Ухвала суду № 101252981, 22.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/7284/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОДОЛІЯ» до Головного управління ДПС у Луганська області про визнати протиправним та скасування податкові повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

18.11.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОДОЛІЯ» (далі також – позивач, ТОВ «ВОДОЛІЯ») до Головного управління ДПС у Луганська області (далі також – відповідач, ГУ ДПС у Луганській області), відповідно до якої просить:

- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «р» від 25.12.2013 № 0000552200 про збільшення податку на прибуток приватних підприємств на 50212 грн, штрафні (фінансові) санкції 12553 грн;

- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «р» від 25.12.2013 № 0000562200 про збільшення податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів на 47882 грн, штрафні (фінансові) санкції 11955,50 грн;

- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «р» від 25.12.2013 № 0000572200 про збільшення податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів на 38467 грн, штрафні (фінансові) санкції 9616,75 грн.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем до позовної заяви надані тільки оскаржувані податкові повідомлення-рішення, заява про поновлення строку звернення до суду з позовом та ухвала про відмову у відкриття провадження за заявою.

Отже, позивачу слід надати акт № 26/22/35136315 від 11.12.2013 про результати позапланової невиїзної документальної перевірки з питань правомірності нарахування податкових зобов`язань та податкового кредиту декларації з податку на додану вартість за травень 2012 року, квітень 2013 року, три квартали 2012 року, 2012 рік в частині взаємовідносин з ТОВ «Вістол», первинні документи тощо, що передбачено пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160, частиною четвертою статті 161 КАС України.

У прохальній частині позовної заяви позивач, зокрема, просить визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «р» від 25.12.2013 № 0000562200 про збільшення податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів на 47882 грн, штрафні (фінансові) санкції 11955,50 грн.

Однак до позовної заяви позивачем додано податкове повідомлення-рішення форми «р» від 25.12.2013 № 0000562200 про збільшення податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів на 47822 грн, штрафні (фінансові) санкції 11955,50 грн.

Тобто наявні розбіжності у сумі збільшення податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів.

У зв`язку з чим у цій частині позовні вимоги підлягають уточненню.

Відповідно до вимог частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з частиною дев`ятої статті 44 КАС України (із змінами, що внесені Законом України від 27.04.2021 № 1416-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи») у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, встановлено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. Про прийняття для пересилання поштових відправлень, поштових переказів видається розрахунковий документ, встановленої форми та змісту.

Відповідно до п. 3.2.1.2 Порядку пересилання поштових відправлень затвердженого наказом Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» від 12.05.2006 № 211, при прийманні листа (бандеролі) з оголошеною цінністю з описом вкладення працівник зв`язку звіряє вкладення з описом ф. 107 (рис. 27), а також перевіряє відповідність місця призначення, найменування адресата та суми оголошеної цінності, зазначених на відправленні та примірнику опису, розписується на ньому і проставляє відбиток календарного штемпеля. Згідно із бланком опису ф.107, затвердженим наказом Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» від 03.03.2015 № 155 «Про затвердження зразків бланків, що застосовуються при пересиланні поштових відправлень», виправлення в описі вкладення у цінний лист не допускаються.

Таким чином, належними доказами відправлення учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів, при зверненні до суду, є оригінали опису вкладення в поштовий конверт, в якому зазначений поіменний перелік документів, що надсилається адресату та документу, що підтверджує надання поштових послуг, в якому зазначається адресат, номер поштового відправлення, що одночасно вказується у відповідному описі вкладення у цінний лист, та є доказом направлення переліку документів згідно з цим описом.

Однак в порушення вказаних норм процесуального закону позивач на підтвердження надсилання відповідачу копії позовної заяви та додатків до неї надана роздруківка з електронної пошти.

Отже, позивачу необхідно надати докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01 січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270,00 грн.

Оскільки позивачем заявлено три позовні вимоги майнового характеру, вимоги щодо визнання протиправними податкові повідомлення- рішення (немайнового характеру) є похідними, то позивач повинен сплатити судовий збір за кожну з них.

Судовий збір складатиме 6810,00 грн, а саме:

- 2270,00 грн за позовну вимогу майнового характеру про скасування податкового повідомлення-рішення від форми «р» від 25.12.2013 № 0000552200 на загальну суму 62765,00 грн (1,5 відсотка ціни позову);

- 2270,00 грн за позовну вимогу майнового характеру про скасування податкового повідомлення-рішення від 25.12.2013 № 0000562200 на загальну суму 59777,50 грн (1,5 відсотка ціни позову);

- 2270,00 грн за позовну вимогу майнового характеру про скасування податкового повідомлення-рішення від 25.12.2013 № 0000572200 на загальну суму 48083,75 грн (1,5 відсотка ціни позову).

Позивачем при зверненні до суду з позовом сплачено судовий збір в сумі 2560,29 грн за одну позовну вимогу майнового характеру.

Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 4249,71 грн.

Зазначений недолік позовної заяви може бути усунений шляхом подання оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 4249,71 грн за наступними реквізитами для сплати судового збору: 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), Отримувач коштів: ГУК у Луг.обл./МТГ м.Сєвєр/22030101; Рахунок отримувача: UA288999980313101206084012499; Код отримувача: 37991110; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Відомча ознака: «84» Окружні адміністративні суди.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтею 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОДОЛІЯ» до Головного управління ДПС у Луганська області про визнати протиправним та скасування податкові повідомлення-рішення залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 7-ми (семи) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України;

- докази надсилання копії позовної заяви із додатками листом з описом вкладення відповідачу;

- документа про сплату судового збору в розмірі 4249,71 грн.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця