Ухвала суду № 101066287, 15.11.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 листопада 2021 року Справа № 160/21698/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Державного підприємства «Дніпропетровське спеціалізоване управління № 418» ПАТ «Дніпроелектромонтаж» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

1. 09.11.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою за вих. № 0400-010902-7/129254 від 30.09.2021 до Державного підприємства «Дніпропетровське спеціалізоване управління № 418» ПАТ «Дніпроелектромонтаж» (код ЄДРПОУ 01416820; вул. Звивиста, буд. 28, м. Дніпро, 49006) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період липень-вересень 2021 року за Списком № 2 у розмірі 35579,14 грн.

2. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

3. За правилами частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

4. За правилами частини шостої статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

5. Позовна заява надійшла до суду 09.11.2021, п`ятим днем з дня подання позовної заяви є 14.11.2021 (неділя – вихідний день), у зв`язку із чим суд вирішив питання про залишення позовної заяви без руху у перший наступний робочий день – 15.11.2021.

(1) щодо позовних вимог та відповідача у справі

6. Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

7. Згідно із пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

8. За правилами статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

9. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

10. При зверненні до суду позивач визначив відповідачем Державне підприємство «Дніпропетровське спеціалізоване управління № 418» ПАТ «Дніпроелектромонтаж» (код ЄДРПОУ 01416820; вул. Звивиста, буд. 28, м. Дніпро, 49006), до якого заявив позовні вимоги.

11. Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за пошуком коду 01416820, найменування юридичної особи: Дочірнє підприємство «Дніпропетровське спеціалізоване управління № 418» Публічного акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж».

12. При цьому, визначення відповідачів, предмета та підстав спору належить до процесуальних прав позивача, у зв`язку із чим позивачу належить визначити відповідача за поданою позовною заявою, зазначити усі необхідні відомості (реквізити), передбачені частиною п`ятою статті 160 КАС України, та викласти зміст позовних вимог до такого відповідача.

(2) щодо надання доказів на обґрунтування позову

13. Згідно із пунктом восьмим частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

14. Пунктом четвертим статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

15. Відповідно до статті 79 КАС України:

- позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви;

- якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу;

- докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

16. Таким чином, КАС України встановлює строки подання доказів, а саме, позивачем докази мають бути подані разом із позовною заявою, в іншому випадку - якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

17. За правилами статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

18. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

19. Надані суду докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України.

20. Позивачем при поданні адміністративного позову не надані суду докази на підтвердження заявлених позовних вимог, зокрема:

- докази направлення та отримання відповідачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, за яким позивачем нарахована до плати заявлена до стягнення заборгованість;

- докази понесення управліннями Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пенсій (у тому числі довідки про розмір нарахованої та виплаченої пенсії).

(3) щодо направлення позовної заяви відповідачу

21. Відповідно до частини другої статті 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

22. До позовної заяви долучено копію Реєстру відправлених листів № 6179, від 23.10.2021, поданих на Укрпошту, відправником ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, у якому за порядковим номером 7 зазначений адресат: «Дніпроелектромонтаж» ДП Дніпропетровське спеціалізоване управління № 418 ПАТ Звивиста, 28, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49006, номер відправлення: 0400-010902-7/129254.

23. На зворотній стороні копії реєстру надрукований Список № 42595 згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів, у якому за порядковим номером 7 зазначено: адреса – м. Дніпро, Звивиста, 28, Дніпро, 49006, кому – «Дніпроелектромонтаж» ДП Дніпропетровське спеціалізоване управління № 418 ПАТ, № відправлення (ШКІ) – 4900087125268, яке згідно трекінгу направлене 03.06.2021, тобто раніше за зареєстровану вихідну дату позовної заяви.

24. Таким чином, позивачем не надано доказів направлення відповідачу адміністративного позову та доданих до нього документів.

25. За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

26. Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

27. Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Державного підприємства «Дніпропетровське спеціалізоване управління № 418» ПАТ «Дніпроелектромонтаж» про стягнення заборгованості – залишити без руху.

28. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 5 (п`ять) календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.

29. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:

1) належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 КАС України, а саме:

- із визначенням відповідача за адміністративним позовом та викладенням змісту позовних вимог до такого відповідача;

- із зазначенням всіх необхідних відомостей (реквізитів) відповідача, передбачених частиною п`ятою статті 160 КАС України;

2) оригіналів або належним чином засвідчених копій доказів на обґрунтування позовних вимог із зазначенням, де перебуває оригінал такого доказу, а саме:

- докази понесення управліннями Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пенсій (у тому числі довідки про розмір нарахованої та виплаченої пенсії);

- розрахунки щодо фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які були направлені на адресу відповідача, з доказами їх направлення та отримання;

3) доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви (виправленої) та доданих до неї документів.

30. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

31. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

32. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба