Ухвала суду № 101071823, 12.11.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

12 листопада 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/6277/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А.,розглянувши в порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємецяь ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( надалі - позивач, ФОП ОСОБА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Херсонській області ( надалі - відповідач, ГУ Держпраці у Херсонській області), в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпраці у Херсонській області № ХС22263/1339/АВ/П/ТД-ФС від 16 вересня 2021 року про накладення на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 штрафу у розмірі 120 000,00 грн., за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, прийняту ГУ Держпраці у Херсонській області на підставі акту інспекційного відвідування від 03.08.2021 року № ХС22263/1339/АВ.

Ухвалою суду від 23.10.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи ( у письмовому провадженні) відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Як встановлено судом, 04.11.2021 року позивачем до суду надано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням ( викликом) сторін, яке обґрунтовано необхідністю допиту свідків.

При цьому, 27.10.20221 року від позивача до суду надійшла заява за вх. № 22264/21 про виклик свідків.

Частиною 3 ст. 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вирішуючи питання щодо подальшого порядку розгляду справи, суд враховує наступне.

Згідно з ч. 1-2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Як встановлено судом, вказане клопотання позивача вмотивовано допитом свідків, яким за позицією позивача відомі фактичні обставини, що належить, засувати у справі та показання яких спростують твердження відповідача щодо порушення позивачем вимог ч. 1 ст. 21, ч.4 ст. 24 КЗпП України та постанови КМУ № 413.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши матеріали справи та приймаючи до уваги предмет спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, а також значення справи для позивача суд вважає за можливе перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. (ч. 1 ст. 179 КАС України)

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. (ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст.ст. 12, 173,179,193, 241, 243, 248, 257, 260 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволені клопотання позивача про розгляд даної справи за правилами строщено позовного провадження з викликом сторін - відмовити.

Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 14 грудня 2021 року о 13:30 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна