Рішення № 101099081, 09.11.2021, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В`ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2021 рокуСправа № 912/2097/21 Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №912/2097/21 від 26.07.2021

за позовом - Фермерського господарства "Крок" (далі - ФГ "Крок"), код ЄДР 06688150, с. Благодатне, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 27222

до відповідача 1. - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, код ЄДР 39767636, вулиця Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030

відповідача 2. - Кетрисанівської сільської ради, код ЄДР 04365508, с. Кетрисанівка, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 27247

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1.:

ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ;

ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів:

ОСОБА_3 , РНОКПП: НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ;

ОСОБА_4 , РНОКПП: НОМЕР_4 , АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_5 , РНОКПП: НОМЕР_5 , АДРЕСА_5 ;

ОСОБА_6 , РНОКПП: НОМЕР_6 , АДРЕСА_6 ,

про визнання незаконним та скасування наказу та визнання права постійного користування

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Попович С.М. адвокат, ордер серія ВА №1014184 від 16.06.2021;

від відповідача 1. - участі не брали;

від відповідача 2. - участі не брали;

від третіх осіб - участі не брали.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ФГ "Крок" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та Кетрисанівської сільської ради з вимогами:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 03.12.2020 року №11-16932/14-20-СГ "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою";

- визнати за Фермерським господарством "Крок" (26434, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Червонозовірка, код ЄДРПОУ 06688150) право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 50,00 га, кадастровий номер 3520888000:02:000:9506, Державний акт на право користування землею, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №010385 серія Б, виданого головою Виконавчого комітету Бобринецької ради народних депутатів від 02 вересня 1992 року для ведення фермерського господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 02.09.1992 головою виконавчого комітету Бобринецької Ради народних депутатів видано державний акт на право користування землею, серія Б №010385 на ім`я ОСОБА_7 . ОСОБА_7 було створене ФГ "Крок" код ЄДРПОУ 06688150, згідно пункту 1.2 статуту селянського (фермерського) господарства "Крок" зареєстрованого Бобринецькою районною державною адміністрацією від 11 квітня 2002 року останній є його засновником. ІНФОРМАЦІЯ_1 помер засновник ФГ "Крок" ОСОБА_7 , актовий запис про смерть №278 від 26.11.2020 року. 03 грудня 2020 року наказом Головного управління Держгеоекадастру у Кіровоградській області №11-16932/14-20-СГ припинено право постійного користування земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 50 га, розташованої на території Кривоносівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, надане ОСОБА_7 , посвідчене Державним актом на право постійного користування землею серія Б №010385 зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за №8 від 1992 року.

15.07.2021 до Господарського суду Кіровоградської області надійшла заява №б/н від 15.07.2021 ФГ "Крок" про забезпечення позову (до подання позовної заяви).

Ухвалою від 19.07.2021 господарський суд задовольнив заяву ФГ "Крок" та вжив заходів забезпечення позову.

Позовна заява ФГ "Крок" надійшла до суду 20.07.2021.

Ухвалою від 26.07.2021 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/2097/21. Справу постановив розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 19.08.2021 - 12:30. Встановив сторонам строки для подання заяв по суті.

13.08.2021 в межах строку встановленого судом відповідачем 1. подано до суду відзив на позов з вимогою - ухвалити рішення суду, яким у задоволенні позовних вимог ФГ "КРОК" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Кетрисанівської сільської ради про визнання незаконним, скасування наказу та визнання права постійного користування відмовити.

В обґрунтування заявлених заперечень, відповідач 1. зазначає таке.

На час видання наказу №11-16932/14-20-СГ від 03.12.2020 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не знало про смерть гр. ОСОБА_7 та про можливі факти підробки зазначених документів (згідно інформації наведеної позивачем в позовній заяві відповідні кримінальні провадження зареєстровані та ще тривають)

В той час, судова практика стосовно припинення права постійного користування часто змінюється, однак норми земельного законодавства, що регулюють дане питання залишаються незмінними тривалий час. Проте, враховуючи положення ст. 19 Конституції України, ст. 31 Земельного кодексу України та ст. 12 Закону України "Про Фермерське господарство" за ФГ "КРОК" права власності чи користування земельною ділянкою зареєстровано не було.

Згідно положень ч. 2 ст. 92 Земельного кодексу України, набуття права постійного користування фермерськими господарствами, як юридичними особами приватного права не передбачено.

Таким чином, під час видання спірного наказу відповідач 1. вважав правокористувачем спірної земельної ділянки гр. ОСОБА_7 , та діяв у межах наданих повноважень згідно з процедурою, передбаченою чинним законодавством та на підставі відповідних заяв гр. ОСОБА_7 . Відповідач 1. звертає увагу, що на час звернення з позовом до суду відомостей про земельну ділянку за кадастровим номером 3520888000:02:000:9506 у Державному земельному кадастрі немає, зазначену інформацію вилучено у зв`язку з державною реєстрацією інших земельних ділянок, сформовані нові земельні ділянки, які передано у власність фізичних осіб.

Отже, на час подання позову немає такого об`єкта цивільних прав, як земельна ділянка за кадастровим номером 3520888000:02:000:9506, право постійного користування на яку просить визнати позивач.

Крім того, на час звернення до суду з позовом і розгляду даної справи, такого об`єкта цивільних прав, як земельна ділянка за кадастровим номером 3520888000:02:000:9506 немає, що у свою чергу, також свідчить про відсутність підстав для задоволення позову в частині визнання за позивачем права постійного користування земельною ділянкою з вказаним кадастровим номером.

16.08.2021 до суду поштою надійшла заява №1.1-40/115/1 від 10.08.2021 відповідача 2. з вимогою розглянути справу №912/2097/21 без участі Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області. Відповідач 2. не заперечив щодо задоволення позовних вимог позивача. У разі задоволення позовних вимог, відповідач 2. просив не покладати стягнення судових витрат на Кетрисанівську сільську раду. Всі необхідні матеріали для розгляду справи відповідач 2. готовий надати в повному обсязі.

Ухвалою від 19.08.2021 господарський суд підготовче засідання у справі №912/2097/21 відклав до 02.09.2021 - 10:30 год.

Ухвалою від 02.09.2021 господарський суд, зокрема, залучив до участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів, відклав розгляд справи у підготовчому засіданні до 21.09.2021 - 14:30 год.

20.09.2021 до суду надійшов лист №б/н від 16.09.2021 представника третьої особи ОСОБА_4 , у якому зазначено про незаперечення щодо задоволення позову, щодо закриття підготовчого засідання та розгляду справи за відсутності вказаної третьої особи.

20.09.2021 від представника третіх осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 адвоката Колесник Г.М. надійшли по два екземпляра (від кожної третьої особи) клопотання №б/н від 20.09.2021 про відкладення розгляду справи:

- визнати причини неявки адвоката Колесник Г.М. поважними;

- відкласти судове засідання по справі №912/2097/21 на іншу дату та час (з урахуванням інкубаційного періоду Covid-19 та двотижневого строку самоізоляції адвоката Колесник Г.М.);

- про визначені дату, час і місце розгляду справи завчасно повідомити адвоката.

21.09.2021 на електрону пошту суду надійшли від представника третіх осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 адвоката Колесник Г.М. по два екземпляра (від кожної третьої особи) додаткові пояснення №б/н від 21.09.2021:

- визнати причини неявки адвоката Колесник Г.М. поважними;

- задовольнити клопотання адвоката Колесник Г.М. про відкладення розгляду справи №912/2097/21, що призначене на 21.09.2021 року о 14 годині 30 хвилин.

Також 21.09.2021 від представника третіх осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 адвоката Колесник Г.М. надійшли:

1. Клопотання №б/н від 20.09.2021 - збільшити строк для підготовки пояснень від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні Відповідача - ОСОБА_2 .

2. Клопотання №б/н від 20.09.2021 - збільшити строк для підготовки пояснень від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні Відповідача - ОСОБА_1 .

3. Клопотання №б/н від 21.09.2021 про витребування доказів:

витребувати у ФГ "Крок" (код ЄДРПОУ 06688150) документи, що підтверджують здійснення сільськогосподарської діяльності на земельній ділянці з кадастровим номером 352088800:02:000:9506 площею 50,00 га, а саме:

- Звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід);

- Баланс (звіт про фінансовий стан);

- Податкові декларації з податку на прибуток;

- Звіти про основні економічні показники роботи сільськогосподарських підприємств;

- Звіти щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування СФГ "Крок";

- Звіти про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду (згідно форми №29-сг річна);

- Звіти про посівні площі сільськогосподарських культур (згідно форми №4-сг);

- Звіти про реалізацію сільськогосподарської продукції за рік (згідно форми №21-заг);

- Звіти про наявність сільськогосподарської техніки в сільськогосподарських підприємствах (згідно форми №1-мех);

- Звіти про використання добрив і пестицидів (згідно форми №9-сг);

- Повідомлення про прийняття працівників на роботу.

4. Клопотання №б/н від 21.09.2021 про витребування доказів:

витребувати у Кіровоградської районної адміністрації оригінали матеріалів реєстраційної справи ФГ "Крок" (код ЄДРПОУ 06688150) у паперовій формі.

21.09.2021 на електронну пошту суду надійшло клопотання №б/н від 21.09.2021 про закриття провадження у справі представника третьої особи ОСОБА_2 адвоката Колесник Г.М. - закрити провадження у справі №912/2097/21.

В обґрунтування зазначеного клопотання третя особа зазначає, що оскільки суб`єктом набуття права постійного користування земельною ділянкою є саме фізична особа, яка у подальшому стає засновником (головою) фермерського господарства, відсутні підстави для висновку про перехід указаного права у повному обсязі до особи з іншим правовим статусом - юридичної особи, якою є фермерське господарство. При цьому, чинний Земельний кодекс України не містить норм про набуття права постійного користування земельною ділянкою самим фермерським господарством у зв`язку зі смертю його засновника, оскільки фермерське господарство не набуває усього обсягу прав на земельну ділянку, отриману саме фізичною особою для ведення фермерського господарства, а тому наявні підстави для закриття провадження у даній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

Ухвалою від 21.09.2021 господарський суд відмовив у задоволенні клопотань №б/н від 20.09.2021 та додаткових пояснень №б/н від 21.09.2021 про відкладення розгляду справи представника третіх осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 адвоката Колесник Г.М. Клопотання №б/н від 20.09.2021 ОСОБА_2 - збільшити строк для підготовки пояснень від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні Відповідача задовольнив. Продовжив строк для подання пояснень по справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1. ОСОБА_2 до дати їх фактичного подання. Клопотання №б/н від 20.09.2021 ОСОБА_1 - збільшити строк для підготовки пояснень від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні Відповідача - задовольнив. Продовжив строк для подання пояснень по справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1. ОСОБА_1 до дати їх фактичного подання. Відмовив у задоволенні клопотань №б/н від 21.09.2021 про витребування доказів адвоката Колесник Г.М. Продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів. Оголосив перерву у підготовчому засіданні до 07.10.2021 - 11:30 год.

21.09.2021 на електронну пошту суду надійшли:

- клопотання №б/н від 21.09.2021 адвоката Колесник Г.М. представника ОСОБА_1 - поновити строк для надання пояснень третьої особи щодо позовної заяви;

- пояснення №б/н від 21.09.2021 третьої особи щодо позовної заяви адвоката Колесник Г.М. представника ОСОБА_1

24.09.2021 до суду надійшли в паперовому вигляді два клопотання №б/н від 20.09.2021 ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про збільшення строку для підготовки пояснень від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні Відповідача.

24.09.2021 поштою до суду надійшли пояснення №б/н від 20.09.2021 третьої особи щодо позовної заяви адвоката Колесник Г.М. представника ОСОБА_2 .

Оскільки ухвалою від 21.09.2021 господарський суд продовжив строк для подання пояснень по справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до дати їх фактичного подання, то суд приймає подані такими третіми особами пояснення щодо позову та не розглядає клопотання про поновлення строку для надання таких пояснень.

В поданих поясненнях треті особи - ОСОБА_2 та ОСОБА_1 просять відмовити в задоволенні заявлених позовних вимог та зазначають, зокрема, таке.

Станом на вересень 2021 року вбачається відсутність відомостей у Державному земельному кадастрі про земельну ділянку площею 50,00 га з кадастровим номером 3520888000:02:000:9506, з чого слідує, що такої земельної ділянки не існує.

Справжність підпису гр. ОСОБА_7 на заяві про добровільну відмову від земельної ділянки перевірено, особу яка підписувала встановлено та її дієздатність перевірено, що свідчить про досягнення всіх необхідних передумов, для здійснення відповідної нотаріальної дії. Заява, котра засвідчує факт відмови землекористувача від земельної ділянки станом на вересень 2021 року ніким не оспорена та не визнана такою, що містить ознаки її підробки. Заява викладена на бланку, що містить багатоступеневий захист від підроблення, а тому сумнівів стосовно заяви гр. ОСОБА_7 в об`єктивного спостерігача не вбачається.

За твердженням третіх осіб, факт добровільної відмови від земельної ділянки мав місце 17.10.2020, тобто, ще до смерті гр. ОСОБА_7 , а отже викладене не суперечить ст. 142 Земельного кодексу України. Таким чином, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області діяло в межах наданих йому повноважень та згідно чинного на той момент (момент видачі наказу) законодавства.

Щодо кримінального провадження №12021120000000105 від 29.03.2021, яке розпочато на підставі заяви ФГ "Крок" треті особи зазначають, що дане кримінальне провадження перебуває на стадії досудового розслідування. Вся інформація котра в ньому міститься перебуває на стадії з`ясування та підтвердження чи спростування її доказами. Тому, використовувати матеріали зазначеного кримінального провадження, котрі перебувають на стадії досудового розслідування та за якими навіть нікому не вручено повідомлення про підозру (як вбачається з позовної заяви), а тим паче не скеровано обвинувальний акт до суду при розгляді цивільної справи є суперечним чинному законодавству України та практиці Верхового суду. Це ж саме стосується і вказівок позивача стосовно кримінальних проваджень №12021121010001280 та №12020120020004191, а тому викладені акти та докази на їх підтвердження, що надані позивачем до позовної заяви є нічим іншим як інформацією, що перевіряється органом досудового розслідування, а тому не повинна братись до уваги судом.

В поясненнях також зазначається, що станом на 01.09.2021 ОСОБА_2 є власником земельних ділянок з кадастровими номерами 3520888000:02:000:5211; 3520888000:02:000:5212; 3520888000:02:000:5217; 3520888000:02:000:5221; 3520888000:02:000:5234; 3520888000:02:000:5233; 3520888000:02:000:5232; 3520888000:02:000:5220; 3520888000:02:000:5218. Відповідні земельні ділянки, котрі придбала ОСОБА_2 в таких громадян як ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 й власником яких на даний момент є ОСОБА_2 , виникли внаслідок розподілу земельної ділянки з кадастровим номером 3520888000:02:000:9506 - право постійного користування на котру, на даний момент хоче визнати ФГ "Крок". Тобто, розгляд та вирішення справи № 912/2097/21 прямо вплине на права та обов`язки ОСОБА_2 . Станом на вересень 2021 року ОСОБА_1 є власником земельних ділянок з кадастровими номерами 3520888000:02:000:5229; 35520888000:02:000:5228; 5520888000.02:000:5227; 3520888000:02:000:2226; 3520888000:02:000:5224; 5520888000:02:000:5222 3520888000:02:000:5219; 3520888000:02:000:5214; 5520888000:02:000:5210. Відповідні земельні ділянки, котрі придбала ОСОБА_1 в таких громадян як ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 та ін. й власником яких на данин момент є ОСОБА_1 , виникли внаслідок розподілу земельної ділянки з кадастровим номером 3520888000:02:000:9506 - право постійного користування на котру, на даний момент хоче визнати ФГ "Крок". Тобто, розгляд та вирішення справи №912/2097/21 прямо вплине на права та обов`язки ОСОБА_1 .

В той час, треті особи не вбачають жодних порушень у діях Головного управління Держгеокадастру при прийнятті оспорюваного наказу, а тому вимога про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 03.12.2020 року №11-16932/14-20-СГ "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" є безпідставною, не має підтвердження належними та допустимим доказами, достатніми в своїй сукупності й тому не підлягає задоволенню.

В разі задоволення відповідних позовних вимог судом, відбудеться фактично скасування права власності ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на земельні ділянки, котрі вони придбали у вищевказаних громадян або відповідне судове рішення призведе до колізії, адже право постійного користування буде в ФГ "Крок" і право власності на ту ж земельну ділянку буде в інших осіб, котрі отримали/придбали відповідну земельну ділянку, як безпосередньо й ОСОБА_2 та ОСОБА_1 . Окрім того, слід вказати що позовна вимога щодо об`єкту цивільних прав - земельної ділянки з кадастровим номером 3520888000:02:000:9506 взагалі є безпідставною, а тому підстави для її задоволення взагалі відсутні та не базуються на вимогах законодавства.

27.09.2021 до суду надійшли додаткові пояснення №б/н від 27.09.2021 позивача стосовно поданого клопотання третьої особи про закриття провадження у справі та щодо порушеного права позивача.

06.10.2021 електронною поштою (з КЕП) до суду надійшла заява №б/н від 06.10.2021 адвоката Колесник Г.М. про відвід судді з вимогою відвести суддю Господарського суду Кіровоградської області Коваленко Н.М. від розгляду справи №912/2097/21.

Ухвалою від 07.10.2021 господарський суд у задоволенні заяви №б/н від 06.10.2021 адвоката Колесник Г.М. про відвід судді відмовив.

Ухвалою від 07.10.2021 господарський суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 21.10.2021 - 10:30 год.

20.10.2021 на електронну пошту суду (з КЕП) надійшло клопотання №б/н від 20.10.2021 представника третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1.: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвоката Колесник Г.М. про скасування заходів забезпечення позову з вимогою скасувати заходи забезпечення позову передбачені ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 19.07.2021 у справі №912/2097/21.

20.10.2021 на електронну пошту суду (з КЕП) від представника третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1.: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвоката Колесник Г.М. надійшли:

1. Клопотання №б/н від 20.10.2021 про витребування доказів:

- Звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід);

- Баланс (звіт про фінансовий стан);

- Податкові декларації з податку на прибуток;

- Звіти про основні економічні показники роботи сільськогосподарських підприємств;

- Звіти щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування СФГ "Крок";

- Звіти про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду (згідно форми №29-сг річна);

- Звіти про посівні площі сільськогосподарських культур (згідно форми №4-сг);

- Звіти про реалізацію сільськогосподарської продукції за рік (згідно форми №21-заг);

- Звіти про наявність сільськогосподарської техніки в сільськогосподарських підприємствах (згідно форми №1-мех);

- Звіти про використання добрив і пестицидів (згідно форми №9-сг);

- Повідомлення про прийняття працівників на роботу.

2. Заява №б/н від 20.10.2021 про поновлення строку на подання клопотання про зупинення провадження у справі №912/2097/21 - визнати причини пропуску на подання клопотання про зупинення провадження у справі №912/2097/21 поважними; поновити строк на подання клопотання про зупинення провадження у справі №912/2097/21; прийняти клопотання про зупинення провадження у справі №912/2097/21 до свого провадження та здійснити його розгляд відповідно.

3. Клопотання №б/н від 20.10.2021 про зупинення провадження у справі №912/2097/21 - прийняти клопотання про зупинення провадження у справі №912/2097/21; зупинити провадження у справі№912/209721 до вирішення справи №383/752/21, що розглядається Бобринецьким районним судом Кіровоградської області та набрання законної сили судовим рішенням в справі №383/752/21, про що постановити відповідну ухвалу.

4. Клопотання №б/н від 20.10.2021 про відкладення розгляду справи:

- визнати причини неявки адвоката Колесник Г.М. поважними;

- відкласти судове засідання по справі №912/2097/21 на іншу дату та час;

- про визначені дату, час і місце розгляду справи завчасно повідомити адвоката;

- у разі відмови у розгляді клопотання про відкладення розгляду справи або у разі прийняття судового рішення про відмову у задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи, просить суд розглянути наступні документи: клопотання про витребування доказів від 20.10.2021, клопотання про скасування забезпечення позову від 20.10.2021, заяву про поновлення строку на подання клопотання про зупинення провадження у справі №912/2097/21, клопотання про зупинення провадження у справі №912/2097/21.

Ухвалою від 21.10.2021 господарський суд клопотання №б/н від 20.10.2021 представника третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1.: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвоката Колесник Г.М. про скасування заходів забезпечення позову у справі №912/2097/21, повернув заявнику без розгляду.

Ухвалою від 21.10.2021 господарський суд відмовив у задоволенні клопотання №б/н від 20.10.2021 представника третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1.: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвоката Колесник Г.М. про витребування доказів. Відмовив у задоволенні заяви №б/н від 20.10.2021 представника третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1.: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвоката Колесник Г.М. про поновлення строку на подання клопотання про зупинення провадження у справі №912/2097/21. Відмовив у задоволенні клопотання №б/н від 20.10.2021 представника третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1.: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвоката Колесник Г.М. про зупинення провадження у справі №912/2097/21. Відмовив у задоволенні клопотання №б/н від 20.10.2021 представника третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1.: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвоката Колесник Г.М. про відкладення розгляду справи. Оголосив перерву у судовому засіданні до 09.11.2021 - 14:30 год.

01.11.2021 до господарського суду надійшло клопотання №б/н від 28.10.2021 представника третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1.: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвоката Колесник Г.М. про скасування заходів забезпечення позову з вимогою скасувати заходи забезпечення позову передбачені ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 19.07.2021 у справі №912/2097/21.

Ухвалою від 01.11.2021 господарський суд клопотання №б/н від 28.10.2021 представника третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1.: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвоката Колесник Г.М. про скасування заходів забезпечення позову призначив до розгляду в судовому засіданні 05.11.2021 - 11:00 год.

Ухвалою від 05.11.2021 господарський суд у задоволенні клопотання №б/н від 28.10.2021 представника третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1.: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвоката Колесник Г.М. про скасування заходів забезпечення позову відмовив.

Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, які містяться в матеріалах справи.

Крім того, уповноважений представник третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1.: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвокат Колесник Г.М. у судове засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програмного забезпечення EASYCON - не з`явився.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив такі обставини справі та відповідні їм правовідносини сторін.

02.09.1992 головою виконавчого комітету Бобринецької Ради народних депутатів видано Державний акт на право користування землею, серія Б №010385 на ім`я ОСОБА_7 (далі - ОСОБА_7 ) (а.с. 7-10, т. 1).

Гр. ОСОБА_7 було створене ФГ "Крок", згідно пункту 1.2 статуту ФГ "Крок" зареєстрованого Бобринецькою районною державною адміністрацією від 11 квітня 2002 року останній є його засновником. Діяльність ФГ "Крок" нерозривно пов`язана із земельною ділянкою наданою для його створення (а.с. 11-19, т. 1).

На даний час ФГ "Крок" є діючим, його діяльність не припинена, що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 104-109, т. 1).

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер засновник ФГ "Крок" - гр. ОСОБА_7 , актовий запис про смерть №278 від 26.11.2020 (а.с. 38, т. 1).

За твердженням позивача, 27.11.2020 після смерті засновника ФГ "Крок" - гр. ОСОБА_7 , гр. ОСОБА_25 без повідомлення ФГ "Крок" та від імені померлого засновника звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про припинення права постійного користування земельної ділянки площею 50 га, згідно державного акту №010385 (а.с. 69, т. 1).

03.12.2020 наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №11-16932/14-20-СГ припинено право постійного користування земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 50 га розташованої на території Кривоносівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, надане гр. ОСОБА_7 , посвідчене Державним актом на право постійного користування землею серія Б №010385 зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 8 від 1992 року (а.с. 37, т.1).

02.04.2021 листом №29-11-0.3-2343/2-21 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомило, що не зверталось до державного реєстратора Смалиуса Віталія Володимировича з питань припинення речового права земельної ділянки кадастровий номер 3520888000:02:000:9506 площею 50 га згідно наказу №11-16932/14-20-СГ від 03.12.2020 (а.с. 67, т.1).

Відповідно до ч. 6 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" перевірка цивільної правоздатності та дієздатності фізичної особи - громадянина України здійснюється шляхом отримання відомостей про таку особу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

28.01.2021 о 08:41:52 державним реєстратором Смалиусом В.В. всупереч ч. 6 ст. 18 вищевказаного Закону прийнято рішення №56341983, відповідно до якого інше речове право припинено від імені померлого.

13.07.2021 наказом Міністерства юстиції України №2480/5 скаргу ФГ "Крок" від 02.04.2021 задоволено та скасовано рішення №56341983 від 28.01.2021, яким було припинено право постійного користування (а.с. 99-103, т. 1).

Відповідно до відомостей з реєстру речових прав земельна ділянка площею 50 га кадастровий номер 3520888000:02:000:9506 перебуває у користуванні ФГ "Крок" (а.с. 115-117, т. 1).

За твердженням позивача, у зв`язку з тим, що наказ Головного управління №11-16932/14-20-СГ є чинним та не скасованим, відповідно відповідачі мають можливість в будь-який момент припинити речові права ФГ "Крок".

Крім того, земельна ділянка загальною площею 50 га кадастровий номер 3520888000:02:000:9506 з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, яка розташована на території Кропивницького (Бобринецького) району Кіровоградської області, надана в постійне користування, згідно Державного акту на право постійного користування землею №010385, є матеріальною основою та основним засобом виробництва в діяльності ФГ "Крок", яке є її належним користувачем, що встановлено ухвалою Кропивницького апеляційного суду від 23.06.2021 року № провадження 11-сс/4809/241/21.

Позивачем у добровільному порядку визначеному ст. 142 Земельного кодексу України не здійснювалась відмова від постійного користування спірною земельною ділянкою, дані обставини встановлені ухвалою Кропивницького апеляційного суду від 23.06.2021 провадження №11-сс/4809/241/21 (а.с. 91-98, т. 1).

Разом з тим, у зв`язку з не визнанням Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області права постійного користування ФГ "Крок" та наявності чинного наказу №11-16932/14-20-СГ позивач звернувся до суду.

Відповідно до ст. 396 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.

Власником спірної земельної ділянки є Держава, в особі уповноваженого нею органу, який і виступає відповідачем у даній справі.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України та абз. 2 ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України (далі - ГК України) способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання наявності чи відсутності права.

Статтею 152 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав.

Частиною 1 статті 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Згідно зі ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності, шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування територій для містобудівних потреб, проектів землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, шляхом інвентаризації земель державної чи комунальної власності у випадках, передбачених законом, за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень їхнього права на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян і юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів влади або місцевого самоврядування, застосування інших, передбачених законом, способів (ч. 2, 3 ст. 152 Земельного кодексу України).

При цьому формування земельних ділянок їх володільцем, зокрема внаслідок поділу та/або об`єднання, з присвоєнням їм кадастрових номерів, зміною інших характеристик не впливає на можливість захисту права власності чи інших майнових прав у визначений цивільним законодавством спосіб.

Аналогічний висновок у подібних правовідносинах викладений в постановах Великої Палаті Верховного Суду від 29.05.2019 у справі №367/2022/15-ц (пункт 56) та від 01.10.2019 у справі №922/2723/17 (пункт 7.36).

Частинами 1, 2 статті 84 ЗК України передбачено, що у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 ст. 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною 8 цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Таким чином, у відносинах, які склалися між сторонами, відповідач 1., як територіальний підрозділ центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин, реалізував повноваження власника землі.

За правовими висновками Верховного Суду України, викладеними у постановах від по справі №21-544а14 від 16.12.2014 та по справі №21-173а15 від 28.04.2015, спір щодо захисту цивільних прав, що виникають із земельних відносин, має приватно правовий характер.

В той час, відповідно до п. є-1) ч. 1 ст. 15-1 ЗК України до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належить: розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Стаття 22 ЗК України визначає поняття земель сільськогосподарського призначення та порядок їх використання.

Стаття 122 ЗК України визначає повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування.

При цьому органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 5 ст. 116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст. 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Відповідно до ст. 143 ЗК примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі: а) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; б) неусунення допущених порушень законодавства (забруднення земель радіоактивними і хімічними речовинами, відходами, стічними водами, забруднення земель бактеріально-паразитичними і карантинно-шкідливими організмами, засмічення земель забороненими рослинами, пошкодження і знищення родючого шару ґрунту, об`єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, порушення встановленого режиму використання земель, що особливо охороняються, а також використання земель способами, які завдають шкоди здоров`ю населення) в строки, встановлені вказівками (приписами) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі; в) конфіскації земельної ділянки; г) примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності; ґ) примусового звернення стягнень на земельну ділянку по зобов`язаннях власника цієї земельної ділянки; д) невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

У пункті 7.27 постанови від 05.11.2019 у справі №906/392/18 (провадження №12-57гс19) Велика Палата Верховного Суду зазначила, що право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених у ст. 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним.

В той час, дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб`єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 2 ст. 149 ЗК України вилучення земельних ділянок здійснюється за письмовою згодою землекористувачів, а в разі незгоди землекористувачів - у судовому порядку. Справжність підпису на документі, що підтверджує згоду землекористувача на вилучення земельної ділянки, засвідчується нотаріально.

Як зазначено у п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16.04.2004 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" вирішуючи спори про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди повинні враховувати, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140-149 ЗК України. У випадках, визначених цими нормами, припинення права власності на землю чи права землекористування провадиться за позовом відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування в судовому порядку, недодержання якого є підставою для визнання рішення цього органу та виданих державних актів недійсними.

Господарським судом встановлено, що земельна ділянка загальною площею 50,00 га кадастровий номер 3520888000:02:000:9506 з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, яка розташована на території Бобринецького району Кіровоградської області, надана в постійне користування, згідно з Державним актом на право постійного користування землею №010385, є матеріальною основою та основним засобом виробництва в діяльності ФГ "Крок", яке є її належним користувачем.

В той час, підставою прийняття наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 03.12.2020 року №11-16932/14-20-СГ "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" стала заява №б/н від 27.10.2020 гр. ОСОБА_25 від імені померлого засновника ФГ "Крок" - гр. ОСОБА_7 .

В поданій заяві зазначено, що у зв`язку з передачею земельних ділянок 25 громадянам України для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки загальною площею 50,00 га кадастровий номер 3520888000:02:000:9506, розташованої на території Червонозорівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, що перебуває у користуванні ОСОБА_7 згідно з Державним актом на право постійного користування землею від 02.09.1992 Б 010385. Крім того, заявник просить припинити право постійного користування земельної ділянки у зв`язку з його згодою.

До поданої заяви додано, зокрема, копії довіреності та нотаріальної згоди на вилучення земельної ділянки (а.с. 69, 136-139, т. 1).

В той же час при настанні обставин, передбачених п. 6 ч. 1 ст. 248 ЦК України, а саме смерті особи, яка видала довіреність, оголошення її померлою, визнання її недієздатною або безвісно відсутньою, обмеження її цивільної дієздатності, представництво за довіреністю припиняється.

Господарським судом встановлено, що на момент подання вищезазначеної заяви - 27.11.2020, у відповідності до положень ч. 6 ст. 248 ЦК України, гр. ОСОБА_26 не мав належного обсягу цивільної дієздатності, а також відповідних повноважень вчиняти певні дії, направлених на набуття, зміну чи припинення речових прав стосовно гр. ОСОБА_7 , оскільки представництво за довіреністю №707 від 17.10.2020 припинилося 22.11.2020, у зв`язку зі смертю гр. ОСОБА_7 .

Слід також зазначити, що вищезазначене стало підставою для задоволення Міністерством юстиції України скарги ФГ "Крок" від 02.04.2021 та скасування рішення №56341983 від 28.01.2021 державного реєстратора Підлісненської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області Смалиуса В.В., яким було припинено право постійного користування.

Дослідивши наявні матеріали справи судом встановлено, що саме ФГ "Крок", в т.ч. його керівником - гр. ОСОБА_27 , не було надано згоду ні на поділ земельної ділянки за кадастровим номером 3520888000:02:000:9506, ні на припинення права постійного користування нею у відповідності до положень ст. 123, 141, 186 ЗК України та п. е) ч. 2 ст. 56 Закону України "Про землеустрій" (в редакції чинній на момент прийняття спірного наказу).

Однак, підставою припинення права постійного користування земельною ділянкою, наданою громадянину для ведення фермерського господарства, є припинення діяльності такої юридичної особи як СФГ. Таким чином, одержання громадянином - засновником правовстановлюючого документа на право власності чи користування земельною ділянкою для ведення СФГ є необхідною передумовою державної реєстрації та набуття СФГ правосуб`єктності як юридичної особи. Підставою припинення права користування земельною ділянкою, яка була отримана громадянином для ведення СФГ і подальшої державної реєстрації СФГ як юридичної особи, виступає припинення діяльності відповідного фермерського господарства. Без відома і згоди користувача, в даному випадку саме - ФГ "Крок", а не уповноваженого представника гр. ОСОБА_7 , всупереч імперативних вимог ст. 118, 141, 149 ЗК України, земельна ділянка, вибула з державної форми власності та постійного користування ФГ "Крок".

Таким чином, до передачі земельних ділянок, що знаходяться на праві постійного користування за ФГ "Крок", Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повинно було припинити право користування ФГ "Крок", шляхом прийняття рішення про припинення права постійного користування та/або скасування Державного акта на право постійного користування землею, доказів чого матеріали справи не містять.

Вказаний факт також встановлено в ухвалі Кропивницького апеляційного суду від 23.06.2021, провадження №11-сс/4809/241/21 (а.с. 91-98, т. 1).

Таким чином, оспорюваний наказ не може вважатися таким, що виданий на підставі закону, оскільки відсутня добровільна відмова ФГ "Крок" від права користування земельною ділянкою.

Слід зазначити, що виданням оспорюваного наказу всупереч вимогам земельного законодавства відповідач 1. втрутився у право позивача на мирне володіння своїм майном на порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції.

В свою чергу, вищевикладеним спростовуються заперечення відповідача 1. та третіх осіб - гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_1 щодо правомірності прийняття Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області наказу від 03.12.2020 року №11-16932/14-20-СГ "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою".

Господарським судом також враховано, що оскаржуваний наказ став підставою для поділу земельної ділянки за кадастровим номером 3520888000:02:000:9506 на 25 земельних ділянок.

Так, згідно відповіді Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №29-11-0.2-2856/2-21 від 23.04.2021 "Про розгляд листа" за інформацією відділу у Бобринецькому районі Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі - Відділ), державним кадастровим реєстратором Відділу, за результатами поділу земельної ділянки із кадастровим номером 3520888000:02:000:9506 було утворено нові земельні ділянки із кадастровими номерами: 3520888000:02:000:5211-3520888000:02:000:5234. Таким чином, земельна ділянка із кадастровим номером 3520888000:02:000:9506 з 03.02.2021 року набула статусу архівної (а.с. 68, т. 1).

На даний час ОСОБА_28 є власником земельних ділянок з кадастровими номерами: 3520888000:02:000:5229 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 31.03.2021, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Мамченко А.А., зареєстровано в реєстрі за №149; 3520888000:02:000:5228 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 09.04.2021, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Мамченко А.А., зареєстровано в реєстрі за №175; 3520888000:02:000:5227 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 31.03.2021, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Мамченко А.А., зареєстровано в реєстрі за №150; 3520888000:02:000:5226 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 31.03.2021, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Мамченко А.А., зареєстровано в реєстрі за №142; 3520888000:02:000:5224 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 31.03.2021, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Мамченко А.А., зареєстровано в реєстрі за №148; 3520888000:02:000:5222 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 31.03.2021, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Мамченко А.А., зареєстровано в реєстрі за №151; 3520888000:02:000:5219 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 31.03.2021, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Мамченко А.А., зареєстровано в реєстрі за №145; 3520888000:02:000:5214 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 31.03.2021, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Мамченко А.А., зареєстровано в реєстрі за №144; 3520888000:02:000:5210 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 31.03.2021, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Мамченко А.А., зареєстровано в реєстрі за №143. ОСОБА_2 є власником земельних ділянок з кадастровими номерами: 3520888000:02:000:5211 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 01.04.2021, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Мамченко А.А., зареєстровано в реєстрі за №154; 3520888000:02:000:5212 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 01.04.2021, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Мамченко А.А., зареєстровано в реєстрі за №162; 3520888000:02:000:5217 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 01.04.2021, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Мамченко А.А., зареєстровано в реєстрі за №161; 3520888000:02:000:5221 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 01.04.2021, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Мамченко А.А., зареєстровано в реєстрі за №158; 3520888000:02:000:5234 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 01.04.2021, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Мамченко А.А., зареєстровано в реєстрі за №155; 3520888000:02:000:5233 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 01.04.2021, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Мамченко А.А., зареєстровано в реєстрі за №156; 3520888000:02:000:5232 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 01.04.2021, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Мамченко А.А., зареєстровано в реєстрі за №157; 3520888000:02:000:5220 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 01.04.2021, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Мамченко А.А., зареєстровано в реєстрі за №159; 3520888000:02:000:5218 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 01.04.2021, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Мамченко А.А., зареєстровано в реєстрі за №160.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №250305353 від 29.03.2021, власником земельної ділянки кадастровий номер 3520888000:02:000:5223 є ОСОБА_5 , підстава: наказ, серія та номер: 11-738/14-21-СГ, виданий 25.02.2021, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області; відомості з ДЗК, серія на номер: 37743714, виданий 12.03.2021, видавник: Державний земельний кадастр.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №250302031 від 29.03.2021, власником земельної ділянки кадастровий номер 3520888000:02:000:5230 є ОСОБА_6 , підстава: наказ, серія та номер: 11-739/14-21-СГ, виданий 25.02.2021, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області; відомості з ДЗК, серія на номер: 37753374, виданий 12.03.2021, видавник: Державний земельний кадастр.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №250301142 від 29.03.2021, власником земельної ділянки кадастровий номер 3520888000:02:000:5213 є ОСОБА_4 , підстава: наказ, серія та номер: 11-739/14-21-СГ, виданий 25.02.2021, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області; відомості з ДЗК, серія на номер: 37752087, виданий 12.03.2021, видавник: Державний земельний кадастр.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №258867519 від 28.05.2021, власником земельної ділянки кадастровий номер 3520888000:02:000:5216 є ОСОБА_3 , підстава: наказ, серія та номер: 11-1480/14-21-СГ, виданий 05.05.2021, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (а.с. 5-24, 31-69, т. 2).

Вищевказані земельні виникли внаслідок розподілу земельної ділянки з кадастровим номером 3520888000:02:000:9506.

В той час, в провадженні СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №12021120000000105 від 29.03.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України щодо поділу зазначеної земельної ділянки.

Ухвалою слідчого суді від 05.04.2021 клопотання цивільного позивача ФГ "Крок" по справі №405/2233/21 задоволено та накладено арешти на земельні ділянки, що утворились із земельної ділянки кадастровий номер: 3520888000:02:000:9506.

Крім того, в проваджені Кропивницького районного управління поліції Головного управління національної поліції у Кіровоградській області 06.05.2021 зареєстровано кримінальне провадження №12021121010000960 за ч. 4 ст. 190 КК України за фактом підроблення нотаріальних довіреностей та використання персональних даних громадян, для оформлення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства без їх згоди.

В той час, господарським судом враховано пояснення третьої особи - гр. ОСОБА_4 стосовно того, що вона не здійснювала оформлення земельної ділянки на території Кіровоградської області та за фактом підроблення нотаріальної довіреності на підставі якої гр. ОСОБА_25 здійснював представництво її інтересів звернулася до правоохоронних органів, що підтверджується долученою до матеріалів справи копією заяви про залучення до провадження, як потерпілого №б/н від 05.05.2021, що також підтверджує обґрунтованість заявлених позовних вимог, в частині визнання незаконним та скасування оспорюваного наказу.

Відповідно до ч. 6 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для господарського суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

У той же час, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутній вирок суду, інший допустимий доказ в розумінні норм чинного законодавства щодо притягнення певних осіб у встановленому порядку до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, суд погоджується із запереченнями третіх осіб - гр. ОСОБА_2 і ОСОБА_28 та зазначає, що сама лише наявність кримінального провадження за ознаками певного кримінального правопорушення не є достеменним свідченням вчинення карного діяння, а отже, у даному випадку проведення зазначених досудових розслідувань за вказаними провадженнями не є належним доказом того, що: невідомими особами шахрайським шляхом вчинено заволодіння земельною ділянкою площею 50 га державної власності, яка перебувала у віданні ФГ "Крок" (право постійного користування); гр. ОСОБА_25 на підставі завідомо підробленої заяви гр. ОСОБА_7 , отримавши наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 03.12.2020 щодо припинення права користування земельною ділянкою площею 50 га, за попередньою змовою з приватним нотаріусом Фещенко А.О. підробили низку офіційних довіреностей виданих на гр. ОСОБА_25 та ОСОБА_29 , які в подальшому шляхом підроблення офіційних документів незаконно, шахрайським шляхом набули права приватної власності на земельні ділянки, які виникли внаслідок розподілу земельної ділянки з кадастровим номером 3520888000:02:000:9506; гр. ОСОБА_25 та гр. ОСОБА_29 здійснили використання завідомо підроблених офіційних документів на підставі яких були укладені договори купівлі-продажу, відповідно до яких ОСОБА_30 та ОСОБА_31 незаконно набули права приватної власності на земельні ділянки, які виникли внаслідок розподілу земельної ділянки з кадастровим номером 3520888000:02:000:9506.

