Ухвала суду № 101291220, 22.11.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

з питань витребування доказів по справі

22.11.2021р. № 520/17534/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду - Полях Н.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження питання про витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України (просп. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168), третя особа - Військова частина А 1126 (смт. Гвардійське, Новомосковський район, Дніпропетровська область, 51270) про зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Міністерства оборони України, третя особа - Військова частина А 1126, в якому просив суд:

- зобов`язати Міністерство оборони України припинити контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, укладений між ОСОБА_1 та Міністерством оборони України 02.07.2020 (набрав чинності 11.08.2020), шляхом його розірвання та звільнити з військової служби ОСОБА_1 за станом здоров`я на підставі підпункту "б" пункту 1 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу".

В обґрунтування позову позивач посилався на те, що тривалий час проходив службу безпосередньо в зоні проведення АТО/ООС, у зв`язку з чим позивач отримав психологічні травми та психологічні розлади, проте, всупереч вимог Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» його не було направлено на психологічну реабілітацію, його усні звернення та рапорти залишені без задоволення. Позивач також звертався до відповідача та третьої особи рапортами щодо розірвання контракту, відповідь на які не отримав.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Вказана ухвала отримана позивачем – 09.10.2021, відповідачем – 05.10.2021, третьої особою – 06.10.2021.

Відповідач відзив на позов не надав.

Суд, дослідивши матеріали справи, зазначає таке.

Позивачем на адресу відповідача були надіслані рапорти з питання розірвання контракту, що підтверджується квитанціями про надіслання поштового відправлення та описами вкладення до них.

Про результати розгляду вказаних рапортів суд не повідомлено.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ч. 1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч. 4 ст. 94 КАС України).

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, 3, 6-9 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи обставини справи, неподання відзиву на позов відповідачем, та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати у відповідача та третьої особи докази по справі, а саме:

- від Міністерства оборони України правову позицію по справі, а також належним чином завірені копії документів щодо розгляду рапорту позивача від 17.08.2021 або письмові пояснення щодо підстав нерозгляду такого рапорту;

- від Військової частини А 1126 обґрунтовані пояснення та документальне підтвердження щодо розгляду усних звернень та рапортів позивача щодо його направлення на психологічну реабілітацію, а також підстав невжиття таких заходів керівництвом Військової частини А 1126, копії документів щодо розгляду рапорту позивача від 17.08.2021 або письмові пояснення щодо підстав нерозгляду такого рапорту.

Суд також роз`яснює відповідачу, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Одним із заходів процесуального примусу є штраф (п.5 ч.1 ст. 145 КАС України).

Суд роз`яснює відповідачу та третій особі, що в силу положень ч.3 ст. 145 КАС України, застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Міністерства оборони України правову позицію по справі, а також належним чином завірені копії документів пов`язаних із розглядом рапорту позивача від 17.08.2021 або письмові пояснення щодо підстав нерозгляду такого рапорту.

Витребувати у Військової частини А 1126 обґрунтовані пояснення та документальне підтвердження щодо розгляду усних звернень та рапортів позивача щодо його направлення на психологічну реабілітацію, а також підстав невжиття таких заходів керівництвом Військової частини А 1126, копії документів щодо розгляду рапорту позивача від 17.08.2021 або письмові пояснення щодо підстав нерозгляду такого рапорту.

Витребувані докази подати до суду у 10-денний строк з дня отримання ухвали суду безпосередньо до канцелярії суду за адресою: майдан Свободи 6, м. Харків, 61022.

Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Попередити Міністерство оборони України та Військову частину А 1126, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 249 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях