Ухвала суду № 101131766, 17.11.2021, Хортицький районний суд м. Запоріжжя

17.11.2021

ЄУН № 317/2752/21

Провадження № 4-с/337/19/2021

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2021 року м. Запоріжжя

Хортицький районний суд міста Запоріжжя у складі: головуючого судді Бредуна Д.С., за участю секретаря Медвідь Г.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Хортицького відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), –

ВСТАНОВИВ:

24 червня 2021 року ОСОБА_1 подав до Запорізького окружного адміністративного суду позовну заяву до Хортицького відділу державної виконавчої служби у м.Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), в якій просив суд:

– визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо неповернення виконавчого документу (постанови Запорізького районного суду Запорізької області від 11.08.2020 року №337/2049/20) стягувачу без прийняття до виконання;

– визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №64303154 від 28.01.2021 року.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29 червня 2021 року адміністративну справу №280/5276/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Хортицького відділу державної виконавчої служби у м.Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (код ЄДРПОУ 35037233, 69096, м.Запоріжжя, вул. Василя Сергієнка, 48а) про визнання неправомірною бездіяльності та скасування постанови), передано на розгляд Запорізького районного суду Запорізької області.

Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 25 серпня 2021 року у справі ЄУН№317/2752/21 Провадження №4-с/317/20/2021 справуза позовом ОСОБА_1 до Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про визнання бездіяльності неправомірною, визнання протиправною та скасування постанови – передано на розгляд до Хортицького районного суду м. Запоріжжя.

Після отримання справи Хортицьким районним судом м. Запоріжжя, її зареєстровано як «Інші скарги та заяви в процесі виконання судових рішень та інших органів (посадових осіб)», та присвоєно номер провадження 4-с/337/19/2021.

За правилами розгляду справ вказаної категорії, матеріали призначені до розгляду. В судове засідання учасники повторно не з`явились.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Розгляд скарг та заяв в процесі виконання судових рішень та інших органів (посадових осіб), передбачений Розділом VII ЦПК України – «Судовий контроль за виконанням судових рішень».

Однак згідно таких норм ЦПК України право на звернення зі скаргою на дії державного виконавця в порядку судового контролю пов`язані з наявністю судового рішення, ухваленого за правилами цивільного судочинства, та його примусовим виконанням.

Оскаржувані дії державного виконавця стосуються примусового виконання судового рішення про накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, а такі справи (про накладення адміністративного стягнення) розглядаються районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами, іншими органами (посадовими особами) в порядку, встановленому КУпАП, бо ним і передбачено порядок примусового виконання постанов про накладення адміністративного стягнення. Проте цим КУпАП не передбачено можливості оскарження в порядку судового контролю за виконанням судових рішень дій осіб, уповноважених здійснювати таке примусове виконання.

Ці висновки щодо порядку розгляду також узгоджуються і з постановою Великої палати Верховного суду від 06 лютого 2019 року у справі ЄУН №757/62025/17-ц Провадження N 14-619цс18.

Водночас згідно з п.1 ч.1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до приписів п.4 ч.1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

До справ, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 20 КАС України відносяться зокрема адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності (п.1 ч. 1 ст. 20 КАС України).

Таким чином, з огляду на приписи п.4 ч.1 ст. 20 КАС України, справа підсудна місцеву загального суду як адміністративному суду.

Вищевказаними ухвалами суддів Запорізького окружного адміністративного суду і Запорізького районного суду Запорізької області підсудність справи визначена за Хортицьким районним судом міста Запоріжжя.

Відповідно до ч.1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Проте, помилкова реєстрації справи за категорією «Інші скарги та заяви в процесі виконання судових рішень та інших органів (посадових осіб)» не надає суду можливість розглянути адміністративний позов в передбаченому законом порядку, у зв`язку з чим справа підлягає переданню до канцелярії Хортицького районного суду міста Запоріжжя, для реєстрації як «адміністративного позову».

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 447-453 ЦПК України, ст.ст. 19-20 КАС України, суд –

У Х В А Л И В :

Матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хортицького відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) передати до канцелярії Хортицького районного суду міста Запоріжжя для належної реєстрації.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Д.С. Бредун