Постанова № 10085152, 18.06.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-2466/10/2370 18.06.2010 р. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мишенка В.В.,

при - секретарі Гришанові Д.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Маньківському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2712 грн. 70 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду державна податкова інспекція у Маньківському районі Черкаської області (далі-позивач) просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач) 2712 грн. 70 коп. штрафних (фінансових) санкцій.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області 12.03.2010 року проведена перевірка за дотриманням відповідачем, як субєктом господарювання, порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Під час перевірки встановлено порушенням відповідачем п.1, п.2, п. 9 та п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95 ВР від 06.07.1995 року, із змінами та доповненнями (далі Закон України № 265/95). Вказані порушення викладені в акті перевірки № 233/23/23/23/НОМЕР_1 від 12.03.2010 року. За результатами проведеної перевірки, на підставі вказаного акту, відповідно до ст.ст. 17,22 Закону України № 265/95 позивачем прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0000022302/0/33 від 24.03.2010 року на загальну суму 7892 грн. 70 коп. З врахуванням часткової сплати відповідачем штрафних (фінансових) санкцій в сумі 5180 грн. 00 коп., станом на 21.05.2010 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має заборгованість по несплачених фінансових санкціях на загальну суму 2712 грн. 70 коп.

Відповідач в судове засідання не прибув, надіславши суду заяву про розгляд справи без участі його представника та про підтримання позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибула, свого представника не направила, хоча повідомлялась судом про день та час судового розгляду справи встановленим порядком.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне. Відповідач зареєстрована як фізична особа-підприємець Маньківською районною державною адміністрацією Черкаської області 18.04.2005 pоку за № 20110000000000256, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, а також перебуває з 27.04.2005 року за № 72 на обліку як платник податків в державній податковій інспекції у Маньківському районі Черкаської області, що підтверджується довідкою позивача № 2184/28 від 27.04.2005 року.

Працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області ОСОБА_3 та ОСОБА_4, за участю продавця ОСОБА_2, 12.03.2010 року проведена перевірка за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині «Садко»розташованому за адресою: Черкаська обл., смт. Маньківка, вул. Шевченка, 44 де здійснює свою господарську діяльність відповідач. Перевіркою встановлено факт реалізації однієї пляшки вина «Мерло»по ціні 21 грн. 60 коп. за пляшку, при цьому продавець отримала готівку, видала товар та здачу, але розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій не провела, а також не видала відповідний розрахунковий документ. Також, проведеною перевіркою готівкових коштів на місці проведення розрахунків на час перевірки виявлено невідповідність готівкових коштів на суму 1420 грн. 94 коп., фактично рахується 1426 грн. 00 коп., тоді як згідно денного звіту реєстратора розрахункових операцій від 27.07.2009 року повинно рахуватись 5 грн. 06 коп. Крім того, проведеною перевіркою книги обліку розрахункових операцій встановлено не зберігання фіскальних звітних чеків № 966 та № 1241.

За результатами перевірки складено акт № 233/23/23/23/НОМЕР_1 від 12.03.2010 року де зафіксовано порушення п. 1, п. 2, п. 9 та п. 13 ст. 3 Закону України № 265/95, відповідно до якого субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів, тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязанні:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

9) щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;

13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

На підставі акта перевірки, позивачем 24.03.2010 року прийнято рішення № 0000022302/0/33 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 7892 грн. 70 коп., а саме за порушення п. 1, п. 2 та п. 9 ст. 3 Закону України № 265/95 відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України № 265/95 - у пятикратному розмірі вартості проданих товарів та двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, та за порушення п. 13 ст. 3 Закону України № 265/95, відповідно до ст. 22 Закону України № 265/95 де вказано, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000022302/0/33 від 24.03.2010 року отримане відповідачем 26.03.2010 року особисто, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 27.03.2100 року.

Пунктами 1 і 2 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 № 509-XII (далі - Закон України № 509-XII), передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право:

1) здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків);

2) здійснювати контроль за: додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку; наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів;

Згідно із статтями 15 та 16 Закону України № 265/95, контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до ст. 25 Закону України № 265/95, суми фінансових санкцій, які визначені ст.ст. 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

07.05.2010 року відповідачем були частково сплачені штрафні (фінансові) санкції в сумі 5180 грн. 00 коп. В звязку з чим, станом на 21.05.2010 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має заборгованість по несплачених штрафних (фінансових) санкціях в сумі 2712 грн. 70 коп.

Враховуючи те, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Маньківському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1: АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Маньківському районі Черкаської області: 20100, Черкаська обл., смт. Маньківка, вул. Шевченка, 24 (код ЄДРПОУ 34026314) штрафні (фінансові) санкції в сумі 2712 (дві тисячі сімсот дванадцять) грн. 70 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяВ.В. Мишенко