Постанова № 10093139, 21.06.2010, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8                                                            т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.06.2010                                                                                           № 32/82

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Гарник Л.Л.

суддів:           

при секретарі:           

За участю представників:

від позивача -представники не з’явились

від відповідача-1: представники не з’явились

від відповідача-2: Бондарев В.В. – представник за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державне підприємство "Антрацит"

на рішення Господарського суду м.Києва від 02.04.2010

у справі № 32/82 ( .....)

за позовом                               Приватне підприємство "Укрпромдобича-2005"

до                                                   Міністерство охорони навколишнього природного середовища України

                                                  Державне підприємство "Антрацит"

третя особа позивача           

третя особа відповідача           

про                                                   внесення змін до договору

ВСТАНОВИВ:

22.01.2010 Приватне підприємство «Укрпромдобича-2005» звернулось до Господарського суду міста Києва з позовними вимогами до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про зобов'язання внести зміни до Угоди про умови користування надрами від 08.11.2007 укладеної між Приватним підприємством „Укрпромдобича-2005” та Міністерством охорони навколишнього природного середовища України, а саме доповнити ст. 3 Угоди про умови користування надрами від 08.11.2007 ”Характеристика ділянки” пунктом 3.2 наступного змісту:

„Технічні межі Ділянки мають наступні географічні координати”:

«ПШ 1.48 03 42 2.48 03 40 3.          48 03 42          4.48 03 53 5.48 03 56

СхД 39 12 19          39 1206          39 1132          39 1137          39 1203

ПШ 6. 48 03 57 7. 48 03 52

СхД 39 12 19          39 12 26»

17.02.2010 Позивач подав суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій просив залучити як відповідача також Державне підприємство «Антрацит», заборонити ДП «Антрацит» чинити перешкоди Приватному підприємству «Укрпромдобича-2005» в користуванні (видобуванні) надрами на об'єкті надрокористування: технічні межі ділянки на полі шахти «Комсомольська» ДП «Антрацит» (на полі закритої шахти № 2 ім. Чапаєва), пласт h7. місце знаходження об'єкту: Луганська область, Антрацитівський район, право на користування яким передбачене Спеціальним дозволом на користування надрами реєстр. № 4487 від 08.11.2007, в тому числі обмежувати доступ до розробки родовища кам'яного вугілля та перешкоджати користуватися майном Приватного підприємства «Укрпромдобича-2005 », а також внести зміни до Угоди про умови користування надрами від 08.11.2007, а саме доповнити ст. 3 Угоди про умови користування надрами від 08.11.2007 ”Характеристика ділянки” пунктом 3.2 наступного змісту:

„Технічні межі Ділянки мають наступні географічні координати”:

«ПШ 1.48 03 42 2.48 03 40 3.          48 03 42          4.48 03 53 5.48 03 56

СхД 39 12 19          39 1206          39 1132          39 1137          39 1203

ПШ 6. 48 03 57 7. 48 03 52

СхД 39 12 19          39 12 26»

26.02.2010 позивач подав заяву про уточнення позовних вимог та просив зобов’язати Державне підприємство «Антрацит» припинити дії по перешкоджанню Приватному підприємству «Укрпромдобича-2005 » в користуванні (видобуванні) надр на об’єкті надрокористування: технічні межі ділянки на полі шахти «Комсомольська» ДП «Антрацит» (на полі закритої шахти № 2 ім. Чапаєва), пласт h7. місце знаходження об'єкту: Луганська область, Антрацитівський район, право на користування яким передбачене Спеціальним дозволом на користування надрами реєстр. № 4487 від 08.11.2007, в тому числі обмежувати доступ до розробки родовища кам'яного вугілля та перешкоджати користуватися майном Приватного підприємства «Укрпромдобича-2005 ».

Рішенням Господарського суду міста Києва від 02.04.2010 у справі №32/82 позов було задоволено частково. Зобов'язано Державне підприємство «Антрацит» (94613, Луганська обл., м. Антрацит, вул. Ростовська, 38, код ЄДРПОУ 32226065) припинити дії по перешкоджанню Приватному підприємству «Укрпромдобича-2005» (94638, Луганська обл., м. Антрацит, вул. Московська, 3/2; код ЄДРПОУ 33502941) в користуванні (видобуванні) надр на об'єкті надрокористування: технічні межі ділянки па полі шахти «Комсомольська» ДП «Антрацит» (на полі закритої шахти № 2 ім. Чапаєва), пласт h7, місце знаходження об'єкту: Луганська область, Анграпитівський район, право на користування яким передбачене Спеціальним дозволом на користування надрами реєстр. № 4487 від 08.11.2007, в тому числі обмежувати доступ до розробки родовища кам'яного вугілля та перешкоджати користуватися майном Приватного підприємства «Укрпромдобича-2005 ». У позові до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України відмовлено. Призначено до стягнення з Державного підприємства «Антрацит» на користь Приватного підприємства «Укрпромдобича-2005» 85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Державне підприємство "Антрацит" звернулося з апеляційною скаргою до суду, в якій просить рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В апеляційній скарзі відповідач-2 зазначає, що судом першої інстанції при прийнятті рішення неповно з’ясовано обставини справи, що мають значення для справи, порушено норми процесуального та матеріального права, зокрема відповідач-2 вважає, що судом першої інстанції було помилково всупереч вимогам ч. 1 ст. 58 ГПК України прийнято заяву про збільшення позовних вимог від 17.02.2010, а також заяву позивача про уточнення позовних вимог від 26.02.2010. Також апелянт вважає, що судом першої інстанції не взято до уваги відсутність жодного доказу щодо вчинення зі сторони ДП „Антрацит” дій по перешкоджанню позивачу в користуванні (видобуванні) надр на об’єкті надрокористування.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне:

Міністерством охорони навколишнього природного середовища України 8 листопада 2007 року було видано Приватному підприємству «Укрпромдобича-2005» Спеціальний дозвіл на користування надрами № 4487, терміном дії на 20 років, саме на технічні межі ділянки на полі «Шахти Комсомольська» ДП «Антрацит» площею 0,45 кв. км. саме з наступними географічними координатами:

«ПШ 1.48 03 42 2.48 03 40 3.          48 03 42          4.48 03 53 5.48 03 56

СхД 39 12 19          39 1206          39 1132          39 1137          39 1203

ПШ 6. 48 03 57 7. 48 03 52

СхД 39 12 19          39 12 26»

Як вбачається , Спеціальний дозвіл на користування надрами № 4487 від 08.11.2008 було погоджено Держуправлінням екоресурсів в Луганській області 22.06.2006 №2635, Мінвуглепромом 19.04.2007 №442/04/05-01, Держгірпромнагляд – 02.07.2007 №01/02-07/4287

На підставі зазначеного спеціального дозволу, між Позивачем та Міністерством охорони навколишнього природного середовища України було укладено Угоду про умови користування надрами від 08.11.2007, яка є невід'ємною частиною спеціального дозволу №4487 від 08.11.2007.

Отже, Приватне підприємство «Укрпромдобича-2005» проводить розробку родовища кам'яного вугілля по пласту h7 в межах закритої шахти № 2 ім. Чапаєва (технічні межі ВП Шахта Комсомольська» ДП «Антрацит») на підставі: Спеціального дозволу на користування надрами № 4487, виданого Міністерством охорони навколишнього природного середовища України 8 листопада 2007 року терміном дії 20 років; Угоди про умови користування надрами від 08.11.2007 року; Акту гірничого відводу від 04 вересня 2008 року за № 1494; Договору підряду № 2 від 01.08.2007 року; Договору оренди землі від 06.12.2007 року; (відповідні копії документів наявні в матеріалах справи).

Позивач звернувся з позовом, в якому просив:

- внести зміни до Угоди про умови користування надрами від 08.11.2007 , а саме доповнити ст. 3 Угоди про умови користування надрами від 08.11.2007 ”Характеристика ділянки” пунктом 3.2 наступного змісту:

„Технічні межі Ділянки мають наступні географічні координати”:

«ПШ 1.48 03 42 2.48 03 40 3.          48 03 42          4.48 03 53 5.48 03 56

СхД 39 12 19          39 1206          39 1132          39 1137          39 1203

ПШ 6. 48 03 57 7. 48 03 52

СхД 39 12 19          39 12 26»

- зобов’язати Державне підприємство «Антрацит» припинити дії по перешкоджанню Приватному підприємству «Укрпромдобича-2005 » в користуванні (видобуванні) надр на об’єкті надрокористування: технічні межі ділянки на полі шахти «Комсомольська» ДП «Антрацит» (на полі закритої шахти № 2 ім. Чапаєва), пласт h7. місце знаходження об'єкту: Луганська область, Антрацитівський район, право на користування яким передбачене Спеціальним дозволом на користування надрами реєстр. № 4487 від 08.11.2007, в тому числі обмежувати доступ до розробки родовища кам'яного вугілля та перешкоджати користуватися майном Приватного підприємства «Укрпромдобича-2005 ».

Свої вимоги Позивач головним чином обґрунтовує тим, що в Угоді про умови користування надрами від 08.11.2007, укладеної між Міністерством охорони навколишнього природного середовища України та Позивачем, не було визначено чіткі географічні координати технічних меж ділянки на полі «Шахти Комсомольська» ДП «Антрацит» площею 0,45 кв. км. та саме такі, які вказані в описовій частині Спеціального дозволу на користування надрами №4487 від 08.11.2007., тому у зв'язку з цими недоліками Угоди у Позивача виникають постійні непорозуміння з Державним підприємством «Антрацит» (Відповідачем), оскільки даним підприємством взагалі оспорюються технічні межі ділянки, розробку якої проводить Позивач згідно Спеціального дозволу на користування надрами № 4487.

Оцінивши подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об‘єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Щодо позовних вимог про внесення змін до Угоди про умови користування надрами від 08.11.2007 колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог в цій частині виходячи з наступного.

Згідно до п. 15.1 статті 15 Угоди про умови користування надрами від 08.11.2007 передбачено, що зміни і доповнення вносяться до Угоди лише за взаємною згодою сторін, викладеною у письмовій формі.

Відповідно до ст. 11 ГПК України підприємство чи організація, які вважають за необхідне змінити чи розірвати договір, надсилають пропозиції про це другій стороні за договором. Підприємство, організація, які одержали пропозицію про зміну чи розірвання договору, відповідають на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. Якщо підприємства і організації не досягай згоди щодо зміни чи розірвання договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення господарського суду.

Проте, суду не було надано позивачем відповідних доказів, які підтверджують те, що позивачем було дотримано вимоги вищенаведеної норми, тобто не надано доказів досудового врегулювання спору з Міністерством охорони навколишнього природного середовища України.

Отже позивачем не було вжито заходів щодо досудового врегулювання спорів, що виникли у разі зміни та розірванні господарського договору, зокрема, не наведено доступними засобами доказування, що такі пропозиції про укладення саме письмових змін і доповнень до Угоди взагалі пред'являлись позивачем до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, тому позовні вимоги про внесення змін до Угоди про умови користування надрами від 08.11.2007 задоволенню не підлягають.

Також слід зазначити, що на час розгляду документів позивача щодо отримання спеціального дозволу на користування надрами діяв Порядок надання у 2007 році спеціальних дозволів на користування надрами затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14 березня 2007 р. N 480 (далі - Порядок №480)

Відповідно до п. 10 Порядку №480 дозволі зазначаються: відомості про ділянку надр, що надається у користування, із зазначенням її назви, місцезнаходження, координат, площі та обмежень щодо глибини використання (у разі потреби).

Згідно до абз. 8 п. 8 Порядку №480 невід'ємною частиною дозволу є угода про умови користування надрами, що укладається між Мінприроди і надрокористувачем.

Отже, Спеціальний дозвіл на користування надрами, в якому чітко визначені географічні координати є основним документом на підставі якого надрокористувач (позивач) повинен здійснювати свою діяльність, а Угода про умови користування надрами є додатком до нього.

Щодо позовних вимог про зобов’язання Державного підприємства «Антрацит» припинити дії по перешкоджанню Приватному підприємству «Укрпромдобича-2005 » в користуванні (видобуванні) надр на об’єкті надрокористування: технічні межі ділянки на полі шахти «Комсомольська» ДП «Антрацит» (на полі закритої шахти № 2 ім. Чапаєва), пласт h7. місце знаходження об'єкту: Луганська область, Антрацитівський район, право на користування яким передбачене Спеціальним дозволом на користування надрами реєстр. № 4487 від 08.11.2007, в тому числі обмежувати доступ до розробки родовища кам'яного вугілля та перешкоджати користуватися майном Приватного підприємства «Укрпромдобича-2005 » колегія суддів зазначає наступне.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

