Рішення № 10089839, 22.06.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

22.06.10 р.                     Справа № 41/91пд                               

Суддя господарського суду Донецької області Гончаров С.А.          

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Артемівської міської ради, м. Артемівськ

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Науково-виробниче підприємство передових технологій „ЗОНД”, м. Полтава

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки територіальної громади м. Артемівська від 06.11.2006 року, реєстраційний номер 040614700102

При участі представників:

від позивача: Іванушкін І.С. – довіреність від 19.05.2010 №01/11-385

від відповідача: Безніщенко І.П. – довіреність від 18.03.2010р. №65

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Артемівська міська рада, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Науково-виробниче підприємство передових технологій „ЗОНД”, м. Полтава про зобов’язання внести зміни до діючого договору оренди земельної ділянки територіальної громади м. Артемівська від 25.07.2006 року, зареєстрованого у Артемівському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”, про що Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.11.2006 року за № 040614700102, шляхом підписання та реєстрації Додаткової угоди про перегляд розміру орендної плати.

Позивачем змінено позовні вимоги та остаточними позовними вимогами є внесення змін до договору оренди земельної ділянки територіальної громади м. Артемівська від 06.11.2006 року, реєстраційний номер 040614700102, а саме: п. 5 викласти в новій редакції: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2279379,41 грн. (187,23 грн. за 1 кв.м.)”; п. 9 викласти в новій редакції: „9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, згідно розрахунку орендної плати, який є невід’ємною частиною цього договору, та вноситься рівними частинами щомісячно. Розмір річної орендної плати складає 68381,38 (грн.). Розмір місячної орендної плати складає 5698,45 (грн.). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції”.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 30.01.2008 року Артемівською міською радою було прийнято рішення від № 5/25-535 „Про мінімальний коефіцієнт до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території м. Артемівська” та рішення № 5/25-536 „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Артемівська”. Позивач стверджує, що наведені обставини, разом із прийняттям Верховною радою України Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” стали підставою для перегляду розміру орендної плати за спірним договором.

Позивачем зазначено, що він звертався до відповідача з пропозицією підписати Додаткову угоду про перегляд розміру орендної плати, проте, відповідь від відповідача не надходила.

Відповідач проти задоволення змінених позовних вимог не заперечив.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

25.07.2006 року між Артемівською міською радою (орендодавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Науково-виробниче підприємство передових технологій „ЗОНД” (орендарем) було укладено договір оренди земельної ділянки територіальної громади м. Артемівська, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 1,2446 га із земель промисловості, і підприємств іншої промисловості, для розміщення та обслуговування виробничої бази, яка знаходиться за адресою: м. Артемівськ, вул. Сибірцева, 3, кадастровий № 1410300000:00:016:0283.

Пунктом 5 наведеного договору визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1111202,78 гривень (89,28 грн. за 1 кв.м.).

Договір укладено на 5 років з 06 листопада 2006 року по 05 листопада 2011 року (п.8 договору).

Відповідно до п. 9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, згідно розрахунку орендної плати, який є невід’ємною частиною цього договору, та вноситься рівними частинами щомісячно. Розмір річної орендної плати складає 16668,04 (грн.). Розмір місячної орендної плати складає 1389,00 (грн.).

Договір зареєстрований у Артемівському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.11.2006 року за № 040614700102.

Рішенням Артемівської міської ради від 30.01.2008р. № 5/25-535 визначено мінімальний коефіцієнт до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території м. Артемівська – у трикратному розміру земельного податку.

Також, рішенням Артемівської міської ради від 30.01.2008р. № 5/25-536 затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Артемівська станом на 01.01.2008 року, що застосовується з 01.02.2008 року.

У зв’язку з викладеним позивачем листом № 01/07-164 від 16.03.2010р. на адресу відповідача було направлено проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, розташованої по вул. Сибірцева, 3, кадастровий № 1410300000:00:016:0283, зареєстрованого 06.11.2006 року за № 040614700102.

Як вбачається з проекту додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, розташованої по вул. Сибірцева, 3, кадастровий № 1410300000:00:016:0283, зареєстрованого 06.11.2006 року за № 040614700102 передбачалося внести, зокрема, наступні зміни до наведеного договору: п. 5 викласти в новій редакції: „п. 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2279379,41 грн. (187,23 грн. за 1 кв.м.)”; п. 9 викласти в новій редакції: „п.9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, згідно розрахунку орендної плати, який є невід’ємною частиною цього договору, та вноситься рівними частинами щомісячно. Розмір річної орендної плати з 01.04.2007 року по 01.01.2008 року складає 21738,36 (грн.). Розмір місячної орендної плати з 01.04.2007 року по 01.01.2008 року складає 1811,53 (грн.). Розмір річної орендної плати з 01.01.2008 року по 01.02.2008 року складає 33522,02 (грн.). Розмір місячної орендної плати з 01.01.2008 року по 01.02.2008 року складає 2793,50 (грн.). Розмір річної орендної плати з 01.02.2008 року по 01.01.2009 року складає 56050,31 (грн.). Розмір місячної орендної плати з 01.02.2008 року по 01.01.2009 року складає 4670,86 (грн.). Розмір річної орендної плати з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року складає 64569,96 (грн.). Розмір місячної орендної плати з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року складає 5380,83 (грн.). Розмір річної орендної плати з 01.01.2010 року складає 68381,38 (грн.). Розмір місячної орендної плати з 01.01.2010 року складає 5698,45(грн.).”.

