Ухвала суду № 101147834, 15.11.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про призначення справи до розгляду за загальним порядком

15 листопада 2021 року м. Київ № 640/27130/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Бокатової Я.А., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕ ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА»

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання сферах енергетики та комунальних послуг

третя особа Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «УКРЕНЕРГО»

про визнання постанови протиправною та нечинною,

ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛЕ ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА» (адреса: 01010, м. Київ, вул. Хрестовий, 2, оф. 404, ідентифікаційний номер - 43265997, ел. пошта - office@le-trading.com.ua) (далі - позивач або ТОВ «ЛЕ ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА») подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Національної комісії, що здійснює державне регулювання сферах енергетики та комунальних послуг (адреса: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19, ідентифікаційний код - 39369133, ел. пошта - box@necr.gov.ua) (надалі - відповідач або НКРЕКП), у якому позивач просить суд визнати протиправною та нечинною з моменту прийняття постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 07.02.2020 № 360 «Про затвердження Змін до Кодексу системи передачі» в частині змін до пунктів 5.1, 5.3, 5.6 глави 5, пунктів 6.2, 6.5 глави 6 розділу XI, та змін до додатків 5 та 6 Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 309.

В якості підстав позову позивач зазначає, що зміни до КСП суперечать вимогам чинного законодавства, а тому просить визнати протиправною та нечинною з моменту прийняття постанови НКРЕКП від 07.02.2020 №360 «Про затвердження Змін до Кодексу системи передачі» в частині змін до пунктів 5.1,5.3, 5.6 глави 5, пунктів 6.2, 6.5 глави 6 розділу XI, та змін до додатків 5 та 6 КСП.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.10.2021 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/27130/21, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

Представником відповідача подано заяву від 22.10.2021 № 2557/15-21 із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та клопотання від 22.10.2021 № 2558/15-21 про зобов`язання опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі.

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень врегульовано параграфом 1 глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

За приписом ч. 1 ст. 264 КАС України, правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо:

1) законності (крім конституційності) постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України (крім рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу), постанов Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

2) законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 4-6 ст. 264 КАС України, у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Частиною 8 ст. 264 КАС України передбачено, що адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи, що предметом оскарження є положення постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 07.02.2020 № 360 «Про затвердження Змін до Кодексу системи передачі», що є нормативним актом, суд прийшов до висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні.

Окрім того, відповідача слід зобов`язати здійснити оголошення про оскарження нормативно-правового акта, а саме: постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 07.02.2020 № 360 «Про затвердження Змін до Кодексу системи передачі» в частині змін до пунктів 5.1, 5.3, 5.6 глави 5, пунктів 6.2, 6.5 глави 6 розділу XI, та змін до додатків 5 та 6 Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 309.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256-257, 264 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву від 22.10.2021 № 2557/15-21 із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та клопотання від 22.10.2021 № 2558/15-21 про зобов`язання опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі Національної комісії, що здійснює державне регулювання сферах енергетики та комунальних послуг - задовольнити.

2. Призначити адміністративну справу № 640/27130/21 до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні на 14.12.2021 о 10:45 год.

3. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корп. 1, блок А, 1-ий поверх, зал судового засідання № 9.

4. Зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання сферах енергетики та комунальних послуг здійснити оголошення про оскарження нормативно-правового акта, а саме: постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 07.02.2020 № 360 «Про затвердження Змін до Кодексу системи передачі» в частині змін до пунктів 5.1, 5.3, 5.6 глави 5, пунктів 6.2, 6.5 глави 6 розділу XI, та змін до додатків 5 та 6 Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 309.

5. Роз`яснити, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи та має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового засідання.

6. Зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг надати докази виконання пункту 4 даної ухвали до першого підготовчого засідання у справі № 640/27130/21.

7. Повідомити сторін, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

8. Запропонувати сторонам подати до суду всі наявні заяви та клопотання до закінчення підготовчого засідання.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко