Ухвала суду № 100818805, 03.11.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про застосування заходів процесуального примусу

03 листопада 2021 року м.Київ № 369/10113/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження питання про застосування заходів процесуального примусу у межах адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Вишневого відділу Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про скасування постанов,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду у порядку ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України від Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла адміністративна справа №369/10113/21 за позовом ОСОБА_1 до Вишневого відділу Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області про скасування постанов.

Із позовної заяви вбачається, що позивачка просить суд:

- скасувати постанову старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Арабаджийської О.С. від 31.07.2019, винесеної у межах виконавчого провадження №59672707;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Арабаджийської О.С. від 25.07.2019, винесеної у межах виконавчого провадження №59644521;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Арабаджийської О.С. від 21.08.2019, винесеної у межах виконавчого провадження №59874036.

Ухвалою суду від 22.10.2021 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 02.11.2021 о 16.30 год.

Одночасно, цією ухвалою витребувано від Вишневого відділу Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) належним чином засвідчені копії усіх матеріалів виконавчих проваджень №№59874036, 59644521, 59672707, 59327140, 59327246, 59327140, та докази на підтвердження направлення та отримання позивачкою спірних постанов. Зазначені докази відповідач повинен надати у строк до судового засідання.

Вказану ухвалу, а також копію позовної заяви з додатками до неї, повістку про виклик до суду направлено відповідачеві засобом електронного зв`язку на офіційну електронну пошту відповідача (info@ks.ko.dvs.gov.ua), та доставлено йому 28.10.2021, про що свідчить звіт про доставку електронних документів від 28.10.2021 (а.с.52).

Проте, станом на 03.11.2021 вимоги ухвали суду у частині витребування доказів відповідачем не виконані.

Відповідно до положень Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності (частина п`ята статті 124, пункт 9 частини третьої, частина п`ята статті 129). Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009).

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно з частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина сьома статті 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).

З матеріалів справи вбачається, що Вишневий відділ Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) завчасно сповіщений про дату, час та місце слухання справи, мав достатній час для надання суду копій витребуваних документів, проте не надав їх, та не повідомив суд про існування обставин, які з об`єктивних причин унеможливлювали виконання ухвали суду від 22.10.2021.

Суд наголошує, що ненадання Вишневим відділом Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) витребуваних доказів, які знаходяться виключно у розпорядженні відповідача, спричиняє затягування вирішення спірних правовідносин та порушення, встановленого частиною четвертою ст. 287 КАС України, десятиденного строку розгляду справи після відкриття провадження у справі даної категорії.

Згідно з частиною першою статті 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Відповідно до пункту п`ятого частини першої ст. 145 КАС України, одним із видів заходів процесуального примусу є штраф.

За приписами пункту третього частини першої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Згідно з частиною шостою статті 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Статтею сьомою Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2021 встановлений прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2021 у розмірі 2270,00 гривень.

Отже, оскільки Вишневий відділ Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), в особі його начальника, попереджений про відповідальність за невиконання вимог ухвали про витребування доказів, проте не виконав їх без поважних причин, тому суд доходить висновку про наявність законодавчо встановлених підстав для застосування до відповідача заходу процесуального примусу у вигляді штрафу у розмірі 6810,00 гривень (3 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб) за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, та неподання таких доказів без поважних причин.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина п`ята статті 149 КАС України).

Керуючись статтями 145, 147, 149, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Стягнути з Вишневого відділу Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (код ЄДРПОУ - 34903037, місцезнаходження: 08132, Київська область, м. Вишневе, вул. Лесі Українки, 86) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (отримувач коштів ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/21081100; код за ЄДРПОУ 37993783; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA118999980313090106000026007; код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, та неподання таких доказів без поважних причин у розмірі 6810 (шість тисяч вісімсот десять) гривень 00 копійок.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (код ЄДРПОУ - 26255795, місцезнаходження: вул. Липська, буд. 18/5, м. Київ, 01021).

Боржник: Вишневий відділ Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (код ЄДРПОУ - 34903037, місцезнаходження: 08132, Київська область, м. Вишневе, вул. Лесі Українки, 86).

Роз`яснити, що відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Ухвалу надіслати відповідачу та Державній судовій адміністрації України.

Строк пред`явлення ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Лисенко В.І.