Щодо заявленого третьою особою - гр. ОСОБА_2 клопотання №б/н від 21.09.2021 про закриття провадження у справі на підставі п. 1 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України, господарський суд зазначає таке.

Як неодноразово наголошувала Велика Палата Верховного Суду, зокрема у постановах від 04.07.2018 у справі №361/3009/16-ц, від 07.11.2018 у справі №488/6211/14-ц, від 07.11.2018 у справі №488/5027/14-ц, від 30.01.2019 у справі №485/1472/17, від 15.05.2019 у справі №522/7636/14-ц, від 15.05.2019 у справі №469/1346/18, від 26.06.2019 у справі №911/2258/18, вимога про скасування рішення суб`єкта владних повноважень у сфері земельних відносин, ухваленого на користь фізичної особи, в якої з цього рішення виникли відповідні права та обов`язки, безпосередньо стосується прав та обов`язків цієї особи, тому відповідний спір має розглядатися судом за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Водночас, як було зазначено Великою Палатою Верховного Суду (постанови від 16.05.2018 у справі №911/4111/16, від 20.11.2018 у справі №911/44/17, від 15.01.2019 у справі №911/4007/16, від 10.09.2019 у справі №910/4896/18 стосовно юрисдикції суду у розгляду спорів, в яких беруть участь суб`єкти господарської діяльності, проте предмет спору в яких безпосередньо стосується прав і обов`язків фізичних осіб, рішення суб`єкта владних повноважень у сфері земельних відносин може оспорюватися з точки зору його законності, а вимоги про визнання рішення незаконним - розглядатися в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо за результатами реалізації рішення у фізичної чи юридичної особи виникло право цивільне й спірні правовідносини, на яких ґрунтується позов, мають приватноправовий характер. У такому випадку позовну вимогу про визнання рішення незаконним можна розглядати як спосіб захисту порушеного цивільного права за статтею 16 ЦК України та пред`являти до суду для розгляду в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо фактично підґрунтям і метою пред`явлення такої позовної вимоги є оспорювання цивільного речового права особи (зокрема, права власності на землю), що виникло в результаті та після реалізації рішення суб`єкта владних повноважень.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 18.01.2021 у справі №908/2107/20.

В зазначеній поставі Верховного Суду зазначено, що належним способом захисту порушеного права є визнання права постійного користування в порядку господарського судочинства та подальше скасування рішень про надання в приватну власність земельних ділянок в порядку цивільного судочинства.

Як вбачається з матеріалів справи, а також відомостей розміщених в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reestr.court.gov.ua/Review/100183811), ФГ "Крок" звернулося до Бобринецького районного суду Кіровоградської області з позовною заявою про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою площею 50,00 га шляхом витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння, визнання недійсними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, скасування державної реєстрації, зобов`язання вчинити певні дії, скасування державної реєстрації, визнання недійсними договорів купівлі-продажу, але для належного захисту порушеного права необхідним є першочергове звернення до суду про визнання права постійного користування в порядку господарського судочинства.

З огляду на викладене, враховуючи характер спірних правовідносин, даний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, а тому у господарського суду відсутні правові підстави для закриття провадження у даній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України, в зв`язку з чим суд відмовляє в задоволенні зазначеного клопотання.

Частиною 1 ст. 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів є, зокрема, визнання права.

Частиною 2 ст. 152 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно з п. "а" ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, у тому числі, визнання прав.

Отже, передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності або права користування земельною ділянкою у судовому порядку, зокрема у визначений спосіб, є наявність підтвердженого належними доказами права особи (власності або користування) щодо земельної ділянки, а також підтверджений належним доказами факт порушення (невизнання або оспорювання) цього права на земельну ділянку.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постановах від 20.03.2018 у справі №910/1016/17, від 17.04.2018 у справі №914/1521/17, від 24.04.2018 у справі №910/79/17.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 та ч. 1 ст. 14 Конституції України земля, її надра, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Відносини, пов`язані зі створенням, діяльністю та припиненням селянських (фермерських) господарств регулюються Земельним кодексом України, Законом України "Про селянське (фермерське) господарство", Законом України "Про фермерське господарство" та іншими нормативно-правовими актами України.

Згідно з ч. 1 ст. 51 ЗК України (у редакції, чинній на момент реєстрації державного акта на право постійного користування) громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування подають до сільської, селищної, міської, районної Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, яку підписує голова створюваного селянського (фермерського) господарства.

Відповідно до положень ст. 7 ЗК України (у редакції, чинній на момент реєстрації державного акта на право постійного користування) користування землею може бути постійним або тимчасовим. У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності, громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства.

Згідно з ч. 1 ст. 23 ЗК України (у редакції, чинній на момент реєстрації державного акта на право постійного користування) право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

З наведеного нормативного регулювання випливає, що на момент надання земельної ділянки гр. ОСОБА_7 , земельна ділянка на праві постійного землекористування для ведення фермерського господарства надавалася не як громадянину України, а як спеціальному суб`єктові - голові створюваного селянського (фермерського) господарства.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 9 Закону України №2009-XII від 20 грудня 1991 року "Про селянське (фермерське) господарство" (у редакції Закону на день реєстрації ФГ "Крок"; втратив чинність 29 липня 2003 року - з моменту набрання чинності Законом України N 973-IV від 19 червня 2003 року "Про фермерське господарство") після одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування землею або укладення договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, селянське (фермерське) господарство підлягає у 30-денний термін державній реєстрації у Раді народних депутатів, що передала у власність чи надала у користування земельну ділянку.

Після відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування або укладання договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, та державної реєстрації селянське (фермерське) господарство набуває статусу юридичної особи, одержує печатку із своїм найменуванням і адресою, відкриває розрахунковий та інші рахунки в установах банку і вступає у відносини з підприємствами, установами та організаціями, визнається державними органами та органами місцевого самоврядування як самостійний товаровиробник при плануванні економічного і соціального розвитку регіону.

Відтак законодавством, чинним на момент створення ФГ "Крок", було передбачено одержання земельної ділянки як обов`язкової умови для набуття правосуб`єктності СФГ як юридичної особи. Водночас, одержання громадянином державного акта, яким посвідчувалося право на земельну ділянку для ведення СФГ, зобов`язувало таку фізичну особу в подальшому подати необхідні документи до відповідної місцевої ради для державної реєстрації СФГ. Тобто Закон не передбачав права громадянина використовувати земельну ділянку, надану йому в користування для ведення СФГ, без створення такого СФГ.

