Постанова № 10091448, 16.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.06.2010 р. № 2а-6228/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

представник позивача - не прибув,

відповідач - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

простягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області звернулась до суду з позовом, в якому просила стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість перед бюджетом по єдиному податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб у розмірі 1000,00 грн. В обґрунтування позову вказано, що ОСОБА_1 (ін. номер НОМЕР_1), зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності Балаклійською районною державною адміністрацією Харківської області, про що йому видано Свідоцтво про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи. ФО-П ОСОБА_1 взятий на облік платників податків ДПІ у Балаклійському районі 20.06.2006 р. за № 4137, згідно поданої заяви. ОСОБА_1 обрав вид діяльності «торговельно-закупівельна шляхом розїзду» та з 10.07.2008 р. йому була встановлена ставка єдиного податку 200,00 грн. в місяць. Відповідачем у встановлені строки не була сплачена сума єдиного податку у розмірі 200,00 грн. ( 21.07.2008 р. 200,00 грн.; 20.08.2008 р. 200,00 грн.; 22.09.2008 р. - 200,00 грн.; 20.10.2008 р. 200,00 грн.; 20.11.2008 р. - 200,00 грн.), у звязку з чим на теперішній час існує заборгованість перед бюджетом зі сплати єдиного податку на підприємницьку діяльність у сумі 1000,00 грн., що є грубим порушенням законодавства України та внаслідок ненадходження коштів до бюджету, завдає значну шкоду державі. Державною податковою інспекцією у звязку з наявністю податкового боргу по прибутковому податку на доходи від підприємницької діяльності та інші доходи громадян (код бюджетної класифікації 11010200), який виник раніше відповідно до п.6.2 ст.6 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2001 р. №2181-111 (зі змінами та доповненнями) були виставлені податкові вимоги: 1 вимога № 1/730 від 19.05.2008 р. на суму 67,50 грн., 2 вимога № 2/874 від 01.07.2008 р. на суму 67,50 грн. Виставлені перша та друга податкові вимоги є підставою для вчинення заходів для примусового стягнення боргу. Подальше виставлення податкових вимог чинним законодавством не передбачено. Крім того, всі активи платника податків знаходяться в податковій заставі, про що свідчить витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 17.07.2008 р. №19754422. Таким чином, у звязку з несплатою Відповідачем податкового боргу, ДПІ у Балаклійському районі 11.08.2008 р., на підставі п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону № 2181-III, було винесено Рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав письмову заяву, в якій просить суд задовольнити позовні вимоги та розглянути справу без участі представника ДПІ.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений повісткою з поштовим повідомленням, яка направлялась за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований Балаклійською районною державною адміністрацією Харківської області як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа 20.06.2006 року № 2447000 0000 001941 та перебуває на обліку як платник податків у ДПІ Балаклійського району м. Харкова від 20 червня 2006 року за № 4137, а також перебуває на спрощеній системі оподаткування від 27 червня 2008 року № 326-V згідно з рішенням ХХХVІІ сесії V скликання Балаклійської міської ради Харківської області.

Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", Державна податкова інспекція у Балаклійському районі м. Харкова здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів та забезпечує правильність обчислення і своєчасність находження цих податків. Відповідно до п. 2 Указу Президента України від 03.07.1998 року № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", зі змінами та доповненнями, суб'єкти малого підприємництва-фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного податку для субєктів малого підприємництва-фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності. Субєкт підприємницької діяльності фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Згідно ч. 2 ст. 5 зазначеного Указу субєкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

ФО-П ОСОБА_1 у встановлені строки не сплатив єдиний податок до ДПІ, у звязку з чим відповідач має заборгованість перед бюджетом по сплаті єдиного податку в сумі 1000,00 грн. за липень листопад 2008 року що підтверджується розрахунком суми позову.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п. 4 Указу Президента від 03.07.1998 року № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", зі змінами та доповненнями, визначено, що за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва-юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. № 1251 - ХП зі змінами та доповненнями, контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків та зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Відповідно до п. 2 Указу Президента України від 03.07.1998 року № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", суб'єкти підприємницької діяльності - юридичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Згідно ч.2 ст. 5 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" № 727 від 03.07.1998 р. суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Відповідно до п. 1.1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 від 21.12.2000р. активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно п. 1.6 ст. 1 вищезазначеного Закону примусове стягнення звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу” від 4 грудня 1990 року N 509-XII, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до положень п.п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

ДПІ у Балаклійському районі Харківської області були надіслані відповідачу податкові вимоги: перша податкова вимога № 1/730 від 19.05.2008 року на загальну суму 67 грн. 50 коп., яку було направлено на адресу ФО-П ОСОБА_1 з рекомендованим повідомленням та отримана відповідачем особисто 30.04.2008 року, друга податкова вимога № 2/874 від 01.07.2008 р. на суму 67 грн. 50 коп., яка також було направлено на адресу ФО-П ОСОБА_1 з рекомендованим повідомленням та отримана відповідачем особисто 09.07.200 року, але сума податкового зобов'язання до бюджету сплачена не була.

Із витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна на запит органу державної влади від 17.07.2008 року № 19754422 вбачається, що всі активи платника податків знаходяться в податковій заставі.

Відповідно до п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

На підставі вищезазначеного начальником ДПІ у Балаклійському районі м. Харкова 11 серпня 2008 року було винесено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем в сумі 1 000 грн. 00 коп. не було сплачено.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач прострочив виконання зобовязання по сплаті заборгованості, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1, інші відомості не відомі) на користь Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області (код 34329069, р/р 35216001004380 УДК у Харківській області, МФО 851011; адреса: вул. Муканова, б. 63, м. Балаклія, Харківська область, 64200) заборгованість до бюджету по сплаті єдиного податку в розмірі 1 000 (одна тисяча) грн. 00 коп.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 21 червня 2010 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.