Рішення № 10089838, 22.06.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

22.06.10 р.                     Справа № 41/90пд                               

Суддя господарського суду Донецької області Гончаров С.А.          

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Артемівської міської ради, м. Артемівськ

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Артемівський лікеро-горілчаний завод плюс”, м. Артемівськ

про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок територіальної громади м.Артемівська від 21.06.2002 року, реєстраційний номер 2-58, та від 21.06.2002, реєстраційний номер 2-57

При участі представників:

від позивача: Іванушкін І.С. – довіреність від 19.05.2010 №01/11-385

від відповідача: Шрамко С.М. – довіреність від 26.05.2010р. №86

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Артемівська міська рада, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Артемівський лікеро-горілчаний завод плюс”, м. Артемівськ зобов’язання внести зміни до діючого договору оренди земельної ділянки у Артемівському міському відділі земельних ресурсів, в книзі записів державної реєстрації договорів оренди від 21.06.2002 року, реєстраційний № 2-57, шляхом підписання та реєстрації Додаткової угоди про перегляд розміру орендної плати.

Позивачем змінено позовні вимоги та остаточними позовними вимогами є внесення змін до договору оренди земельної ділянки територіальної громади м. Артемівська від 21.06.2002 року, реєстраційний № 2-57, а саме: п. 1.3. викласти в новій редакції: „1.3. Грошова оцінка земельної ділянки становить 12215902,40 грн. (363,26 грн. за 1 кв.м.)”; п. 2.1. викласти в новій редакції: „2.1. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, згідно розрахунку орендної плати, який є невід’ємною частиною цього договору, та вноситься рівними частинами щомісячно. Розмір річної орендної плати складає 366477,07 грн. Розмір місячної орендної плати складає 30539,76 грн. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції”.

Справу № 41/89пд порушено за позовом Артемівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „Артемівський лікеро-горілчаний завод плюс”, м. Артемівськ про зобов’язання внести зміни до діючого договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого у Артемівському міському відділі земельних ресурсів, в книзі записів державної реєстрації договорів оренди від 21.06.2002 року, реєстраційний № 2-58, шляхом підписання та реєстрації Додаткової угоди про перегляд розміру орендної плати.

Позивачем змінено позовні вимоги та остаточними позовними вимогами у справі № 41/89 є внесення змін до договору оренди земельної ділянки територіальної громади м. Артемівська від 21.06.2002 року, реєстраційний № 2-58, а саме: п. 1.3. викласти в новій редакції: „1.3. Грошова оцінка земельної ділянки становить 3434576,02 грн. (363,26 грн. за 1 кв.м.)”; п. 2.1. викласти в новій редакції: „2.1. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, згідно розрахунку орендної плати, який є невід’ємною частиною цього договору, та вноситься рівними частинами щомісячно. Розмір річної орендної плати складає 103037,28 грн. Розмір місячної орендної плати складає 8586,44 грн. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції”.

Відповідно до ст. 58 Господарського процесуального кодексу України суддя має право об'єднати кілька однорідних позовних заяв або справ, у яких беруть участь ті ж самі сторони, в одну справу, про що зазначається в ухвалі про порушення справи або в рішенні.

Як вбачається з матеріалів наведених справ, вони порушені за однорідними позовними заявами одного й того ж позивача до того ж відповідача, позивачем по зазначеним справам заявлені ідентичні обставини, які на його думку обґрунтовують позовні вимоги, заявлені відповідачем заперечення щодо позовних вимог ґрунтуються також на однакових обставинах.

З урахуванням зазначеного, відповідно до положень статті 58 Господарського процесуального кодексу України, позовні вимоги по справам № 41/89пд, №41/90пд, об’єднуються в одну справу - №41/90пд, оскільки в них беруть участь ті ж самі сторони та вимоги є однорідними.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 30.01.2008 року Артемівською міською радою було прийнято рішення від № 5/25-535 „Про мінімальний коефіцієнт до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території м. Артемівська” та рішення № 5/25-536 „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Артемівська”. Позивач стверджує, що наведені обставини, разом із прийняттям Верховною радою України Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” стали підставою для перегляду розміру орендної плати за спірними договорами.

Позивачем зазначено, що він звертався до відповідача з пропозицією підписати Додаткові угоди про перегляд розміру орендної плати, проте, відповідь від відповідача не надходила.

Відповідач, згідно з відзивом на позовну заяву, проти позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що розмір орендної плати визначається залежно від грошової оцінки тільки при укладання цивільно-правових угод, а встановлення нової грошової оцінки земель породжує правові наслідки стосовно договорів оренди землі, які будуть укладатися з моменту її затвердження, проте, спірні договори було укладено до прийняття рішення позивача від 30.01.2008 року № 5/25-536 „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Артемівська”.

Відповідач також звертає увагу суду на те, що до істотних умов договору оренди згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України „Про оренду землі” не відноситься нормативна оцінка землі, отже, її зміна або встановлення не призводить до перегляду істотних умов договору, в тому числі орендної плати.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

07.06.2002 року між виконавчим комітетом Артемівської міської ради (орендодавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Артемівський лікеро-горілчаний завод плюс” (орендарем) було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 9455 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Артемівськ, вул. Ціолковського, 1 (1410300000:00:017:0341).

Земельна ділянка надається орендареві у платне користування терміном 25 років для обслуговування виробничих будівель (п. 1.2. договору).

Пунктом 1.3. наведеного договору визначено, що грошова оцінка земельної ділянки становить 1075619,52 грн.

Відповідно до п. 2.1. договору орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді у розмірі 10756,20 грн. на рік. Плата за землю вноситься на рахунок міського бюджету м. Артемівська у розмірі 10756,20 грн. на рік рівними частинами щомісячно. Розрахунки проводяться не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним.

Договір зареєстрований у Артемівському міському відділі земельних ресурсів, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис 21.06.2002 року за № 2-58.

Також, 07.06.2002 року між виконавчим комітетом Артемівської міської ради (орендодавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Артемівський лікеро-горілчаний завод плюс” (орендарем) було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 33629 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Артемівськ, вул. Червоноармійська, 43 (1410300000:00:017:0301).

Земельна ділянка надається орендареві у платне користування терміном 25 років для обслуговування виробничих будівель (п. 1.2. договору).

Пунктом 1.3. наведеного договору визначено, що грошова оцінка земельної ділянки становить 4814470,90 грн.

Відповідно до п. 2.1. договору орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді у розмірі 48144,71 грн. на рік. Плата за землю вноситься на рахунок міського бюджету м. Артемівська у розмірі 48144,71 грн. на рік рівними частинами щомісячно. Розрахунки проводяться не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним.

Договір зареєстрований у Артемівському міському відділі земельних ресурсів, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис 21.06.2002 року за № 2-57.

Рішенням Артемівської міської ради від 30.01.2008р. № 5/25-535 визначено мінімальний коефіцієнт до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території м. Артемівська – у трикратному розміру земельного податку.

Також, рішенням Артемівської міської ради від 30.01.2008р. № 5/25-536 затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Артемівська станом на 01.01.2008 року, що застосовується з 01.02.2008 року.

У зв’язку з викладеним позивачем листом № 01/07-164 від 16.03.2010р. на адресу позивачем на адресу відповідача було направлено проекти додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок по вул. Ціолковського, 1, площею 9455 кв.м., зареєстрованого 21.06.2002 року за № 2-58, та по вул. Червоноармійська, 43, площею 33629 кв.м., зареєстрованого 21.06.2002 року за № 2-57.