19.06.2003 за №937-IV прийнято Закон України "Про фермерське господарство", яким Закон України "Про селянське (фермерське) господарство" №2009-XII визнано таким, що втратив чинність.

У ст. 1 Закону України "Про фермерське господарство" вказано, що фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 7 Закону України "Про фермерське господарство" право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку та виявив бажання створити фермерське господарство. Надання земельних ділянок державної та комунальної власності у власність або користування для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, за умови набуття громадянином України або кількома громадянами України, які виявили бажання створити фермерське господарство, права власності або користування земельною ділянкою. (ст. 8 Закону України "Про фермерське господарство")

Отже, можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) такій фізичній особі земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов`язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства.

З аналізу приписів ст. 1, 5, 7, 8 Закону України "Про фермерське господарство" можна дійти висновку, що після отримання земельної ділянки фермерське господарство має бути зареєстроване у встановленому законом порядку і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи. З цього часу обов`язки землекористувача здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому надавалася відповідна земельна ділянка для ведення фермерського господарства.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності; громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації. (ч. 2 ст. 92 цього Кодексу)

Пунктом 6 розділу Х "Перехідні положення" ЗК України, який діяв з 01.01.2002 (момент набрання чинності названим Земельним кодексом України) до 22.09.2005, було встановлено, що громадяни та юридичні особи, які набули земельні ділянки на праві постійного користування до 01.01.2002, але згідно з Кодексом не можуть мати їх на такому праві повинні до 01.01.2008 переоформити право постійного користування на право власності або право оренди.

Проте, Конституційний Суд України рішенням №5-рп/2005 від 22.09.2005 визнав таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення пункту 6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України щодо зобов`язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або на право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення.

Отже, громадяни та юридичні особи, які до 01.01.2002 отримали у постійне користування земельні ділянки, правомочні використовувати отримані раніше земельні ділянки на підставі цього правового титулу без обов`язкового переоформлення права постійного користування на право власності на землю чи на право оренди землі.

З моменту державної реєстрації селянського (фермерського) господарства та набуття ним прав юридичної особи таке господарство на основі норм права набуває як правомочності володіння і користування, так і юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки.

Аналогічні висновки Великої Палати Верховного Суду викладені в постанові від 23.06.2020 у справі №922/989/18.

Велика Палата Верховного суду вже звертала увагу, що у відносинах, а також спорах з іншими суб`єктами, голова фермерського господарства, якому була передана у власність, постійне користування чи оренду земельна ділянка, виступає не як самостійна фізична особа, власник, користувач чи орендар земельної ділянки, а як представник (голова, керівник) фермерського господарства. У таких правовідносинах їх суб`єктом є не фізична особа - голова чи керівник фермерського господарства, а фермерське господарство як юридична особа (постанова Великої Палати Верховного суду від 20.03.2019 у справі №615/2197/15-ц (провадження №14-533цс18).

Право користування земельною ділянкою може бути припинено лише з певних підстав, закріплених у законодавстві.

Так, за приписами ст. 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: 1) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; 2) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; 3) припинення діяльності релігійних, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; 4) використання земельної ділянки способами, які суперечать економічним вимогам; 5) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; 6) систематична несплата земельного податку або орендної плати; 7) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; 8) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини; 9) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 ЗК України (у редакції Закону від 13.03.92), яка діяла до 01.01.2002, право користування земельною ділянкою або її частиною припиняється у разі: 1) добровільної відмови від земельної ділянки; 2) закінчення строку, на який було надано земельну ділянку; 3) припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства; 4) використання землі не за цільовим призначенням; 5) нераціонального використання земельної ділянки; 6) використання земельної ділянки способами, що призводять до зниження родючості ґрунтів, їх хімічного і радіоактивного забруднення, погіршення екологічної обстановки; 7) використання землі не за цільовим призначенням; 8) невикористання протягом одного року земельної ділянки, наданої для сільськогосподарського виробництва, і двох років - для несільськогосподарського виробництва; 9) вилучення земель у випадках, передбачених статтями 31 і 32 цього Кодексу.

З наведеного випливає, що підставою припинення права постійного користування земельною ділянкою, наданою громадянину для ведення фермерського господарства, є припинення діяльності такої юридичної особи як селянське (фермерське) господарство.

Станом на день вирішення спору, позивач ФГ "Крок" продовжує здійснювати фермерську діяльність та використовувати земельну ділянку на праві постійного користування. Зокрема, зазначене підтверджується податковими деклараціями №9013971943 від 07.02.2019, №9028659524 від 18.02.2020, №9027118940 від 07.02.2021 та квитанціями про сплату єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників (а.с. 70-90, т. 1).

Стосовно інших доводів відповідача 1. та третіх осіб - гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_28 , суд зазначає, що вони були досліджені у судовому засіданні та не наводяться у рішенні, позаяк не покладаються судом в його основу. Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа "Серявін проти України", §58, рішення від 10.02.2010).

Статтею 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до вимог ст. 76-77 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Господарський суд вважає позовні вимоги доведеними, обґрунтованими, такими, що відповідають фактичним обставинам справи, суд вважає порушеним право позивача, тому позовні вимоги про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 03.12.2020 року №11-16932/14-20-СГ "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою", а також визнання за ФГ "Крок" права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 50,00 га, кадастровий номер 3520888000:02:000:9506, Державний акт на право користування землею, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №010385 серія Б, виданого головою Виконавчого комітету Бобринецької ради народних депутатів від 02 вересня 1992 року для ведення фермерського господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області підлягають задоволенню повністю.

Згідно з ч. 7 ст. 145 ГПК України заходи забезпечення позову, які вжито у даній справі згідно ухвали господарського суду від 19.07.2021, продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір за подання позовної заяви в розмірі 4 540,00 грн та 1 135,00 грн за подання заяви про забезпечення позову покладається на відповідачів.

Керуючись ст. 73-74, 76-77, 123, 129, 145, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 03.12.2020 року №11-16932/14-20-СГ "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою".

Визнати за Фермерським господарством "Крок" (26434, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Червонозовірка, код ЄДРПОУ 06688150) право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 50,00 га, кадастровий номер 3520888000:02:000:9506, Державний акт на право користування землею, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №010385 серія Б, виданого головою Виконавчого комітету Бобринецької ради народних депутатів від 02 вересня 1992 року для ведення фермерського господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (код ЄДР 39767636, вулиця Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030) на користь Фермерського господарства "Крок" (код ЄДР 06688150, с. Благодатне, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 27222) 2 837,50 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Кетрисанівської сільської ради (код ЄДР 04365508, с. Кетрисанівка, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 27247) на користь Фермерського господарства "Крок" (код ЄДР 06688150, с. Благодатне, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 27222) 2 837,50 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити учасникам справи.

Повне рішення складено 16.11.2021.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.