Рішення № 101104450, 16.11.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2021 року Справа № 160/21440/21 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича, розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

05.11.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), у якому просить суд:

визнати протиправними дії державного виконавця ВПВР УЗПВР у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Дрижирук Ольги Олександрівни щодо повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання оформлення повідомленням від 27.10.2021 року;

зобов`язати державного виконавця ВПВР УЗПВР у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Дрижирук Ольгу Олександрівну прийняти до виконання з прийняттям відповідної постанови виконавчий лист № 160/12362/20 виданий 15.03.2021 року суддею Дніпропетровського окружного адміністративного суду про зобов`язання Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року, як інваліду війни 2-ої групи, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, встановлених на 01.01.2020 року, з урахуванням раніше виплачених сум, та вжити усіх необхідних заходів на забезпечення виконання виконавчого документу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач безпідставно повернув виконавчий документ без прийняття до виконання. Відповідач вправі здійснювати виконавчі дії за виконавчим документом.

Ухвалою суду від 08.11.2021 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, залучено до участі у справі в якості співвідповідача - Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (49027, м. Дніпро, пр-т. Дмитра Яворницького, 21-а, код ЄДРПОУ 43314918; e-mail: info@dp.dvs.gov.ua; info_prim@dp.dvs.gov.ua).

Відповідачі надали суду відзив на позовну заяву, у яких просять відмовити у задоволенні позову, оскільки виконавчий документ пред`явлено позивачем до невідповідного органу ДВС: з урахуванням боржника, який вказаний у виконавчому документі, виконавчий документ повинен бути пред`явлений до виконання до Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, встановив наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 року у справі № 160/12362/20, зокрема, зобов`язано Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року, як інваліду війни 2-ї групи, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, встановлених на 1 січня 2020 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання даного рішення суду видано виконавчий документ – виконавчий лист від 15.03.2021 року, де боржником вказаний Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

Позивач пред`явив вказаний вище виконавчий лист до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Повідомленням про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 27.10.2021 року виконавчий документ повернуто стягувачу, оскільки виконавчий документ повинен виконуватися саме Відділом примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України.

Предметом спору є правомірність повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 27.10.2021 року.

У відповідності до вимог п.10 ч.4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» (далі – Закон № 1404) виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо: виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

Згідно пункту 4 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2021 року № 512/5, Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України підвідомчі рішення, за якими:

боржниками є Апарат Верховної Ради України, Офіс Президента України, Кабінет Міністрів України, центральні органи виконавчої влади, Конституційний Суд України, Верховний Суд, вищі спеціалізовані суди, апеляційні суди, Офіс Генерального прокурора, обласні прокуратури, Національне антикорупційне бюро України, Вища рада правосуддя, Національний банк України, Рахункова палата, Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації та їх структурні підрозділи, інші органи державної влади та їх посадові особи, а також розташовані у місті Києві територіальні органи центральних органів виконавчої влади та їх структурні підрозділи, місцеві суди, районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи;

сума зобов`язання становить п`ятдесят та більше мільйонів гривень чи еквівалентну суму в іноземній валюті або двадцять п`ять та більше мільйонів гривень чи еквівалентну суму в іноземній валюті, якщо місцем виконання рішення є місто Київ.

Відділу примусового виконання рішень управлінь забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України підвідомчі рішення, за якими:

боржниками є територіальні органи центральних органів виконавчої влади та їх структурні підрозділи, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, окружні прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.

сума зобов`язання становить від двадцяти п`яти до п`ятдесяти мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.

На офіційному сайті Дніпропетровської обласної державної адміністрації (www.adm.dp.gov.ua) вказано, що Департамент соціального захисту населення є саме структурним підрозділом обласної державної адміністрації.

Боржником у виконавчому листі від 15.03.2021 року № 160/12362/20 є Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, тобто структурний підрозділ обласної державної адміністрації.

За вказаних обставин позивач пред`явив виконавчий документ не за підвідомчістю, тобто не до того органу ДВС, який повинен примусово виконувати виконавчий документ.

За вказаних обставин позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Одночасно суд зазначає, що позивач не позбавлений можливості пред`явити виконавчий документ до належного органу ДВС, тобто до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Також суд зазначає, що належним відповідачем у справі згідно вимог ч.3 ст. 287 КАС України є саме Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Розподіл судових витрат не здійснюється оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст. 241-246, 287 КАС України , суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (49027, м. Дніпро, пр-т. Дмитра Яворницького, 21а, код 43314918), Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (49027, м. Дніпро, пр-т. Дмитра Яворницького, 21а, код 43314918) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строк, передбачений частиною 6 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) С.В. Златін

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Помічник судді Лісна А.М.

Рішення не набрало законної сили станом на 16.11.2021 року

Помічник судді Лісна А.М.