Ухвала суду № 101032646, 11.11.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 листопада 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/952/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Полтавської міської ради по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №440/952/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №440/952/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, буд. 23, м. Полтава, 36039, ідентифікаційний код 39767930) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №529-СГ від 16 січня 2021 року "Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки"; зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер 5324085200:00:008:0078) у власність для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ – 01.03) гр. ОСОБА_1 за межами населеного пункту на території Супрунівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, а також стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі 908,00 грн.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року по справі № 440/952/21 повернуто скаржнику.

29 липня 2021 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №440/952/21 про зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер 5324085200:00:008:0078) у власність для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ – 01.03) гр. ОСОБА_1 за межами населеного пункту на території Супрунівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Боржником у вказаному виконавчому листі зазначено Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, буд. 23, м. Полтава, 36039, ідентифікаційний код 39767930).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2021 року (суддя Чеснокова А.О.) заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження № 66603877 задоволено та допущено заміну боржника у виконавчому провадженні № 66603877 про зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер 5324085200:00:008:0078) у власність для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ - 01.03) гр. ОСОБА_1 за межами населеного пункту на території Супрунівської сільської ради Полтавського району Полтавської області - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039, ідентифікаційний код 39767930) на Полтавську міську раду (вул. Соборності, 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ЄДРПОУ 24388285).

09 листопада 2021 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про визнання протиправною бездіяльності Полтавської міської ради по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №440/952/21.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09 листопада 2021 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Полтавської міської ради по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №440/952/21 передано для розгляду судді Слободянюк Н.І.

Відповідно до частин першої, другої, четвертої та п`ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Таким чином, вказаною процесуальною нормою встановлені вимоги до заяви та у разі її невідповідності таким вимогам вона ухвалою суду повертається заявнику.

З матеріалів заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Полтавської міської ради по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №440/952/21 слідує, що 26 серпня 2021 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №66603877 з примусового виконання виконавчого листа №440/952/21, виданого Полтавським окружного адміністративного суду 29 липня 2021 року, якою встановлено для боржника строк для добровільного виконання протягом 10 робочих днів.

Згідно даних з Автоматизованої системи виконавчого провадження станом на 11 листопада 2021 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 15 вересня 2021 року винесено постанову про заміну сторони виконавчого провадження ВП 66603877, якою замінено сторону (боржника) у виконавчому провадженні з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на Полтавську міську раду (вул. Соборності 36, м. Полтава, код ЄДРПОУ 24388285.

Дослідивши подану ініціатором звернення заяву, судом встановлено, що подання останньої зумовлене отриманням ОСОБА_1 листа Виконавчого комітету Полтавської міської ради №0104-01.2-07/2910 від 08 жовтня 2021 року, зі змісту якої, на думку заявника, випливає, що боржник зволікає з належним та повним виконанням судового рішення від 19 березня 2021 року у справі №440/952/21.

За правовою позицією, сформованою Верховним Судом у постанові 28 вересня 2021 року у справі №440/2130/21, повноваження щодо вчинення дій щодо примусового виконання рішення суду, в тому числі і щодо перевірки його виконання, належать передусім до повноважень виконавців, а звернення до суду в порядку статті 383 КАС України є виключною мірою, якщо позивачем було вичерпано усі можливі механізми на стадії примусового виконання рішення суду.

Оскільки рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №440/952/21 перебуває на стадії примусового виконання та у зв`язку з цим заявником не дотримано передбачений частиною четвертою статті 383 КАС України строк звернення до суду з цією заявою, то суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Полтавської міської ради по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №440/952/21 повернути заявнику.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Полтавської міської ради по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №440/952/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.І. Слободянюк