Постанова № 101086246, 15.11.2021, Конотопський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 577/5228/21

Провадження № 3/577/1339/21

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" листопада 2021 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі: головуючого судді Семенюк І.М., за участю секретаря судового засідання Кузнєцової Л.В., прокурора Тищенка С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, працюючого директором комунального підприємства «Добродій 2018» Бочечківської сільської ради Конотопського району Сумської області, РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Права у відповідності до ст. 268 КУпАП роз`яснені.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 на виконання приписів ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо необхідності подання декларації, будучи суб`єктом декларування, а саме директором комунального підприємства «Добродій 2018» Бочечківської сільської ради Конотопського району Сумської області, несвоєчасно, а саме 02 вересня 2021 року подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, розпорядженням голови Бочечківської сільської ради від 16.02.2021 року №30-ОС ОСОБА_1 призначено на посаду директора комунального підприємства «Добродій 2018» Бочечківської сільської ради Конотопського району Сумської області з 17 лютого 2021 року.

Рішенням двадцять шостої сесії сьомого скликання Бочечківської сільської ради від 23.05.2019 затверджено нову редакцію Статуту комунального підприємства «Добродій 2018» Бочечківської сільської ради Конотопського району Сумської області.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 29.09.2021 № 2033554110035 вбачається, що засновником комунального підприємства «Добродій 2018» є Бочечківська сільська рада Конотопського району Сумської області.

Ідентифікаційний код юридичної особи 42184362, місцезнаходження юридичної особи: 41635, Сумська область, Конотопський район, с. Бочечки, вул. Тракторна, буд. 2, комунальне підприємство «Добродій 2018» Бочечківської сільської ради Конотопського району Сумської області є юридичною особою публічного права, підпорядковане, підзвітне та підконтрольне Бочечківській сільській раді Конотопського району Сумської області.

Приміткою ст. 172-6 КУпАП визначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

ОСОБА_1 був зобов`язаний подати декларацію особи, яка виконує функції місцевого самоврядування за 2020 рік до 01 квітня 2021 року.

Бочечківською сільською радою Конотопського району Сумської області 31.05.2018 року затверджено посадову інструкцію директора комунального підприємства «Добродій 2018» Бочечківської сільської ради Конотопського району Сумської області відповідно до якої ОСОБА_1 виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень пов`язаних з корупцією, згідно з п. «а» ч. 2 ст. З Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з відомостями, які вказані у публічній частині інформаційно- телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_2 24.03.2017, 15.03.2018, 02.07.2018, 09.03.2019, 12.02.2021 та 02.09.2021 подано декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (гіперпосилання – https://public.naxk.gov.ua...), що свідчить про обізнаність ОСОБА_1 з вимогами Закону № 1700-VII в частині фінансового контролю та наявності навичок заповнення електронних форм декларацій на веб - сайті вказаного Реєстру. ОСОБА_1 маючи рівні можливості з іншими декларантами, які за таких же умов подали декларацію своєчасно не був позбавлений можливості заповнити та подати декларацію в будь-який із місяців, що передував квітню 2021 року.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №324/2021 від 28 жовтня 2021 року (а.с.1-7), витягом реєстру декларації (а.с.9-13), статутами комунального підприємства (а.с.18-33),додатковою угодою до контракту (а.с.36), розпорядженням про призначення ОСОБА_1 на посаду директора (а.с.37).

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю, щиро розкаюється у вчиненому, просить суворо не карати.

Прокурор у судовому засіданні вважає вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, доведеною в повному обсязі, а тому він підлягає відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, яка раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, враховуючи те, що ОСОБА_1 не мав наміру уникнути фінансового моніторингу доходів, такі обставини, на думку суду, суттєво знижують суспільну шкоду вчинку ОСОБА_1 . Зазначене правопорушення не становить суспільної небезпеки, а також цим правопорушенням не було завдано збитків державним чи суспільним інтересам. До того ж, із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 вперше вчинив правопорушення, за яке передбачено адміністративна відповідальність. У вчиненому розкаявся.

Оцінюючи в сукупності дії, наслідки та ставлення ОСОБА_1 до вказаних дій, з урахуванням даних, що характеризують його особу, відсутності суспільної шкоди від його діяння, суд вважає можливим застосувати до ОСОБА_1 положення ст. 22 КУпАП і звільнити його від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення й можливістю обмежитися усним зауваженням.

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст. 22, ч.1 ст. 172-6, п.3 ч.1 ст. 284 КпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та згідно ст. 22 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі, закрити.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І. М. Семенюк