Як вбачається з проекту додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, розташованої по вул. Ціолковського, 1, кадастровий номер 1410300000:00:017:0341, зареєстрованого 21.06.2002 року за № 2-58, передбачалося внести, зокрема, наступні зміни до наведеного договору: п. 1.3 викласти в наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3434576,02 грн.”; п. 2.1. викласти в новій редакції: „Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, згідно розрахунку орендної плати, який є невід’ємною частиною цього договору, та вноситься рівними частинами щомісячно. Розмір річної орендної плати з 01.01.2008 року по 01.02.2008 року складає 34328,85 (грн.). Розмір місячної орендної плати з 01.01.2008 року по 01.02.2008 року складає 2860,74 (грн.). Розмір річної орендної плати з 01.02.2008 року по 01.01.2009 року складає 84456,79 (грн.). Розмір місячної орендної плати з 01.01.2008 року по 01.01.2009 року складає 7038,07 (грн.). Розмір річної орендної плати з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року складає 97294,22 (грн.). Розмір місячної орендної плати з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року складає 8107,85 (грн.). Розмір річної орендної плати з 01.01.2010 року складає 103037,28 (грн.). Розмір місячної орендної плати з 01.01.2010 року складає 8586,44(грн.). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься не пізніше 30 числа, наступного за звітним місяця”.

Як вбачається з проекту додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, розташованої по вул. Червоноармійській, 43, кадастровий номер 1410300000:00:017:0301, зареєстрованого 21.06.2002 року за № 2-57, передбачалося внести, зокрема, наступні зміни до наведеного договору: п. 1.3 викласти в наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 12215902,40 грн.”; п. 2.1. викласти в новій редакції: „Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, згідно розрахунку орендної плати, який є невід’ємною частиною цього договору, та вноситься рівними частинами щомісячно. Розмір річної орендної плати з 01.01.2008 року по 01.02.2008 року складає 153655,87 (грн.). Розмір місячної орендної плати з 01.01.2008 року по 01.02.2008 року складає 12804,66 (грн.). Розмір річної орендної плати з 01.02.2008 року по 01.01.2009 року складає 300391,04 (грн.). Розмір місячної орендної плати з 01.01.2008 року по 01.01.2009 року складає 25032,59 (грн.). Розмір річної орендної плати з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року складає 346050,48 (грн.). Розмір місячної орендної плати з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року складає 28837,54 (грн.). Розмір річної орендної плати з 01.01.2010 року складає 366477,07 (грн.). Розмір місячної орендної плати з 01.01.2010 року складає 30539,76(грн.). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься не пізніше 30 числа, наступного за звітним місяця”.

Однак відповіді на наведену пропозицію укласти додаткові угоди позивач не отримав, отже, між ним та відповідачем не досягнуто згоди щодо встановлення нового розміру орендної плати відповідно до вимог закону, що примусило орендодавця ініціювати внесення змін до договорів оренди земельних ділянок територіальної громади м.Артемівська від 21.06.2002 року, реєстраційний номер 2-58, та від 21.06.2002, реєстраційний номер 2-57.

Господарський суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону України „Про оренду землі”).

Згідно статті 2 Закону України „Про плату за землю”, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди земельної ділянки (ст. 13 Закону України „Про плату за землю”). Отже, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах передбачених договором.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності (ст. 18 Закону України „Про оцінку земель”).

Зазначеною статтею передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою.

Стаття 20 зазначеного Закону передбачає, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт.

Відповідно до ст. 23 Закону технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Пунктом 2.4. спірних договорів передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у разі, зокрема, збільшення розмірів ставки земельного податку.

Як зазначалось, рішенням Артемівської міської ради від 30.01.2008р. № 5/25-535 визначено мінімальний коефіцієнт до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території м. Артемівська – у трикратному розміру земельного податку, рішенням Артемівської міської ради від 30.01.2008р. № 5/25-536 затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Артемівська станом на 01.01.2008 року, що застосовується з 01.02.2008 року.

