Ухвала суду № 101252980, 22.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

22 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5781/21

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Тихонова І.В.,

при секретарі судового засідання Моспанюк Є.С.,

під час розгляду у підготовчому засіданні адміністративної справи за позовом за позовом ОСОБА_1 до Луганського апеляційного суду про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Луганського апеляційного суду, в якому просить:

- визнати протиправними дії Луганського апеляційного суду щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 — суддівської винагороди за період з 05 серпня 2021 року по день ухвалення рішення судом (за винятком днів відпустки ) із застуванням наказу голови Луганського апеляційного суду Гаврилюка В.К. від 04 серпня 2021 року № 141 дск « Про припинення доступу до секретної інформації», та похідного наказу від 05.08.2021 виконуючого обов`язки голови суду ОСОБА_2 було №68-к/тр/с «Про зупинення виплати надбавки за роботу з секретною інформацією»;

- зобов`язати Луганський апеляційний суд провести перерахунок суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 05 серпня 2021 року по день ухвалення судового рішення (за винятком днів відпусток), обчисливши її відповідно до ст.130 Конституції України та ст. 135 Закону І України «Про судоустрій і статус суддів», та виплатити мені недоотриману частину суддівської винагороди за період з 05 серпня 2021 року по 17 вересня 2021 року у розмірі 16740,93 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до Указу Президента України №297/2018 від 28.09.2018 позивач був переведений на посаду судді Луганського апеляційного суду, на якій працюю з 02 жовтня 2018 року, що підтверджую копіями наказу та Указу Президента України.

За період з 01 січня 2021 року до 04 серпня 2021 року позивач отримував суддівську винагороду як суддя апеляційного суду - посадовий оклад у розмірі; виходячи з 50 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2020 року та доплату за вислугу років в розмірі 60 % від посадового окладу судді, доплату за державну таєницю в розмірі 10% від посадового окладу судді та доплату за науковий ступінь в розмірі 15% від посадового окладу судді.

Проте, починаючи з 04 серпня 2021 року і по сьогодні позивач отримував суддівську винагороду за час фактичного виконання своєї роботи у суттєво меншому розмірі.

Після зборів суддів Луганського апеляційного суду 04 серпня 2021 року щодо обрання голови суду, на яких не було обрано ОСОБА_3 головою суду, позивач дізнався про наказ голови Луганського апеляційного суду Гаврилюка В.К. від 04 серпня 2021 року № 141 дек « Про припинення доступу до І секретної інформації», відповідно до якого йому з 04 серпня 2021 року було припинено доступ до державної таємниці. В зазначеному наказі було зроблено посилання на ст.27 Закону України «Про державну таємницю» та п.77 Постанови Кабінету Міністрів України «Порядок організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» №939 від 18.12.2013.

Підстав для припинення доступу до державної таємниці чи будь яких мотивувань прийнятого рішення в зазначеному наказі не наведено.

На підставі зазначеного наказу 05.08.2021 виконуючим обов`язки голови суду Карташовим О.Ю. було винесено наказ №68-к/тр/с «Про зупинення виплати надбавки за роботу з секретною інформацією», в якому як на підставу зупинення виплати надбавок за роботу з секретною інформацією з попереднього числа 04.08.2021 зазначено наказ №141 дск від 04.08.2021.

Рішенням зборів суддів Луганського апеляційного суду від 04 жовтня 2018 року зборами суддів затверджено «Положення про автоматизовану систему документообігу суду та визначення засад формування колегій суддів судових палат з розгляду цивільних та кримінальних справ Луганського апеляційного суду». У розділі 3 «Відділ з режимно-секретної роботи» зазначено , що ОСОБА_1 є слідчим суддею в порядку п.18 ч.І ст.З, ст..247 КПК України здійснює розгляд клопотань щодо негласних слідчих дій. На підставі наведеного Службою безпеки України позивачу надано допуск до державної таємниці до вересня 2023 року.

Вважає протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати мені суддівської винагороди за період з 05 серпня 2021 року по день розгляду справи із застуванням наказу голови Луганського апеляційного суду Гаврилкжа В.К. від 04 серпня 2021 року № 141 дек « Про припинення доступу до секретної інформації», та похідного наказу від 05.08.2021 виконуючого обов`язки голови суду Карташова О.Ю. було №68-к/тр/с «Про зупинення виплати надбавки за роботу з секретною інформацією».

Ухвалою суду від 18.10.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Луганського апеляційного суду про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано ОСОБА_1 протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду належним чином засвідчені копії письмових доказів (документів), доданих до позовної заяви, для приєднання до справи та надіслання відповідачеві.

29.10.2021 від позивача надійшли витребувані судом документи.

Ухвалою суду від 03.11.2021 відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Луганського апеляційного суду про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Вирішено справу розглядати в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 13 жовтня 2021 року.

Відповідач адміністративний позов не визнав, про що 17 листопада 2021 року за вхідним реєстраційним № 39898/2021 подав відзив на позовну заяву від 17 листопада 2021 року за № 5/2502/2021, в якому у задоволенні позовних вимог просить відмовити за необґрунтованістю.

22.11.2021 позивачем надано відповідь на відзив.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечив.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до частин першої - третьої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до частини другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи.

З врахуванням приписів статей 180, 181, 183 КАС України, суд вважає що підготовче провадження у справі слід закрити та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 180, 181, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Луганського апеляційного суду про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 08 грудня 2021 року на 09 год. 00 хв. у залі судових засідань Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Обставини з`ясовувати відповідно до змісту позовної заяви, докази досліджувати відповідно до наданого позивачем переліку.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов