Ухвала суду № 100965253, 10.11.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12608/20

УХВАЛА

10 листопада 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши звіт Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про виконання судового рішення по справі №420/12608/20 за адміністративним позовом Громадської організації “Товариство по спільній охороні транспортних засобів “Комбі-2” до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішенні від 31.08.2020 р. №1249 VІІ та зобов`язання надати письмову згоду (дозвіл) на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

17.06.2021р. рішенням Одеського окружного адміністративного суду задоволено позовні вимоги Громадської організації “Товариство по спільній охороні транспортних засобів “Комбі-2” до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, а саме:

-визнано протиправним та скасовано рішення шістдесят третьої сесії Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області від 31.08.2020 року №1249-VІІ “Про відкладення питання щодо надання дозволу ГО “Товариство по спільній охороні транспортних засобів “Комбі-2” на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 3,50 га, яка перебуває в постійному користуванні за адресою: Одеська область, Лиманський район, Крижанівська сільська рада, с. Ліски” в частині відкладення питання щодо надання дозволу позивачу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 3,50 га, яка перебуває в постійному користуванні за адресою: Одеська область, Лиманський район, Крижанівська сільська рада, с. Ліски;

-зобов`язано Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області, надати Громадській організації “Товариство по спільній охороні транспортних засобів “Комбі-2”, код ЄДРПОУ 25815772, письмову згоду (дозвіл) на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), загальною площею 3,50 га, яка перебуває в постійному користуванні відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії І-ОД №000114, виданого Крижанівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області 5.09.2001, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №24, на підставі рішення Крижанівської сільської Ради народних депутатів Комінтернівського району Одеської області від 27.07.2001 року №375-ХХІІІ, для розміщення гаражної автомобільної стоянки;

-зобов`язано Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання рішенням законної сили.

03.11.2021 р. від Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про виконання судового рішення по справі №420/12608/20.

10.11.2021 р. суд ухвалою у задоволенні заяви Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про прийняття звіту по справі №420/12608/20 – відмовив та зобов`язав Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області подати протягом 2 (двох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.06.2021 у справі № 420/12608/20.

03.11.2021 до суду від Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області надійшов аналогічний звіт.

Аналогія закону — це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.

На другій стадії процесу правозастосування — при виборі та аналізі норми права, яка має бути застосована до конкретного випадку, іноді виявляється відсутність такої норми. Тобто, виникає ситуація, в якій конкретне рішення спірного питання повністю або в якійсь частині законом не передбачено — є прогалина в законодавстві.

Способи ж подолання прогалин — це ті правові інструменти, які дозволяють в процесі правозастосування миттєво вирішити казус, що перебуває у сфері правового регулювання, якщо нормами права його безпосередньо не передбачено. Правозастосувач — долає прогалину. Тому суду надається право вирішувати такого роду справи за допомогою аналогії закону.

Вказане знайшло своє відображення у ч.6 ст. 7 КАС України, яка визначає, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.240 КАС України, суд залишає позов без розгляду якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Таким чином, суд робить висновок, що 10.11.2021 р. ухвалою Одеського окружного адміністративного суду у задоволенні заяви Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про прийняття звіту по справі №420/12608/20 – відмовив та зобов`язав Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області подати протягом 2 (двох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.06.2021 у справі № 420/12608/20.

Таким чином, суд робить висновок, що звіт належить залинити без розгляду оскільки дане питання вже вирішено.

Керуючись ст. 167 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ :

Звіт Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про виконання судового рішення по справі №420/12608/20 за адміністративним позовом Громадської організації “Товариство по спільній охороні транспортних засобів “Комбі-2” до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішенні від 31.08.2020 р. №1249 VІІ та зобов`язання надати письмову згоду (дозвіл) на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки,- залишити без розгляду.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду – якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя: О.Я. Бойко