Ухвала суду № 100964200, 09.11.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3873/20

УХВАЛА

09 листопада 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадженні

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково. Визнано протиправним та скасовано рішення відділу з питань перерахунку пенсій №3 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 17.04.2020 року № 5 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за вислугу років, на підставі довідки прокуратури Одеської області №205. Стягнуто на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судові витрати за сплату судового збору у розмірі 2522 (дві тисячі п`ятсот двадцять дві гривні) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області(код ЄДРПОУ 20987385, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83). В іншій частині позовних вимог – відмовлено.

Від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій зазначено, що постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Коваленка В.О. відкрито 14.09.2021 року ВП №66789488 по примусовому виконанню виконавчого листа №420/3873/20, виданого Одеським окружним адміністративним судом 08.07.2021.

Заявник зазначає, що стягувачем у даному провадженні є ОСОБА_2 , а боржником є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385).

Разом з тим, заявник вказує, що ОСОБА_2 помер, а ОСОБА_1 є єдиною спадкоємицею усього майна померлого, що підтверджується довідкою приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Кіріченко І.Є. від 17 вересня 2021 року №02-14/144.

Також, в обґрунтування заяви, заявник зазначає, що у рішенні від 18.03.2021 року Одеський окружний адміністративний Суд зазначив, що оскільки частина 20 статті 86 Закону № 1697-VІІ набрала чинності з 13.12.2019 року, відтак ефективним способом відновлення порушених прав позивача є зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з 13.12.2019 року. Отже, недоотриманою є пенсія з 13.12.2019 року.

На переконання заявника, оскільки суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини, сума недоотриманої з 13.12.2019 року пенсії входить до складу спадщини та в даному випадку наявні підстави для заміни стягувача у виконавчому провадженні ВП 66789488 з виконання виконавчого листа №420/3873/20 з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .

Від представника Головного управління ПФУ в Одеській області надійшли заперечення на заяву у справі №420/3873/20 про заміну сторони виконавчого провадження.

В обґрунтування заперечень, представник Головного управління ПФУ в Одеській області зазначив, що ОСОБА_2 помер майже за два місяці до винесення рішення. Окрім того, Головним управлінням виплату пенсії ОСОБА_2 припинено з 01.02.2021 та закрито особовий рахунок, та зважаючи на те, що постанова суду була винесена 18.03.2021 вже після смерті, перерахунок пенсії за рішенням суду за період з 01.01.2020 року по 18.03.2021 не проводився.

Представник пенсійного органу стверджує, що у разі смерті позивача у справах стосовно виплати доплат до пенсій, допомоги або інших виплат, встановлених законом, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця та згідно з приписами статті 1219 ЦК України не входять до складу спадщини, процесуальне правонаступництво незалежно від стадії адміністративного процесу не допускається.

На переконання представника пенсійного органу, оскільки ОСОБА_2 помер майже за два місяці до винесення рішення та виконавчий лист не міг бути виданий внаслідок чого й виконавче провадження не могло бути відкрито, а отже й заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником не допускається.

Учасники справи до судового засідання призначене на 02.11.2021 року о 9 год. 30 хв. участі не приймали, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись, відповідно до вимог КАС України.

Керуючись положеннями ч.9 ст.205 КАС України, судом прийнято рішення про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково. Визнано протиправним та скасовано рішення відділу з питань перерахунку пенсій №3 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 17.04.2020 року № 5 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за вислугу років, на підставі довідки прокуратури Одеської області №205. Стягнуто на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судові витрати за сплату судового збору у розмірі 2522 (дві тисячі п`ятсот двадцять дві гривні) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області(код ЄДРПОУ 20987385, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83). В іншій частині позовних вимог – відмовлено.

На виконання рішення суду від 18.03.2021 року, Одеським окружним адміністративним 08.07.2021 року видано виконавчі листи по справі №420/3873/20 щодо:

зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за вислугу років, на підставі довідки прокуратури Одеської області №205;

стягнення на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судові витрати за сплату судового збору у розмірі 2522 (дві тисячі п`ятсот двадцять дві гривні) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83).

Відповідно до свідоцтва про смерть серія НОМЕР_2 від 27.01.2021 року, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Кіріченко Іриною Євгенівною видано довідку №02-14/144 від 17.09.2021 року щодо надання відомостей стосовно спадкоємців по спадковій справі згідно якої ОСОБА_1 є єдиною спадкоємицею усього майна померлого.

Відповідно до інформації з Автоматизованої системи виконавчих проваджень, постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південною міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Коваленка В.О відкрито 14.09.2021 року виконавче провадження ВП №66789488 по примусовому виконанню виконавчого листа №420/3873/20, виданого Одеським окружним адміністративним судом 08.07.2021.

Постановою від 12.10.2021 року закінчено виконавче провадження на підставі п.3 ч.1 ст. 39, ст. 40 у зв`язку зі смертю стягувача.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з частиною першою статті 378 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Згідно зі статтею 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статей 1218, 1219 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до частини першої статті 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За змістом статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі – Закон № 1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.<…>. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Разом з тим, предметом спору у цій справі є право позивача на перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною розміру заробітної плати на підставі нової довідки з 13.12.2019, яка на час смерті позивача не призначалась і не виплачувалась, що і слугувало підставою для її звернення до суду із даним позовом.

Як вбачається з матеріалів справи, під час розгляду цієї справи позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 помер (свідоцтво про смерть серія НОМЕР_2 від 27.01.2021 року), тобто за життя позивача не було ухвалено рішення, що набрало законної сили, а тому право на перерахунок та виплату пенсії на підставі рішення суду позивач не набув.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що сума пенсії, яка не була нарахована пенсіонеру, не може вважатися недоотриманою сумою пенсії і не підлягає виплаті в порядку статті 52 Закону № 1058-IV та не входить до складу спадщини, оскільки така в силу положень статі 1219 ЦК України нерозривно пов`язана з особою спадкодавця та не може бути передана іншим особам, а тому спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Аналогічний підхід до спірних правовідносин викладено у постанові Верховного суду від 15.07.2021 у справі №2-а-2691/2009.

Таким чином, з огляду на те, що спірні відносини не допускають правонаступництва, правові підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні правонаступником - відсутні.

Керуючись ст. ст. 205, 248, 256, 295, 297, 379, КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження – відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Суддя Марин П.П.