам`янець-Подільський,Хмельницька область,32300 36400987)

Головуючий суддя І.С. Козачок