Відповідно до ст. 30 Закону України „Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Пункт 35 спірного договору оренди передбачає, що зміна умов договору оренди земельної ділянки здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Проте, як зазначалось, договір містить умови, при наявності яких він підлягає зміні, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Матеріалами справи, зокрема, рішенням Артемівської міської ради від 30.01.2008р. № 5/25-535, підтверджується наявність передбачених договором умов, при яких його зміна є обов’язковою для сторін.

Крім того, відповідно до статті 7 Закону України „Про плату за землю”, ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у частинах п'ятій - десятій цієї статті та частині другій статті 6 цього Закону.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про оренду землі” річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Таким чином, законом визначено, що зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, та, відповідно, і орендної плати за земельні ділянки.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. (п.3 ст. 188 Господарського кодексу України).

Відповідно до матеріалів справи пропозиція позивача у вигляді проектів додаткових угод до спірних договорів оренди земельних ділянок була направлена на адресу відповідача листом № 01/07-164 від 16.03.2010 року. Відповідач не надав відповіді на наведену пропозицію позивача щодо внесення змін до п. 1.3. та п. 2.1 договорів, доводи позивача не спростував.

Частиною 4 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Отже діючим законодавством України передбачено, що сторона за договором може звернутися до суду з вимогою щодо внесення змін до діючого договору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін у договірному порядку.

Відповідно до ч.3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З урахуванням зазначеного, передбачені зміни до п. 1.3. та п. 2.1 договору оренди земельної ділянки матимуть юридичну силу для сторін договору з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Враховуючи викладене, позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі покладаються на відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 2, 7 Закону України „Про плату за землю”, ст. 21 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. 18, 20, 23 Закону України „Про оцінку земель”, ст. 188 Господарського кодексу України, ст.ст.1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Артемівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „Артемівський лікеро-горілчаний завод плюс” про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок територіальної громади м.Артемівська від 21.06.2002 року, реєстраційний номер 2-58, та від 21.06.2002, реєстраційний номер 2-57 – задовольнити.

Пункт 1.3. договору оренди земельної ділянки територіальної громади м. Артемівська від 21.06.2002 року, реєстраційний № 2-57, викласти в новій редакції: „1.3. Грошова оцінка земельної ділянки становить 12215902,40 грн. (363,26 грн. за 1 кв.м.)”.

Пункт 2.1. договору оренди земельної ділянки територіальної громади м. Артемівська від 21.06.2002 року, реєстраційний № 2-57, викласти в новій редакції: „2.1. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, згідно розрахунку орендної плати, який є невід’ємною частиною цього договору, та вноситься рівними частинами щомісячно. Розмір річної орендної плати складає 366477,07 грн. Розмір місячної орендної плати складає 30539,76 грн. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції”.

Пункт 1.3. договору оренди земельної ділянки територіальної громади м. Артемівська від 21.06.2002 року, реєстраційний № 2-58, викласти в новій редакції: „1.3. Грошова оцінка земельної ділянки становить 3434576,02 грн. (363,26 грн. за 1 кв.м.)”.

Пункт 2.1. договору оренди земельної ділянки територіальної громади м. Артемівська від 21.06.2002 року, реєстраційний № 2-58, викласти в новій редакції: „2.1. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, згідно розрахунку орендної плати, який є невід’ємною частиною цього договору, та вноситься рівними частинами щомісячно. Розмір річної орендної плати складає 103037,28 грн. Розмір місячної орендної плати складає 8586,44 грн. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції”.

Зазначені зміни для сторін набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Артемівський лікеро-горілчаний завод плюс” (84500, м. Артемівськ, вул. Красноармійська, 43, ЄДРПОУ31049491) на користь Державного бюджету України державне мито в розмірі 85грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Артемівський лікеро-горілчаний завод плюс” (84500, м. Артемівськ, вул. Красноармійська, 43, ЄДРПОУ31049491) на користь Державного бюджету України (р/р 31210264700006 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34687001, Отримувач : УДК у Київському районі м. Донецька, код бюджетної класифікації 22050003) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 236,00 грн.

Суддя