Ухвала суду № 101165507, 04.11.2021, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/38852/21

Провадження № 1-кс/761/21512/2021

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2021 року місто Київ

Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді Чайки О.С.,

за участю секретаря судового засідання Ліскової А.А.,

слідчого Грищенка Р.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції ГУНП у м.Києві Сушак В.М., погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури Гордієнком Б.А.,

про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 12020100100007109, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 листопада 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Шевсенківського районного суду міста Києва надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції ГУНП у м.Києві Сушак В.М., погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури Гордієнком Б.А., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 12020100100007109, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 листопада 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що впровадженні СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження за №12020100100007109 від 06.11.2020 року за ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стала заява ГО «Асоціації інвесторів нового житла» з приводу самовільного будівництва будівель без сплати пайового внеску до бюджету міста Києва на АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:91:448:0001), на АДРЕСА_1 3 (кадастровий номер 8000000000:91:448:0003), на вул. Івана Виговського, 5 (кадастровий номер 8000000000:91:444:0018).

Відповідно до листа Департаменту економіки та інвестицій за вих. №050/08-6879 від 23.11.2020 року у зв`язку з будівництвом об`єктів за адресою: м. Київ, АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:91:444:0001) та на АДРЕСА_1, 3 (кадастровий номер 8000000000:91:4444:0003) договори пайової участі не укладались.

15.02.2021 на підставі ухвали Шевченківського районного суду м.Києва від 15 січня 2021 року (справа № 761/41687/20) проведено тимчасовий доступ до речей і документів та вилучено копії документів у Департаменті з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва, а саме: копію наказу «Про скасування права на початок виконання будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення та декларації про готовність до експлуатації об`єкта» № 166 від 25.06.2018 року, копію повідомлення про початок виконання будівельних робіт «Реконструкція житлових будинків №1 та №3 з їх об`єднанням під житловий будинок по АДРЕСА_1 у Подільському районі міста Києва», копія декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків ( відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1).

Відповідно до повідомлення про початок виконання будівельних робіт проектна документація розроблена ТОВ «Інжинірингова фірма «Проектбудсервіс» (код за ЄДРПОУ 34832155). В той же час, всупереч наказу щодо скасування права на початок виконання будівельних робіт та відсутності містобудівних умов та обмежень для проєктування об`єктів будівництва на АДРЕСА_1 зведено восьмиповерхову будівлю. Відповідно до вилученої копії декларації про готовність об`єкта до експлуатації на АДРЕСА_1 у м. Києві проектною документацією передбачено зведення чотирьохповерхової будівлі загальною площею 3 684, 48 кв.м.

Окрім цього, в ході аналізу повідомлення про початок будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначним наслідками («Реконструкція житлових будинків №1 та №3 з їх об`єднанням під житловий будинок по АДРЕСА_1»), що підписана діючим на той час директором ТОВ «НП Буд» ОСОБА_1 , зазначено, що містобудівні умов та обмеження забудови земельної ділянки видані Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу КМР №265 від 06.04.2018 року, в той же час відповідно до листа за вих. №055-2001 від 12.02.2021 року містобудівні умови та обмеження для проєктування об`єктів будівництва на АДРЕСА_1 та на АДРЕСА_4 не видавались. Таким чином, ОСОБА_1 були внесені недостовірні відомості до повідомлення про початок будівельних робіт. Окрім цього, у декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) («Реконструкція житлових будинків №1 та №3 з їх об`єднанням під житловий будинок по АДРЕСА_1»), що підписана діючим на той час директором ТОВ «НП Буд» ОСОБА_1 , зазначено, що товариством сплачені кошти пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури в рамках договору укладеного 24 квітня 2018 року з Департаментом економіки та інвестицій та окрім цього міститься інформація про наявність квитанції від 27 квітня 2018 року за № 2456879 та довідки від 11 травня 2018 року за № 73-Ф. В той же час відповідно до листа Департаменту економіки та інвестицій за вих. №050\08-6879 від 23.11.2020 року зазначено, що договори пайової участі не укладались, пайові кошти на створення і розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва до міського бюджету не перераховувались, довідка про виконання умов пайової участі не надавалась.

Відповідно до висновку судового експерта №64/9-21 за результатами проведення судової оціночно-будівельної експертизи по кримінальному провадженню за №12020100100007109 від 24.09.2021 року встановлено: «об`єкт (будинок) за адресою: АДРЕСА_1 має поверховість 7 поверхів з надбудованим мезоніном»; «розмір пайової участі (при новому будівництві ) станом на квітень 2018 року для об`єкта будівництва на АДРЕСА_1 в м. Києві склав 1 782 148 гривень». Таким чином, до бюджету не сплачено кошти в розмірі 1 782 148 гривень.

Окрім цього, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:91:444:0018 загальною площею 0,0608 га на праві приватної власності належить ОСОБА_2 . Окрім цього, відповідно до витягу встановлено, що на вказаній земельній ділянці розташовано об`єкт нерухомого майна, а саме садовий будинок загальною площею 1087,2 кв.м., житловою площею 689,7 кв.м., який на праві власності належить ОСОБА_2

Відповідно до інформації з Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради від 10.07.2018 року №055-840 встановлено, що містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на АДРЕСА_2 , кадастровий номер 8000000000:91:444:0018 не видавались.

Відповідно до інформації отриманої з департаменту архітектурно-будівельної інспекції у м. Києва встановлено, що в департаменті відсутня інформація щодо видачі (реєстрації) документів, які свідчать про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту за вищевказаною адресою.

На даний час, на вищевказаній земельній ділянці розташовано чотириповерхова будівля з вивіскою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та одноповерхова прибудова.

Відповідно до листа Департаменту економіки та інвестицій встановлено, що у зв`язку з будівництвом об`єктів за адресою: АДРЕСА_2 договори пайової участі не укладались та кошти пайової участі до бюджету міста Києва не сплачувались.

Відповідно до висновку судового експерта №64/9-21 за результатами проведення судової оціночно-будівельної експертизи по кримінальному провадженню за №12020100100007109 від 24.09.2021 встановлено: «будинок за адресою: АДРЕСА_3 має поверховість 4 (чотири) поверхи в тому числі з мансардним поверхом та підвальним поверхом»; «розмір пайової участі (при новому будівництві) станом на листопад 2016 року для об`єкта будівництва на АДРЕСА_3 склав 413 720 гривень».

08 квітня 2021 року Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради визнано потерпілим у кримінальному провадженні.

12 жовтня 2021 року Департаментом економіки та інвестицій до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві направлено позовну заяву на суму 1 782 148 гривень.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 06.11.2021 року. Завершити досудового розслідування у визначений законом строк не видається за можливе, так як необхідно провести ряд слідчих дій, зокрема: 1) встановити місцезнаходження, допитати як свідка та відібрати експериментальні зразки підписів у ОСОБА_1 ; 2) повторно провести почеркознавчу експертизу щодо приналежності підписів у документах ОСОБА_1 ; 3) вилучити копії документів реєстраційної справи у БТІ щодо об`єкта нерухомого майна розташованого на АДРЕСА_2 (кадастровий номер земельної ділянки 8000000000:91:444:0018); 4) потворно допитати як свідка ОСОБА_3 ; 5) потворно допитати як свідка ОСОБА_4 .

Вказане слугувало підставою для звернення слідчого до суду з даним клопотанням.

У судовому засіданні слідчий підтримав доводи клопотання, просив його задовольнити з підстав у ньому наведених.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, заслухавши позицію слідчого, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання, виходячи з наступного.

У судовому засіданні було встановлено, що впровадженні СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження за №12020100100007109 від 06.11.2020 року за ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стала заява ГО «Асоціації інвесторів нового житла» з приводу самовільного будівництва будівель без сплати пайового внеску до бюджету міста Києва на АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:91:448:0001), на АДРЕСА_1 3 (кадастровий номер 8000000000:91:448:0003), на вул. Івана Виговського, 5 (кадастровий номер 8000000000:91:444:0018).

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку є неможливим, у зв`язку із складністю кримінального провадження та необхідністю проведення великого обсягу слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно абз. 14, ч. 1 ст. 284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Як убачається з доводів клопотання та матеріалів досудового розслідування, завершити досудове розслідування в межах строку, встановленого абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, неможливо, так як у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, без результатів яких неможливо завершити досудове розслідування.

Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що строк досудового розслідування спливає 06 листопада 2021 року, а провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не вдається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для продовження строку досудового розслідування на шість місяців.

Керуючись статтями 2, 5, 7, 8 26, 294, 295, 295-1, частиною другою статті 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції ГУНП у м.Києві Сушак В.М., погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури Гордієнком Б.А., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 12020100100007109, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 листопада 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020100100007109, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 листопада 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, на шість місяців, тобто до 06 травня 2022 року включно.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.С. Чайка