Рішення № 101098410, 16.11.2021, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.11.2021 Справа № 904/7810/21за позовом Комунального підприємства "Кривбасводоканал", м. Кривий Ріг

до Фізичної особи-підприємця Босняк Марини Валеріївни, м. Кривий Ріг

про стягнення 19 124, 58 грн.

Суддя Ліпинський О.В.

Представники: справу розглянуто без повідомлення (виклику) учасників справи

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Босняк Марини Валеріївни (далі - Відповідач) про стягнення плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення в розмірі 19 124,58 грн., з яких 16 702,20 грн. - основний борг, 549,76 грн. - інфляційні втрати, 120,54 грн. - 3 % річних, 582,92 грн. - пеня, 1 169,16 грн. - штраф.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем, з метою здійснення контролю якості стічних вод, здійснено відбори проб стічних вод підприємства відповідача, за наслідками чого складено акти №929 від 03.12.2020 та акти №224 від 31.03.2021. За результатами проведених лабораторних аналізу виявлено перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин, у зв`язку з чим проведено розрахунок величини плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням та виставлено рахунки №93 від 25.02.2021 на суму 8 590,08 грн., №210 від 11.06.2021 на суму 8 112,12 грн., які відповідачем не сплачено. Крім того, за прострочення виконання зобов`язання з оплати вказаних рахунків, на підставі пункту 5.1 договору та статті 625 Цивільного кодексу України позивач нарахував та просить суд стягнути з відповідача інфляційні втрати, три проценти річних, пеню та штраф.

Ухвалою суду від 13.09.2021 відкрито провадження у справі №904/7810/21, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників, відповідно до ч. 5 ст. 252 ГПК України.

Ухвала суду від 13.09.2021, яка направлялися за адресою місцезнаходження Відповідача згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернулися до суду 19.10.2021 з поштовою відміткою "за закінченням терміну зберігання".

27.10.2021 ухвала суду від 13.09.2021 повторно направлена за адресою місцезнаходженням Відповідача.

Станом на час закінчення процесуального строку розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, відомості щодо причин невручення відповідачу поштових повідомлень з ухвалою про відкриття провадження у справі, судом не одержано.

З урахуванням вищенаведених обставин, судом вжито всіх передбачених процесуальним законом заходи щодо здійснення належного повідомлення відповідача про розгляд даної справи.

Відповідач відзиву на позов не подав, у зв`язку із чим, справа вирішується за наявними матеріалами.

Враховуючи приписи ч.4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

27.08.2007 між Позивачем (далі - Кривбасводоканал) та Відповідачем (далі - Споживач) укладено договір №540 про надання послуг і централізованого постачання холодної води і водовідведення (надалі - Договір).

Згідно п. 1.1 зазначеного договору Кривбасводоканал зобов`язується забезпечити Споживача питною водою виробником якої є ДПП "Кривбаспромводопостачання" з якістю, що відповідає Держстандарту 2874-82 "Вода-питна" та прийняти від нього стічні води (на підставі "Правил…..№2202 від 29.09.04р.)", а споживач зобов`язується прийняти ти оплатити питну воду за встановленими тарифами згідно наданої заявки орієнтовно в обсязі 410,04м3/рік, а також стічні води в обсязі 410,04м3/рік.

Відповідно до п. 1.2 договору, з урахуванням заяви Споживача про до включення до існуючого договору об`єкта (а.с. 19, 20), об`єктом водопостачання та водовідведення, за договором є в тому числі об`єкт розташований за адресою: вул. Отто Брозовського, буд. 90а.

Пунктом 1.5. договору, встановлено, що вода подається споживачу при наявності водовимірювальних приладів, встановлених за рахунок споживача, своїми силами, згідно з технічними умовами Кривбасводоканалу.

Кількість стічних вод, що надходять до каналізації, визначається за кількістю води, що надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання (з відрахуванням втрат води на технологічні потреби), згідно з показниками приладів обліку. (п. 1.12 договору).

