Ухвала суду № 101070608, 15.11.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 листопада 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/14805/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Полтавська область (вул. Європейська, 155, м. Полтава, 36008), Державної служби України з питань безпеки на транспорті (просп. Перемоги, 14, м. Київ, 03135, код ЄДРПОУ 39816845) про визнання протиправними та скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

08.11.2021 позивач ОСОБА_1 та її представник адвокат Борзовець Олександр Володимирович звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Полтавська область , Державної служби України з питань безпеки на транспорті, в якому просять суд визнати протиправними та скасувати:

- постанову Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Полтавська область про застосування адміністративно-господарського штрафу №189192 від 02.08.2021, якою ОСОБА_1 за порушення абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" притягнуто до відповідальності у вигляді стягнення адміністративно-господарського штрафу у розмірі 34000,00 грн.;

- постанову Державної служби України з питань безпеки на транспорті про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії ВМ №00000349 від 18.10.2021, якою ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 1321 КУпАП за перевищення нормативних параметрів зазначених у п. 22.5 ПДР України;

- постанову Державної служби України з питань безпеки на транспорті про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії ВМ №00000317 від 18.10.2021, якою ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 1321 КУпАП за перевищення нормативних параметрів зазначених у п. 22.5 ПДР України;

- постанову Державної служби України з питань безпеки на транспорті про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії ВМ №00000345 від 18.10.2021, якою ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 1321 КУпАП за перевищення нормативних параметрів зазначених у п. 22.5 ПДР України;

- постанову Державної служби України з питань безпеки на транспорті про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії ВМ №00000278 від 18.10.2021, якою ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 1321 КУпАП за перевищення нормативних параметрів зазначених у п. 22.5 ПДР України;

- постанову Державної служби України з питань безпеки на транспорті про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії ВМ №00000160 від 18.10.2021, якою ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 1321 КУпАП за перевищення нормативних параметрів зазначених у п. 22.5 ПДР України;

- постанову Державної служби України з питань безпеки на транспорті про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії ВМ №00000139 від 18.10.2021, якою ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 1321 КУпАП за перевищення нормативних параметрів зазначених у п. 22.5 ПДР України.

Мотивуючи свої вимоги заявники стверджують, що ОСОБА_1 не здійснювала вантажні перевезення, а тому не є перевізником у розумінні Закону України "Про автомобільний транспорт" і відповідно не несе відповідальності за порушення вимог законодавства у сфері автомобільного транспорту. До того ж співробітниками Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки не було забезпечено встановлений законодавством порядок розгляду справи про вчинення адміністративного правопорушення з відома позивача.

Позовна заява у частині оскарження постанови Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Полтавська область про застосування адміністративно-господарського штрафу №189192 від 02.08.2021 відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності та у строк встановлений законом.

Тому підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у цій частині вимог відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

З метою повного і всебічного з`ясування обставин справи вважаю за необхідне витребувати від Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Полтавська область засвідчені належним чином копії документів на підтвердження підстав та порядку проведення перевірки, за результатами якої складено оскаржувану постанову Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, а також будь-які інші документальні дані, які на думку відповідача мають значення для вирішення даної справи.

Крім цього позивач заявив до окружного адміністративного суду вимоги про скасування ряду постанов Державної служби України з питань безпеки на транспорті про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України, якими ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 1321 КУпАП.

За приписами пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Пунктом 1 частини першої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Так само, приписами статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи те, що зареєстрованим місцем проживання позивача є АДРЕСА_2 , справа в частині вимог, що стосуються оскарження постанов Державної служби України з питань безпеки на транспорті територіально підсудна Октябрському районному суду м. Полтави як адміністративному.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про необхідність передачі справи в частині вимог, що стосуються оскарження позивачем постанов Державної служби України з питань безпеки на транспорті до Октябрського районного суду м. Полтави.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 20, 29, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/14805/21 за позовом ОСОБА_1 до Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Полтавська область, Державної служби України з питань безпеки на транспорті в частині оскарження постанови Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачам п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачам строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Зобов`язати Слобожанське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки у строк для надання відзиву надати, крім іншого засвідчені належним чином копії документів на підтвердження підстав та порядку проведення перевірки, за результатами якої складено оскаржувані постанови Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, а також будь-які інші документальні дані, які на думку відповідача мають значення для вирішення даної справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в частині оскарження постанов Державної служби України з питань безпеки на транспорті до Октябрського районного суду м. Полтави.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише в частині висновку щодо передачі справи протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання.

Суддя Є.Б. Супрун