Ухвала суду № 101139734, 17.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

17 листопада 2021 р. Справа №805/1570/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Загацької Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ” про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ” в особі Красноармійського УГГ Докучаєвського відділення до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення,

В С Т А Н О В И В:

26.10.2021 на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ” в особі Красноармійського УГГ Докучаєвського відділення до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення, з Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826, юридична адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області (відокремлений підрозділ ДПС: 44070187, адреса: вул. Італійська (Центральний район), будинок 59, місто Маріуполь, Донецька обл., 87515).

У період з 26.10.2021 до 29.10.2021 суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В. знаходилась у щорічній основній відпустці та з 01.11.2021 по 09.11.2021 включно на лікарняному, у зв`язку із чим питання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження вирішується 17.11.2021.

Представники сторін у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши матеріали справи та заяви, оцінивши наявні докази, суд дійшов до висновку про задоволення заяви, з огляду на таке.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27.04.2021 у справі №805/1570/17-а у задоволенні адміністративного позову публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ” в особі Красноармійського УГГ Докучаєвського відділення (код ЄДРПОУ 03361075, 84313, м. Краматорськ, вул. Південна, буд. 1) до Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ЄДРПОУ:43142826) про скасування податкового повідомлення-рішення № 0011891200 від 20.12.2016 відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2021 апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ" в особі Красноармійського УГГ Докучаєвського відділення на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року задоволено. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2021 р. у справі № 805/1570/17-а скасовано. Прийнято нову постанову. Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ" в особі Красноармійського УГГ Докучаєвського відділення до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення від 20.12.2016 №0011891200 задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 20.12.2016 №0011891200. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ЄДРПОУ:43142826) на користь Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ" в особі Красноармійського УГГ Докучаєвського відділення (код ЄДРПОУ 03361075, 84313, м. Краматорськ, вул. Південна, буд. 1) сплачений судовий збір у розмірі 2400 (дві тисячі чотириста грн.).

Донецьким окружним адміністративним судом 04.10.2021 видано виконавчий лист по справі, у якому визначено боржником Головне управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ЄДРПОУ:43142826).

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 вирішено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Донецькій області.

Абзацом 3 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз.4 п.3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України, що будуть утворені згідно з абз.4 п.3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30% вакансій.

В абзаці 4 п.2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї постанови, переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Донецькій області.

30.09.2020 проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Донецькій області як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №1000741030008085321.

Наказом ДПС України №643 від 12.11.2020 затверджено Положення про територіальні органи ДПС.

Згідно п.1 Положення про ГУ ДПС у Донецькій області даний орган є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області (43142826). В цьому випадку має місце публічне правонаступництво (повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого, внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції). Тобто, в даному випадку відбулося передання адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого. Таким чином, функції Головного управління ДПС у Донецькій області, в т.ч. щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу, адміністрування єдиного внеску тощо, перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області, як відокремленого підрозділу ДПС.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.

Відповідно до п.6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Отже, з 01.01.2021 всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ: 43142826) перейшли до його правонаступника - Головного управління ДПС у Донецькій області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП: 44070187).

Відповідно до ст.104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, а також з огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження з примусового виконання цього виконавчого документа, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому листі на підставі ч.ч. 1, 4 ст.379 КАС.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ” про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ” в особі Красноармійського УГГ Докучаєвського відділення до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення - задовольнити.

Замінити боржника - Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826, юридична адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59) у виконавчому листі, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 04.10.2021 по справі №805/1570/17-а на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області (відокремлений підрозділ ДПС: 44070187, адреса: вул. Італійська (Центральний район), будинок 59, місто Маріуполь, Донецька обл., 87515).

Повний текст ухвали складено та підписано 17.11.2021.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Т.В.Загацька