Постанова № 10091616, 22.06.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-2183/10/2470

11:30

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

при секретарі судового засідання Левчуку Д.С..

за участю сторін:

представника позивача - Бойчук І.Я., за довіреністю;

відповідач - не зявився;

прокурора - помічника прокурора Садгірського району м. Чернівці Колотило Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовомпрокурора Вижницького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Вижницькому районідоТовариства з обмеженою відповідальністю підприємства «Буковинський нафтогазовий комплекс»про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Вижницького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Чернівецької області (далі - позивач) звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю підприємства «Буковинський нафтогазовий комплекс» (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 20483,09 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 20483,09 грн., в т.ч. по таких платежах як податок на додану вартість у розмірі 18426,88 грн. та земельний податок в сумі 2056,21 грн. Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена звернулись до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.

В судовому засіданні представник Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Чернівецької області підтримали заявлений прокурором в їх інтересах позов та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

В судове засідання відповідач вдруге не зявився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив. Заяви про розгляд справи за його відсутності та письмових заперечень проти позову відповідач до суду не надав, правом наданим ст. 51 КАС України не скористався. Незявлення у судове засідання відповідача та ненадання заперечення проти позову, згідно ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, з огляду на таке.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю підприємство «Буковинський нафтогазовий комплекс» (59233, смт. Берегомет, вул. Центральна, 64, Вижницький район Чернівецька область, код за ЄДРПОУ 30843742) зареєстроване, як юридична особа Вижницькою районною державною адміністрацією Чернівецької області 23.04.2001 р. (а.с. 6).

Як вбачається із матеріалів справи за Товариством з обмеженою відповідальністю підприємством «Буковинський нафтогазовий комплекс» обліковується сума податкового боргу в сумі 20483,09 грн., в т.ч. по таких платежах: податок на додану вартість в сумі 18426,88 грн., земельний податок в сумі 2056,21 грн.

Вказана заборгованість підтверджується поданими відповідачем до ДПІ у Вижницькому районі податковим розрахунком земельного податку за 2009 р. (вхідний № 2497 від 04.03.2009 р.); розрахунком пені по податку на додану вартість за період часу з 01.01.2008 р. по 23.12.2009 р. яка складає 9531,95 грн., корінцями першої та другої податкової вимоги форми «Ю-1» № 1/196 від 06.03.2002 р., «Ю-2» № 323 від 17.04.2002 р., винесеним позивачем податковим повідомленням-рішенням форми «Ш» № 0000081500/0 від 25.01.2010 р., зворотнім боком облікової картки особового рахунку платника, актами звірки від 07.06.2010 р., актом № 4-15/30843742/01-120 «Про порушення термінів сплати узгодженого податкового зобовязання по товариству» та розрахунком штрафних санкцій від 15.01.2010 р. (а.с. 8, 9, 10, 11-12, 23-26, 27).

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування”, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі Закон № 2181-III) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Згідно ст. 3 Закону № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. Як зазначено у п. 1.7 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Згідно п. п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2181-III податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації (пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 зазначеного Закону).

Абзацом 3 п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 - ІІІ встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст. 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до підпункту 5.2.1. пункту 5.2. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. У випадку оскарження податкового зобовязання нарахованого контролюючим органом в адміністративному порядку чи до суду сума такого податкового зобов'язання вважається неузгодженою (п. п. 5.2.2, 5.2.3 п. 5.2 ст. 5 Закону). При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Відповідно до 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею (тобто протягом 10 календарних днів після подання податкової декларації чи з дня отримання податкового повідомлення-рішення), визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як встановлено судом, на момент розгляду справи, сума податкового зобовязання в розмірі 20483,09 грн., в т.ч. зі сплати податку на додану вартість в сумі 18426,88 грн. та земельного податку в сумі 2056,21 грн. відповідачем узгоджена, проте в добровільному порядку несплачена, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. На час вирішення справи відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним узгодженого податкового боргу.

За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами” в частині несвоєчасної сплати узгодженого податкового боргу та вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог, в сумі 20483,09 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 162, 160- 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю підприємства «Буковинський нафтогазовий комплекс» (59233, смт. Берегомет, вул. Центральна, 64, Вижницький район Чернівецька область, код за ЄДРПОУ 30843742) на користь Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Чернівецької області податковий борг в сумі 20483,09 грн. в т.ч. податок на додану вартість в сумі 18426,88 грн. та земельний податок в сумі 2056,21 грн.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 25.06.2010 р.

Суддя /підпис/ В.К. Левицький

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО:

Суддя В.К. Левицький