Ухвала суду № 100995178, 10.11.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 листопада 2021 року Справа 160/19361/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на подання позовної заяви останнім до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, Магдалинівського відділу виконавчої служби у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №66836808 від 16.09.2021 р., -

ВСТАНОВИВ:

19.10.2021 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, Магдалинівського відділу виконавчої служби у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), в якій позивач просить суд визнати протиправними дії Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо передчасного надсилання на примусове виконання постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, від 03.08.2021 року серія БАБ № 033873, винесеної відносно ОСОБА_1 , на адресу Магдалинівського відділу державної виконавчої служби у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро); скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 66836808 від 16.09.2021 року, винесену Старшим державним виконавцем Магдалинівського відділу державної виконавчої служби у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Горбаченко Мариною Анатоліївною (ЄДРПОУ: 34277111) за постановою по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху № БАБ 033873 виданої 03.08.2021 року відносно ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ).

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи є передбачені нормами Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 20.10.2021 р. позовну заяву ОСОБА_1 до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, Магдалинівського відділу виконавчої служби у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №66836808 від 16.09.2021 р., – залишено без руху.

Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 08 листопада 2021 р.

Роз`яснено позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду: доказів поважності пропуску строку звернення до суду, у відповідності до ст. ст. 118, 122, 287 КАС України; уточненої позовної заяви, з урахуванням змісту ст. 245 КАС України, та доказів щодо сплати судового збору, у розмірі 908,00 грн. за позовну вимогу немайнового характеру.

09.11.2021 р., шляхом поштового зв`язку, на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду, позивачем було подано заяву про усунення недоліків від 09.11.2021 р. вх.№98377/21, а саме: уточнену позовну заяву, та квитанцію про сплату судового збору.

В прохальній частині уточненої позовної заяви від 09.11.2021 р. позивач фактично заявляє клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовом, в обґрунтування якого зазначено, що позивачем постанову про відкриття виконавчого провадження було отримано на електронну пошту 29.09.2021 року, та саме з цього моменту почався перебіг позовної давності, визначений ст. 287 КАС України. Крім того, позивач саме 29.09.2021 р. дізнався про те, що відповідачем - 1 на адресу відповідача - 2 передчасно було направлено на примусове виконання, постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи викладене вище, позивач вважає, що останнім днем подачі позовної заяви до адміністративного суду є 08.10.2021 р., однак у встановлений термін позивач з поважних причин не мав можливості підготувати та подати позовну заяву до суду, оскільки в період з 28.09 2021 року по 11.10.2021 року перебував у відряджені, відповідно до наказа про направлення у відрядження №27 від 27.09.2021 р., та посвідчення про відрядження №47.

Відповідно до ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до норм ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду:

1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів

2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження з повідомленням учасників справи.

Здійснивши системний аналіз як зазначеного вище по тексту фактично заявленого клопотання про поновлення строку на подання даної позовної заяви, так і норм чинного КАС України суд зазначає, що не визнає зазначені вище обставини, наведені в обґрунтування щодо поновлення строку на подання позовної заяви від 19.10.2021 р., а саме те, що позивач – ОСОБА_1 отримав оскаржувану постанову лише 29.09.2021 р., та в період з 28.09.2021 р. по 11.10.2021 р. перебував у відрядженні, відповідно до наказу від 27.09.2021 р. №27, на підставі чого вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви про поновлення строку на подання позовної заяви.

Керуючись статтями 118, 122, 123, 242-244, 246, 250, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні фактично заявленого клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на подання позовної заяви останнім до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, Магдалинівського відділу виконавчої служби у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №66836808 від 16.09.2021 р., - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова