Ухвала суду № 100962654, 10.11.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

10 листопада 2021 року № 320/14414/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Приватного акціонерного товариства «Броварський завод залізобетонних конструкцій» до Броварської міської ради Броварського району Київської області про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «Броварський завод залізобетонних конструкцій» до Броварської міської ради Броварського району Київської області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та нечинним рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області від 08.07.2021 №309-09-08 «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Броварської міської територіальної громади».

Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Згідно із статтею 19 КАС України вказана категорія справ належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Горобцовою Я.В. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 30.11.2021 о 11:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників). Звернути увагу сторін, що повноваження адвоката, як представника, мають бути підтверджені відповідно до вимог статті 59 КАС України, Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого Рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2012 року № 36.

5. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

5.1. Витребувати у відповідача належним чином завірені копії документів:

- рішення Броварської міської ради Київської області від 04.06.2020 №1915-76-07 «Про встановлення місцевих податків і зборів на території м. Бровари на 2021 рік»

- рішення Броварської міської ради Київської області від 01.10.2020 №2016-83-07 «Про затвердження плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2021 рік» з додатком до нього;

- рішення Броварської міської ради Київської області від 27.05.2021 №220-07-08 «Про доповнення до плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2021 рік та внесення змін в додаток до рішення Броварської міської ради Київської області від 01.10.2020 №2016-8307» з додатком до нього;

- повідомлення про оприлюднення регуляторного акта проекту рішення Броварської міської ради Київської області «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Броварської міської територіальної громади»,

- проект рішення Броварської міської ради Київської області «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Броварської міської територіальної громади» з додатками 1-5 до нього;

- аналізу впливу регуляторного акта до проекту рішення Броварської міської ради Київської області «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Броварської міської територіальної громади»;

- проект рішення міської ради «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Броварської міської територіальної громади» з додатками 1-5 до нього;

- рішення Броварської міської ради Київської області від 08.07.2021 №309-09-08 «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Броварської міської територіальної громади» з додатками 1-5 до нього;

- протокол засідання 9 позачергової сесії Броварської міської ради Броварського району Київської області, на якому було прийнято рішення від 08.07.2021 №309-09-08 «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Броварської міської територіальної громади» із результатами поіменного голосування;

- документи, що були враховані при прийнятті рішення Броварської міської ради Київської області від 08.07.2021 №309-09-08 «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Броварської міської територіальної громади», яким затверджено Положення «Про справляння плати за землю, в частині земельного податку» (Додаток 2) та які стали підставою для його прийняття (перелік комерційних підприємств, що є суб`єктами права постійного користування, та які використовують землі, які знаходяться в адміністративних межах Броварської міської територіальної громади; документи, що підтверджують факти передачі суб`єктами права постійного землекористування належних земельних ділянок третім особам без реєстрації договорів та наявності квазі-орендних відносин; документів, що підтверджують заподіяння збитків місцевому бюджету у вигляді недоотриманих коштів тощо).

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини 2 ст. 163, частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частини 2 ст. 164, частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Зобов`язати Броварську міську раду Броварського району Київської області після отримання позовної заяви та доданих до неї матеріалів опублікувати оголошення щодо оскарження Рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області від 08.07.2021 №309-09-08 «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Броварської міської територіальної громади» у виданні, в якому це рішення було або мало б бути офіційно оприлюднено. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного рішення, його реквізити, дату та час судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніше як за сім днів до судового розгляду (в порядку статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Горобцова