В матеріалах справи відсутні докази того, що ДП „Антрацит” чинить дії по перешкоджанню позивачу в користуванні (видобуванні) надр на об’єкті надрокористування: технічні межі ділянки на полі шахти «Комсомольська» ДП «Антрацит» (на полі закритої шахти № 2 ім. Чапаєва), пласт h7. місце знаходження об'єкту: Луганська область, Антрацитівський район, право на користування яким передбачене Спеціальним дозволом на користування надрами реєстр. № 4487 від 08.11.2007, а також докази того, що ДП „Антрацит” обмежує доступ до розробки родовища кам'яного вугілля та перешкоджає користуватися майном Приватного підприємства «Укрпромдобича-2005»

У зв'язку з вищевикладеним, апеляційна скарга відповідача-2 підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, колегія приходить до висновку про те, що рішення господарського суду м. Києва від 02.04.2010 в частині задоволення позовних вимог про зобов’язання Державного підприємства «Антрацит» припинити дії по перешкоджанню Приватному підприємству «Укрпромдобича-2005 » в користуванні (видобуванні) надр на об’єкті надрокористування: технічні межі ділянки на полі шахти «Комсомольська» ДП «Антрацит» (на полі закритої шахти № 2 ім. Чапаєва), пласт h7. місце знаходження об'єкту: Луганська область, Антрацитівський район, право на користування яким передбачене Спеціальним дозволом на користування надрами реєстр. № 4487 від 08.11.2007, в тому числі обмежувати доступ до розробки родовища кам'яного вугілля та перешкоджати користуватися майном Приватного підприємства «Укрпромдобича-2005» є необґрунтованим та не відповідає дійсним обставинам справи, а тому підлягає скасуванню в цій частині.

Керуючись ст.ст. 99,101, 103, 105 ГПК України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу Державного підприємства "Антрацит" задовольнити.

2.          Рішення Господарського суду м. Києва від 02.04.2010 у справі №32/82 скасувати в частині задоволення позовних вимог про зобов'язання Державного підприємства «Антрацит» припинити дії по перешкоджанню Приватному підприємству «Укрпромдобича-2005» в користуванні (видобуванні) надр на об'єкті надрокористування: технічні межі ділянки па полі шахти «Комсомольська» ДП «Антрацит» (на полі закритої шахти № 2 ім. Чапаєва), пласт h7, місце знаходження об'єкту: Луганська область, Анграпитівський район, право на користування яким передбачене Спеціальним дозволом на користування надрами реєстр. № 4487 від 08.11.2007, в тому числі обмежувати доступ до розробки родовища кам'яного вугілля та перешкоджати користуватися майном Приватного підприємства «Укрпромдобича-2005 ».

3.          В задоволенні позовних вимог про зобов'язання Державного підприємства «Антрацит» припинити дії по перешкоджанню Приватному підприємству «Укрпромдобича-2005» в користуванні (видобуванні) надр на об'єкті надрокористування: технічні межі ділянки па полі шахти «Комсомольська» ДП «Антрацит» (на полі закритої шахти № 2 ім. Чапаєва), пласт h7, місце знаходження об'єкту: Луганська область, Анграпитівський район, право на користування яким передбачене Спеціальним дозволом на користування надрами реєстр. № 4487 від 08.11.2007, в тому числі обмежувати доступ до розробки родовища кам'яного вугілля та перешкоджати користуватися майном Приватного підприємства «Укрпромдобича-2005 » відмовити повністю.

4.          В іншій частині рішення Господарського суду м. Києва від 02.04.2010 у справі №32/82 залишити без змін.

5.          Стягнути з Приватного підприємства «Укрпромдобича-2005» (94638, Луганська обл., м. Антрацит, вул. Московська, 3/2; код ЄДРПОУ 33502941) на користь Державного підприємства «Антрацит» (94613, Луганська обл., м. Антрацит, вул. Ростовська, 38, код ЄДРПОУ 32226065) 42,50 грн. витрат по сплаті державного мита за подачу апеляційної скарги. Видати наказ.

6.          Видачу наказу доручити Господарському суду м. Києва.

7.          Матеріали справи № 32/82 повернути Господарському суду м. Києва.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України через суд апеляційної інстанції протягом місяця з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя                                                                      

Судді