Згідно п. 2.1 договору, тарифи на послуги водопостачання та водовідведення на день підписання договору затверджені рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 28.08.2006 №555 і можуть бути змінені відповідно до діючого законодавства України. Тариф на момент укладання договору складає за 1 м3 з ПДВ: вода питна - 2,04грн.; стоки - 1,80грн.

Відповідно до п. 2.2. договору, в разі затвердження нових тарифів на послуги водопостачання та водовідведення Кривбасводоканал письмово повідомляє споживача згідно з діючим законодавством України, без додаткового узгодження розмірів та термінів введення нових тарифів. Письмове повідомлення стає невід`ємною частиною даного договору.

Пунктом 3.1. договору, сторони погодили, що розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюються споживачем у грошовій формі протягом трьох банківських днів після пред`явлення платіжного доручення, рахунку або квитанції. Можливі інші форми оплати наданих послуг, які не суперечать діючому законодавству України.

Згідно п. 3.7 договору, величина плати за скидання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу розраховується згідно п. 6 "Правил приймання стічних вод в комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу". При перевищенні вмісту забруднюючих речовин у стічних водах у контрольному колодязі споживача, в порівнянні із встановленим у дозволі на скидання стічних вод, останній сплачує Кривбасводоканалу додаткову плату, яка нараховується з урахуванням встановленого нормативу плати за скидання понаднормативних забруднень та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Споживач згідно п. 4.2 договору зобов`язаний своєчасно вносити плату за надані послуги на умовах даного договору.

Відповідальною особою за водопостачання та водовідведення об`єктів споживача, цілісність пломб на них та пристроїв водомірного вузла споживача призначає Босняк М.В. (п. 4.3 договору).

Позивач зазначає, що допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються споживачами до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, встановлені Додатком № 1 до Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу (далі - Правила), які затверджені рішенням виконкому міської ради № 79 від 13.02.2019.

Пунктом 4.2. Правил визначено, що з метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК у стічних водах є достатньою підставою для нарахування додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями (у разі виявлення перевищення ДК).

Відповідно до пункту 4.3. Правил відбір проб стічних вод споживачів здійснюється з контрольного колодязя (каналізаційного випуску, лотка, камери), розташування якого визначено в актах/схемах розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, що є невід`ємною частиною договору. У разі відсутності в споживача таких актів/схем розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, відбір проб стічних вод здійснюється з останнього елемента каналізаційної мережі споживача.

Періодичність відбору контрольних проб установлює виробник, виходячи з потреби контролю обсягів та якості стічних вод кожного споживача (пункт 4.5. Правил).

Згідно з пунктом 4.6. Правил, відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує раптово уповноважений представник виробника протягом доби, не погоджуючи зі споживачами заздалегідь. Результати відбору контрольних проб стічних вод споживача фіксується в акті відбору проб стічних вод (додаток 4), який підписують як представник виробника, так і представник споживача.

Пунктом 4.7. Правил встановлено, що акти складаються у двох примірниках - для виробника й споживача. У разі відмови підписати акт представником споживача, він підписується представниками виробника із зазначенням прізвища представника споживача, який відмовився підписати акт.

Як убачається з матеріалів справи, 03.12.2020 з метою здійснення контролю за якістю стічних вод, що надходять до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, в контрольному колодязі КК-3існ, згідно Акту розподілу балансової належності мереж водовідведення та експлуатаційної відповідальності сторін від 19.07.2019 на об`єкті ФОП Босняк Марини Валеріївни за адресою: вул. Ярослава Мудрого (Отто Брозовського), буд. 90а, в присутності представника споживача - Луцько І.С, було здійснено відбір проб стічних вод (проба 560), про що складено відповідний акт № 929 від 03.12.2020, який підписано двома представником Кривбасводоканалу, з відміткою про відмову представника Споживача від підпису.

Крім того, 31.03.2021 з метою здійснення контролю за якістю стічних вод, що надходять до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, в контрольному колодязі КК-3існ, згідно Акту розподілу балансової належності мереж водовідведення та експлуатаційної відповідальності сторін від 19.07.2019 на об`єкті ФОП Босняк Марини Валеріївни за адресою: вул. Ярослава Мудрого (Отто Брозовського), буд.90а, у присутності представника споживача - Луцько І.С., було здійснено відбір проб стічних вод (проба 152), про що складено відповідний акт за № 224 від 31.03.2021, який підписано представниками Кривбасводоканалу та Споживача без зауважень.

