Рішення № 101250383, 18.11.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2021 рокуСправа № 160/20163/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВерба І.О. при секретарі судового засідання Камінській С.В. за участю: представника позивача Михайленко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 26.10.2021 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою про стягнення податкового боргу з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) у розмірі 21444,85 грн.

2. Ухвалою від 28.10.2020 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні 18.11.2021, витребувано докази у позивача, сторонам встановлені строки для подання заяв по суті спору.

3. Ухвалу від 28.10.2021 та повістку про виклик до суду на 18.11.2021 направлено на зареєстровану адресу відповідача, проте конверт повернутий до суду зворотно з відміткою поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою».

4. Також, 29.10.2021 ухвалу разом із повісткою направлено на адресу електронної пошти відповідача, та повідомлено про розгляд справи телефонограмою.

5. 12.11.2021 позивачем подано до суду клопотання про долучення до матеріалів справи витребуваних судом документів.

6. У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити повністю. Відповідач до суду не прибув, причин неявки не повідомив, будь-яких заяв та/або клопотань не подавав.

7. Оскільки до матеріалів справи долучені всі необхідні документи та судом вжиті всі необхідні заходи з метою повідомлення сторін про розгляд справи, суд перейшов до розгляду справи по суті.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

8. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до суду, оскільки, відповідач має податковий борг перед бюджетом, який у добровільному порядку не сплачує.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

9. Відповідач заяв по суті спору не надав.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

10. Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області як платник податків.

11. У зв`язку із наявністю у відповідача податкового боргу Дніпродзержинською ОДПІ сформовано та направлено ОСОБА_1 податкову вимогу від 16.05.2016 № 4793-17, згідно якої сума податкового боргу станом на 15.05.2016 становить 1598,78 грн.

12. Податкову вимогу направлено на адресу відповідача та повернуто зворотно контролюючому органу без вручення.

13. В інтегрованих картках платника обліковується податковий борг у розмірі всього 21444,85 грн, у тому числі по:

1) податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у сумі 3103,84 грн відповідно до:

- податкового повідомлення-рішення від 30.01.2018 № 0037961314 на суму 36,27 грн, прийнятого на підставі акту перевірки від 24.01.2018 № 2703/13-14-04-36/ НОМЕР_1 ;

- податкової декларації про майновий стан і доходи від 07.02.2018 № 9298306065 на суму 1745,53 грн;

- уточнюючої податкової декларації про майновий стан і доходи від 10.04.2018 № 24803 на суму податку 305,44 грн, та самостійно нарахована штрафна санкція на суму 9,16 грн;

- податкової декларації про майновий стан і доходи від 06.02.2019 № 9309862785 на суму 147,47 грн;

- нарахованої пені за період з 10.04.2018 по 11.10.2018 в сумі всього 859,97 грн;

2) військовому збору у сумі 186,84 грн:

- податкової декларації про майновий стан і доходи від 07.02.2018 № 9298306065 на суму 174,55 грн;

- податкової декларації про майновий стан і доходи від 06.02.2019 № 9309862785 на суму 12,29 грн;

3) акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами у сумі 1354,17 грн:

- декларації акцизного податку від 20.01.2019 № 9307864240 на суму 204 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 18.06.2019 № 0046815550 на суму 140 грн;

- декларації акцизного податку від 20.12.2018 № 9284998218 на суму 77,40 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 28.12.2020 № 0017435550 на суму 881,67 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 28.12.2020 № 0017505550 на суму 51,10 грн;

4) адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 16800 грн згідно рішення про застосування фінансових санкцій від 21.02.2019 № 000067/04-36-40-04/ НОМЕР_1 , прийнятого на підставі акту перевірки від 21.12.2018 № 74594/04-36-40-04-11/3110200750.

14. Вищевказані прийняті контролюючим органом рішення направлені на адресу відповідача, проте поштові відправлення повернуті зворотно контролюючому органу без вручення.

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

15. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

16. Стаття 36 ПК України закріплює, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

17. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

18. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

19. Виконання податкового обов`язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

20. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

21. Згідно із пунктом 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

22. Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України).

23. Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 79, визначено, що у разі невиконання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

24. Згідно положень пункту 58.1 статті 58 ПК України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).

25. Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу (пункт 58.3 статті 58 ПК України).

26. Відповідно до положень пункту 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається:

- 129.1.1. при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

- 129.1.2. при нарахуванні контролюючим органом за результатами перевірки податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, у разі виявлення його заниження - на суму такого заниження, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків цього зобов`язання за відповідний податковий (звітний) період, щодо якого виявлено заниження, та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

- 129.1.3. при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

27. Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

28. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (абзац перший пункту 59.3 статті 59 ПК України).

29. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (абзац другий пункту 59.3 статті 59 ПК України).

30. Відповідно до пункту 42.1 статті 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

31. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК України).

32. Згідно положень пункту 19-1.1 статті 19 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу:

- 19-1.1.22. здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів;

- 19-1.1.45. звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

33. Пунктом 87.11 статті 87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

34. Згідно із пунктом 102.4 статті 102 ПК України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

35. Заявлені до стягнення нараховані суми грошових зобов`язань є узгодженими та несплаченими, що є порушенням обов`язку платника податків.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

36. З матеріалів справи вбачається наявність податкового боргу, сплата якого не здійснена на час розгляду справи, що є підставою для задоволення позову.

37. Добросовісний платник податків зобов`язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою місцезнаходження. У разі невиконання цього обов`язку платник не вправі посилатись на неотримання ним документів як на обставину, що звільняє його від настання у зв`язку з цим негативних для такого платника наслідків.

38. Сплата податків є конституційним обов`язком платника податків відповідно до статті 67 Конституції України.

39. Застосування судом пунктів 42.2, 42.5 статті 42, пункту 58.3 статті 58, пункту 59.1 статті 59 ПК України відповідає правовий позиції Верховного Суду, висловленій в постанові від 20.10.2020 у справі № 140/30/20.

40. Судові витрати за подання цього позову покладаються на позивача, який є суб`єктом владних повноважень, відповідно до статті 139 КАС України.

41. Керуючись статтями 241-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658; вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг у сумі 21444,85 грн.

3. Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

4. Повне рішення складено 22.11.2021.

Суддя І.О. Верба