Ухвала суду № 100886991, 02.11.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 листопада 2021 рокум. Ужгород№ 260/2460/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Скраль Т.В.,

з участю секретаря судового засідання – Шестак Н.В.,

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 ,

представник позивача: Хом`як Євгеній Любомирович - не з"явився;

відповідач: Військова частина 2142 – представник Зданевич Сергій Олександрович,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини 2142 (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Недецеї, 45, код ЄДРПОУ 14321676) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 02 листопада 2021 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 08 листопада 2021 року.

14 червня 2021 року ОСОБА_1 через представника ОСОБА_2 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Мукачівського прикордонного загону (військова частина 2142) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, якою просить: 1) визнати протиправною бездіяльність командування Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, що виразилося у не здійсненні заходів щодо розгляду заяви від 11.02.21 за вх. №О-29 поданою ОСОБА_1 «Про надання грошову компенсацію - за належне йому жиле приміщення» на засіданні житлової комісії Мукачівського прикордонного загону; 2) визнати протиправним рішення командування Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної Служби України, оформлене листом від 15.02.2021 року №О-29, яким протиправно позбавлено права ОСОБА_1 на отримання грошової компенсації за належне йому для отримання жиле приміщення; 3) зобов`язати Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної Служби України розглянути заяву ОСОБА_1 від 11.02.21 за вх. №О-29 на засіданні житлової комісії Мукачівського прикордонного загону з метою прийняття рішення відповідно до Порядку визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення затвердженого Постановою КМУ № 728 від 02 вересня 2015 року.

22 червня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження у даній адміністративній справі.

02 липня 2021 року відповідачем подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду, передбачений ч.5 ст. 122 КАС України.

08 жовтня 2021 року ухвалою суду закрито пiдготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті

Позивач у судовому засідання проти задоволення клопотання заперечував, оскільки таке є безпідставним.

Представник відповідача просив суд задовольнити клопотання з мотивів, що у ньому наведені.

Розглянувши клопотання про залишення позову без розгляду, судом встановлено наступне.

Відповідно до частин 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - період часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах.

Предметом позову є визнання протиправним рішення командування Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної Служби України, оформлене листом від 15.02.2021 року №0-29, яким протиправно позбавлено права ОСОБА_1 на отримання грошової компенсації за належне йому для отримання жиле приміщення.

Держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, що встановлено статті 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Право на соціальний захист належить до основоположних прав і свобод, які гарантуються державною і, за жодних умов, не можуть бути скасовані, а їх обмеження не допускається, крім випадків, передбачених Конституцією України (статті 22 та 64).

Соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом. (стаття 1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".)

Військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації. (стаття 1-2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".)

Отже, позивач проходив військову службу, однак позов не стосується питань проходження публічної служби, а відноситься до спорів щодо соціальних гарантій військовослужбовців, а отже на даний спір поширюється шестимісячний строк звернення до суду.

Таким чином, звернувшись до суду з вимогами про визнання протиправною бездіяльність командування Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, що виразилося у не здійсненні заходів щодо розгляду заяви від 11.02.21 за вх. №О-29 поданою ОСОБА_1 «Про надання грошової компенсації - за належне йому жиле приміщення» на засіданні житлової комісії Мукачівського прикордонного загону, позивач не пропустив встановлений частиною другою статті 122 АС України шестимісячний строк звернення до суду з цими вимогами.

Виходячи із заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що дане клопотання є необґрунтованим та таким, у задоволенні якого слід відмовити.

Керуючись статтями 122, 123, 240, 243, 291, 294 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовних вимог без розгляду - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяТ.В.Скраль