Однак відповіді на наведену пропозицію укласти додаткову угоду позивач не отримав, отже, між ним та відповідачем не досягнуто згоди щодо встановлення нового розміру орендної плати відповідно до вимог закону, що примусило орендодавця ініціювати внесення змін до договору оренди земельної ділянки територіальної громади м. Артемівська від 06.11.2006 року, реєстраційний номер 040614700102.

Господарський суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону України „Про оренду землі”).

Згідно статті 2 Закону України „Про плату за землю”, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди земельної ділянки (ст. 13 Закону України „Про плату за землю”). Отже, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах передбачених договором.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності (ст. 18 Закону України „Про оцінку земель”).

Зазначеною статтею передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою.

Стаття 20 зазначеного Закону передбачає, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт.

Відповідно до ст. 23 Закону технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Пунктом 12 спірного договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається у разі, зокрема, зміни розмірів земельного податку, зміни розмірів ставки земельного податку, коефіцієнтів до ставки земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, в інших випадках, передбачених законом

Як зазначалось, рішенням Артемівської міської ради від 30.01.2008р. № 5/25-535 визначено мінімальний коефіцієнт до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території м. Артемівська – у трикратному розміру земельного податку, рішенням Артемівської міської ради від 30.01.2008р. № 5/25-536 затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Артемівська станом на 01.01.2008 року, що застосовується з 01.02.2008 року.

Відповідно до ст. 30 Закону України „Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Пункт 35 спірного договору оренди передбачає, що зміна умов договору оренди земельної ділянки здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Проте, як зазначалось, договір містить умови, при наявності яких він підлягає зміні, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Матеріалами справи, зокрема, рішенням Артемівської міської ради від 30.01.2008р. № 5/25-535, підтверджується наявність передбачених договором умов, при яких його зміна є обов’язковою для сторін, а саме, визначення мінімального коефіцієнту до ставки земельного податку.

Крім того, відповідно до статті 7 Закону України „Про плату за землю”, ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у частинах п'ятій - десятій цієї статті та частині другій статті 6 цього Закону.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про оренду землі” річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Таким чином, законом визначено, що зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, та, відповідно, і орендної плати за земельні ділянки.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. (п.3 ст. 188 Господарського кодексу України).

Відповідно до матеріалів справи пропозиція позивача у вигляді проекту додаткової угоди до спірного договору оренди земельної ділянки була направлена на адресу відповідача листом № 01/07-164 від 16.03.2010 року. Відповідач не надав відповіді на пропозицію позивача щодо внесення змін до п. 5 та п. 9 договору, доводи позивача не спростував.

Частиною 4 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Отже діючим законодавством України передбачено, що сторона за договором може звернутися до суду з вимогою щодо внесення змін до діючого договору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін у договірному порядку.

Відповідно до ч.3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З урахуванням зазначеного, передбачені зміни до п.5 та п.9 договору оренди земельної ділянки матимуть юридичну силу для сторін договору з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Враховуючи викладене, позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі покладаються на відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 2, 7 Закону України „Про плату за землю”, ст. 21 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. 18, 20, 23 Закону України „Про оцінку земель”, ст. 188 Господарського кодексу України, ст.ст.1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Артемівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „Науково-виробниче підприємство передових технологій „ЗОНД” про внесення змін до договору оренди земельної ділянки територіальної громади м. Артемівська від 06.11.2006 року, реєстраційний номер 040614700102 – задовольнити.

Пункт 5 договору оренди земельної ділянки територіальної громади м. Артемівська від 06.11.2006 року, реєстраційний номер 040614700102, викласти в новій редакції: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2279379,41 грн. (187,23 грн. за 1 кв.м.)”.

Пункт 9 договору оренди земельної ділянки територіальної громади м. Артемівська від 06.11.2006 року, реєстраційний номер 040614700102, викласти в новій редакції: „9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, згідно розрахунку орендної плати, який є невід’ємною частиною цього договору, та вноситься рівними частинами щомісячно. Розмір річної орендної плати складає 68381,38 (грн.). Розмір місячної орендної плати складає 5698,45 (грн.). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції”.

Зазначені зміни для сторін набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Науково-виробниче підприємство передових технологій „ЗОНД” (36014, м. Полтава, вул. Харчовиків, 27, ЄДРПОУ 23557449) на користь Державного бюджету України державне мито в розмірі 85грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Науково-виробниче підприємство передових технологій „ЗОНД” (36014, м. Полтава, вул. Харчовиків, 27, ЄДРПОУ 23557449) на користь Державного бюджету України (р/р 31210264700006 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34687001, Отримувач : УДК у Київському районі м. Донецька, код бюджетної класифікації 22050003) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 236,00 грн.

Суддя