Відповідно до пункту 4.11. Правил якість контрольної проби визначається контрольним аналізом лабораторії виробника, у разі її відсутності - інших лабораторій, що здійснюють діяльність у цій галузі відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" і вимог чинного законодавства України, та підтверджується документами встановленого зразка: актом відбору проб стічних вод (додаток 4) і протоколом дослідження якості стічних вод (додаток 5).

Згідно з пунктом 4.12. Правил аналіз контрольної проби проводиться за показниками, зазначеними в додатку 1 до Правил. Виробник має право провести аналіз контрольної проби не за всіма показниками, в залежності від виду діяльності споживача.

За результатами хімічного аналізу проб стічних вод ФОП Босняк М.В., відібраних у контрольному колодязі КК-3, на об`єкті за адресою вул. Ярослава Мудрого (Отто Брозовського), буд.90а, проведеними хіміко-бактеріологічною лабораторією КП "Кривбасводоканал" про що складено відповідні протоколи дослідження якості стічних вод, якими встановлено, що якість стічних вод не відповідає вимогам Правил № 79, а саме:

1) у контрольній пробі стічних вод № 560, відібраній 03.12.2020, виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин за наступними показниками:

- БСК5 = 444,0мгО2/дм3, при допустимій концентрації 302,0мгО2/дм3;

- ХСК = 1123,0мгО/ дм3, при допустимій концентрації 500,0 мОг/ дм3;

- відношення ХСК/БСК5=2,53, при допустимій концентрації < 2,5, про що складено протокол дослідження якості стічних вод №1398 від 08.12.2020;

2) у контрольній пробі стічних вод №152, відібраній 31.03.2021, виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин за наступними показниками:

- БСК5=396,0мгО2/дм3, при допустимій концентрації 302,0мгО2/дм3;

- ХСК=990,0мгО/дм3, при допустимій концентрації 500,0мОг/дм3;

Завислі речовини=571,0мг/дм3, при допустимій концентрації 300,0мг/дм3;

Фосфати=4,03мг/дм3, при допустимій концентрації 3,9 мг/дм3, про що складено протокол дослідження якості стічних вод №353 від 05.04.2021 року.

Відповідно до пункту 4.26. Правил при виявленні перевищення ДК стічних вод споживача, що скидаються до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, установлених Правилами або договором, виробник у 7-денний термін після закінчення аналізу направляє споживачу лист-повідомлення про виявлені перевищення ДК у стічних водах з додаванням протоколу дослідження якості стічних вод та акта відбору проб стічних вод (у разі його відсутності в споживача).

Позивачем складено розрахунки величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням та виставлено відповідні рахунки №93 від 25.02.2021 та №210 від 11.06.2021 з 05.09.2020 по 03.12.2020 на суму 8 590,08 грн., з 01.01.2021 по 31.03.2021 на суму 8 112,12 грн. відповідно, які направлені на адресу відповідача. Докази направлення містяться в матеріалах справи.

Пунктом 3.1. договору визначено, що розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюються споживачем у грошовій формі протягом трьох банківських днів після пред`явлення платіжного доручення, рахунку або квитанції.

Внаслідок невиконання відповідачем своїх зобов`язань з внесення додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями в розмірі 16 702,20 грн., позивач звернувся з позовом до суду та вимагає стягнення відповідної суми в судовому порядку. Крім того, позивач вимагає стягнення з відповідача неустойки (пені, штрафу) розрахованих на підставі п. 5.1 договору, а також, відсотків річних та інфляційних втрат згідно ст. 625 ЦК України.

Аналізуючи правову природу спірних правовідносин, судом встановлено, що вони виникли між сторонами з приводу специфічних відносин водопостачання та водовідведення, а тому ці відносини регулюються загальними положеннями про зобов`язання, визначеними Цивільним та Господарським кодексами України, ЗУ "Про охорону навколишнього середовища", ЗУ "Про питну воду та питне водопостачання", "Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення" (Правила № 316) та "Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу" (Правила № 79) .

Відповідно до частини 6 статті 33 Закону України "Про охорону навколишнього середовища" екологічні нормативи розробляються і вводяться в дію центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, та іншими уповноваженими на те державними органами відповідно до законодавства України.

Згідно зі статтею 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов`язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 № 316 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, які поширюються на суб`єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі - споживачі).

Додатком № 4 та № 5 до вказаних вище Правил встановлені допустимі величини показників якості стічних вод та ефективність видалення забруднень на спорудах біологічного очищення, зокрема, допустима величина забруднень у стічних водах жирів становить 50 мг/дм3, фосфатів 10 мг/дм3.

13.02.2019 рішенням виконкому міської ради № 79 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, які поширюються на суб`єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (надалі - виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи в контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення Кривого Рогу або безпосередньо в каналізаційні очисні споруди міста (надалі - споживачі).

На підставі наведеного, Позивачем заявлено до стягнення додаткову плату за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням на загальну суму 16 702,20 грн. (за періоди з 05.09.2020 по 03.12.2020 на суму 8 590,08грн., з 01.01.2021 по 31.03.2021 у розмірі 8 112,12 грн.).

Відповідач доказів сплати вказаної заборгованості суду не надав, обґрунтованість заявлених вимог не спростував.

Таким чином, вимоги позивача щодо стягнення плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 610 ЦК України, невиконання зобов`язання або його виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання, є порушенням зобов`язання.

Згідно ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, в тому числі у вигляд обов`язку сплатити неустойку.

Відповідно до положень ст. 549 ЦК України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

За своєю правовою природою, неустойка (пеня, штраф) є видом забезпечення виконання зобов`язання.

Пунктом 3.2 договору сторони погодили, за несвоєчасну оплату послуг водопостачання та водовідведення у термін, зазначений у п. 3.1 договору, споживач сплачує на користь Кривбасводоканалу пеню в розмірі 0,5% від суми платежу кожний день прострочення, але не більш подвійної облікової ставки НБУ, що діє у період, за якій сплачуться пеня.

Крім того, згідно п. 5.1. договору за порушення строків виконання зобов`язань, передбаченого п. 3.1. договору, споживач зобов`язаний сплатити за прострочення понад тридцять днів додатково сплачує штраф у розмірі 7% вартості.

На підставі наведених умов договору, позивач розрахував та просить суд стягнути з відповідача пеню за загальний період з 05.03.2021 по 31.07.2021 в розмірі 582,92 грн. та штраф у розмірі 1 169,16 грн., які розраховані від суми простроченого платежу.

Крім того, відповідно до положень ст. 625 ЦК України, позивач вимагає стягнення з відповідача інфляційних втрат за період з 05.03.2021 по 31.07.2021 у розмірі 549,76грн., а також три проценти річних за загальний період прострочення з 05.03.2021 по 31.07.2021 у розмірі 120,54грн., які також розраховані від суми простроченого кожного платежу.

Щодо стягнення інфляційних втрат, судом встановлено невідповідність проведених позивачем нарахувань (невірно визначено індекс інфляції за травень 2021 року). За підрахунками суду, розмір інфляційних втрат за визначений позивачем період складає суму в розмірі 348,30 грн.

З урахуванням встановлених обставин, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню в частині стягнення 16 702,20 грн. - плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення, 348,30 грн. - інфляційних втрат, 120,54 грн. - 3 % річних, 582,92 грн. - пені, 1 169,16 грн. - штраф. В решті позову слід відмовити.

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 5, 73, 74, 77-79, 86, 129, 191, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Босняк Марини Валеріївни ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Комунального підприємства "Кривбасводоканал" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, 6а, код ЄДРПОУ 03341316) 16 702,20 грн. плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення, 348,30 грн. інфляційних втрат, 120,54 грн. три проценти річних, 582,92 грн. пені, 1 169,16 грн. штрафу, 2246,08 грн. витрат зі сплати судового збору.

В решті позовних вимог відмовити.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 16.11.2021

Суддя О.В. Ліпинський